Спорният закон за горивата: Колеги, какво гласувахме?
Спорният закон за горивата, чийто вносител е Емил Димитров и група народни представители, де придвижва към пленарна зала на второ четене.
© Анелия Николова Още по тематиката
Спорните условия към търговците с горива може да доведат до санкция от Европейска комисия
Финансовото министерство показва, че високият уставен капитал опонира на европейското законодателство
18 юни 2018
Спасибо за горивото
Спорният проектозакон за горивата мина на първо четене в Народното събрание с поддръжката на ГЕРБ малко след визитата на Борисов в Москва
7 юни 2018
Спорният закон за горивата се придвижва към пленарна зала
На взаимно съвещание на бюджетната и енергийната комисия планът получи тил и от ГЕРБ
31 май 2018 В нарушаване на процедурите, с постоянно чуващ се въпрос: " Колеги, какво гласувахме? ", и с гледище телевизионните камери да си тръгнат, " с цел да не си вършат излъчвания ", депутатите от комисията за наблюдаване на приходните организации и битка със сивата стопанска система одобриха на второ четене противоречивия закон за горивата. Проектът за нов Закон за административното контролиране на стопански действия, свързани с петрол и артикули от нефтен генезис, както е цялото му название, бе импортиран през март от огромна група депутати отпред с Емил Димитров-Ревизоро ( " Обединени патриоти " ), който е и ръководител на комисията. В претекстовете му е записано, че задачата е да се изсветли пазарът на горива в България, само че на процедура това по-скоро наподобява на опит на огромните компании от Българската петролна и газова асоциация отпред с " Лукойл България " да лимитират конкуренцията на пазара. Законопроектът е причина за дейни митинги на другата част от сектора.
На съвещанието на комисията в четвъртък не участваха представители на държавните ведомства, които ще би трябвало да ползват текстовете след приемането им. Това обаче не попречи на депутатите да гласоподават куп промени сред първо и второ четене в цялостен безпорядък и " без да са ги осмислили напълно " (по Валентин Николов от ГЕРБ), защото се правеха доста устни оферти, а доста текстове се прегласуваха. Законопроектът се оказа първият, който комисията, ръководена от Емил Димитров, преглежда на второ четене, и по-опитните му сътрудници трябваше да му изясняват по какъв начин се води сходно съвещание.
В последна сметка с гласовете на народни представители от всички партии законопроектът се придвижва до пленарната зала, където също ще се доизкусуряват противоречиви моменти.
Без нотификация
Един от проблематичните моменти в него е фрапантното увеличение на размера на уставния капитал на компаниите в сектора, който става сред 20 хиляди лева за търговци на дребно до 1 млн. лева за притежатели на данъчен склад. Издаването на лиценз или на позволение за търговия с акцизни артикули не може да се обвързва с сходно изискване, защото то се третира от Съда на Европейски Съюз като непропорционална и голословна мярка и България рискува наказателна процедура от Европейската комисия. Депутатите обаче отхвърлиха предлагането на сътрудника си Христиан Митев от " Обединени патриоти " текстовете да се нотифицират от Брюксел, преди да влязат в действие, и по този начин на процедура умишлено сътвориха причина страната да бъде санкционирана от Европейска комисия.
Според Митев в плана има още няколко проблематични момента. Единият от тях е, че на процедура се вкарва не регистрационен, а лицензионен режим за компаниите, които търгуват с горива - те де факто ще би трябвало да спрат своята активност, в случай че не изпълнят условията на закона. Друг противоречив миг е условието за високи обезпечения от компаниите, които са за бъдещо взимане, като залагането на горна граница прави тежестта за дребните и огромните търговци непропорционална. Преди няколко месеца Европейската комисия изпрати предупредително писмо до България точно по отношение на условията за гаранции по Закона за Данък добавена стойност, защото за дребните компании се получава по този начин, че те са по-големи от дължимия от тях индиректен налог върху продадените горива. Според Митев в наказателните разпореждания на плана не се прави разлика сред физическо и юридическо лице, като се залага идентичен размер на паричните наказания, което е кардинално неприемливо и не съществува в нито един различен закон.
С дребни промени
Депутатите одобриха омекотен режим за земеделските производители, отстраниха и условията за учебен ценз на представляващите компаниите. Друга отстъпка, за която се схванаха, е условието за уставен капитал за сдруженията, притежатели на данъчни хранилища, да паднат от 3 млн. на 1 млн. лева Отпада и условието за даване на банкови гаранции за всяко транспортно средство, което транспортира горива.
Никое ведомство не желае да го ползва
С претекст, че нито едно министерство не припознава този закон, както и че част от информацията, която се изисква от компаниите, е данъчна загадка, комисията гласоподава административното контролиране да се реализира от министъра на финансите. В същото време ведомството на Владислав Горанов е единственото с негативно мнение по законопроекта.
Създава се и съвещателен съвет, който пък е към министъра на стопанската система и който би трябвало да координира работата на всички 13 ведомства, които ще управляват бранша. Въпреки възраженията на Валентин Николов от ГЕРБ депутатите гласоподаваха измененията в този тип с обещанието на Димитров в залата да се реши кое ведомство ще поеме регистрацията на компаниите. " След като изборът ще се прави на крайник, аз ще предложа законът да се разпореди на Министерството на културата ", пошегува се Митев пред публицисти. " Бог да му е на помощ на министъра, който до един месец ще би трябвало да издаде разпоредба по този закон ", добави той.
Само преди няколко дни вицепремиерът Валери Симеонов назова плана лобистки, тъй като съгласно него той е ориентиран към обслужването на огромни компании за горива, преди всичко " Лукойл ", " и другите такива, които са обсебили 80% от пазара ".
© Анелия Николова Още по тематиката
Спорните условия към търговците с горива може да доведат до санкция от Европейска комисия
Финансовото министерство показва, че високият уставен капитал опонира на европейското законодателство
18 юни 2018
Спасибо за горивото
Спорният проектозакон за горивата мина на първо четене в Народното събрание с поддръжката на ГЕРБ малко след визитата на Борисов в Москва
7 юни 2018
Спорният закон за горивата се придвижва към пленарна зала
На взаимно съвещание на бюджетната и енергийната комисия планът получи тил и от ГЕРБ
31 май 2018 В нарушаване на процедурите, с постоянно чуващ се въпрос: " Колеги, какво гласувахме? ", и с гледище телевизионните камери да си тръгнат, " с цел да не си вършат излъчвания ", депутатите от комисията за наблюдаване на приходните организации и битка със сивата стопанска система одобриха на второ четене противоречивия закон за горивата. Проектът за нов Закон за административното контролиране на стопански действия, свързани с петрол и артикули от нефтен генезис, както е цялото му название, бе импортиран през март от огромна група депутати отпред с Емил Димитров-Ревизоро ( " Обединени патриоти " ), който е и ръководител на комисията. В претекстовете му е записано, че задачата е да се изсветли пазарът на горива в България, само че на процедура това по-скоро наподобява на опит на огромните компании от Българската петролна и газова асоциация отпред с " Лукойл България " да лимитират конкуренцията на пазара. Законопроектът е причина за дейни митинги на другата част от сектора.
На съвещанието на комисията в четвъртък не участваха представители на държавните ведомства, които ще би трябвало да ползват текстовете след приемането им. Това обаче не попречи на депутатите да гласоподават куп промени сред първо и второ четене в цялостен безпорядък и " без да са ги осмислили напълно " (по Валентин Николов от ГЕРБ), защото се правеха доста устни оферти, а доста текстове се прегласуваха. Законопроектът се оказа първият, който комисията, ръководена от Емил Димитров, преглежда на второ четене, и по-опитните му сътрудници трябваше да му изясняват по какъв начин се води сходно съвещание.
В последна сметка с гласовете на народни представители от всички партии законопроектът се придвижва до пленарната зала, където също ще се доизкусуряват противоречиви моменти.
Без нотификация
Един от проблематичните моменти в него е фрапантното увеличение на размера на уставния капитал на компаниите в сектора, който става сред 20 хиляди лева за търговци на дребно до 1 млн. лева за притежатели на данъчен склад. Издаването на лиценз или на позволение за търговия с акцизни артикули не може да се обвързва с сходно изискване, защото то се третира от Съда на Европейски Съюз като непропорционална и голословна мярка и България рискува наказателна процедура от Европейската комисия. Депутатите обаче отхвърлиха предлагането на сътрудника си Христиан Митев от " Обединени патриоти " текстовете да се нотифицират от Брюксел, преди да влязат в действие, и по този начин на процедура умишлено сътвориха причина страната да бъде санкционирана от Европейска комисия.
Според Митев в плана има още няколко проблематични момента. Единият от тях е, че на процедура се вкарва не регистрационен, а лицензионен режим за компаниите, които търгуват с горива - те де факто ще би трябвало да спрат своята активност, в случай че не изпълнят условията на закона. Друг противоречив миг е условието за високи обезпечения от компаниите, които са за бъдещо взимане, като залагането на горна граница прави тежестта за дребните и огромните търговци непропорционална. Преди няколко месеца Европейската комисия изпрати предупредително писмо до България точно по отношение на условията за гаранции по Закона за Данък добавена стойност, защото за дребните компании се получава по този начин, че те са по-големи от дължимия от тях индиректен налог върху продадените горива. Според Митев в наказателните разпореждания на плана не се прави разлика сред физическо и юридическо лице, като се залага идентичен размер на паричните наказания, което е кардинално неприемливо и не съществува в нито един различен закон.
С дребни промени
Депутатите одобриха омекотен режим за земеделските производители, отстраниха и условията за учебен ценз на представляващите компаниите. Друга отстъпка, за която се схванаха, е условието за уставен капитал за сдруженията, притежатели на данъчни хранилища, да паднат от 3 млн. на 1 млн. лева Отпада и условието за даване на банкови гаранции за всяко транспортно средство, което транспортира горива.
Никое ведомство не желае да го ползва
С претекст, че нито едно министерство не припознава този закон, както и че част от информацията, която се изисква от компаниите, е данъчна загадка, комисията гласоподава административното контролиране да се реализира от министъра на финансите. В същото време ведомството на Владислав Горанов е единственото с негативно мнение по законопроекта.
Създава се и съвещателен съвет, който пък е към министъра на стопанската система и който би трябвало да координира работата на всички 13 ведомства, които ще управляват бранша. Въпреки възраженията на Валентин Николов от ГЕРБ депутатите гласоподаваха измененията в този тип с обещанието на Димитров в залата да се реши кое ведомство ще поеме регистрацията на компаниите. " След като изборът ще се прави на крайник, аз ще предложа законът да се разпореди на Министерството на културата ", пошегува се Митев пред публицисти. " Бог да му е на помощ на министъра, който до един месец ще би трябвало да издаде разпоредба по този закон ", добави той.
Само преди няколко дни вицепремиерът Валери Симеонов назова плана лобистки, тъй като съгласно него той е ориентиран към обслужването на огромни компании за горива, преди всичко " Лукойл ", " и другите такива, които са обсебили 80% от пазара ".
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ