Новият закон за хората с увреждания е стъпка напред
Според участниците в работната група по правене на нов Закон за хората с увреждания, законопроектът, препоръчан от общественото министерство, е стъпка в вярната посока.
Така министър Бисер Петков заключи позициите на разнообразни групи хора с увреждания в работната група след съвещанието през днешния ден. Съгласие е реализирано по това по какъв начин да наподобява обществената оценка, какво да включва, както и по концепцията да се прави в началото в профилирани звена в АСП. В средносрочен проект се обмисля подсилване на потенциала на тези звена, а отсега нататък е допустимо и обособена конструкция да прави самостоятелната оценка. Обсъждани са и детайлите на финансова поддръжка, като общото мнение е да бъдат индивидуализирани, като се регистрира освен степента на увреждане, както е заложено в законопроекта, само че и типа на увреждането. Според всички групи са позитивни предложенията за промени към трудовата интеграция на хората с увреждания и уговорките на работодателите да наемат хора от тази група. Трябва обаче да се изиска мнение и от работодателите, сподели Бисер Петков. Той чака до 6 август, понеделник, всички представители на работната група да изпратят писмени мнения по законопроекта и нужните съгласно тях промени.
От изказванията на всички групи стана ясно, че разговорът продължава, че проблемите на хората с увреждания са общи и ще се търси решение, което удовлетворява всички. Омбудсманът Мая Манолова означи, че волята за същинска промяна ще бъде показана, в случай че в законопроекта бъдат поправени някои детайли. Такъв детайл е нуждата комплексната оценка да съдържа всички проблеми и потребности, поддръжката, от която се нуждае човек, както и да е наложителна за всички ангажирани институции, а не пожелателна. Необходими са и корекции във финансовата поддръжка, като се завиши помощта за хората с най-тежки увреждания и тя не остане единствено с покачването на финансовата поддръжка, а и с персоналната помощ като услуга, сподели Манолова. Тя желае и промяна при отпущането на медицински произведения и помощни средства, като съгласно нея е належащо на индивида с увреждане да не му се дават лимитирани пари за помощно средство, а да му се дава нужното. Така съгласно Манолова ще бъдат преодолени злоупотребите. Омбудсманът счита, че би трябвало да се работи по достъпността на средата, с цел да не сме една от страните, в които хората с увреждания са минимум забележими за обществото.
Адриана Стоименова от нациналнопредставителните организации поддържа ограниченията в законопроекта, само че счита, че има липса на контролни механизми хоризонталните политиките да бъдат изпълнявани. Тя също счита, че самостоятелната оценка би трябвало бъде преразгледана, тъй като палитрите от разнообразни увреждания е огромна. Стоименова има възражения и към финансовата поддръжка за хората с най-малки увреждания, която по думите й се усилва трикратно, само че е незадоволителна.
Мая Стоицева, представител на протестиращите майки, означи, че се радва, че най-сетне натискът на черните тениски има резултат. Тя уточни, че за майките най-важна е тежестта на самостоятелната оценка, което не се вижда в законопроекта. Проектът, по думите й, повтаря правилата на разпределяне на интеграционните добавки, като още веднъж тежестта е на решението на ТЕЛК. Ние не желаеме ТЕЛК да дефинира до каква степен човек е неспособен, а желаеме самостоятелната оценка да споделя от каква поддръжка има потребност, добави Стоицева.
От изказванията на обществения министър стана ясно, че измененията към финансовата поддръжка изискват в допълнение 110 милиона лв. запас. Водят се договаряния с финансовото министерство. Бисер Петков заяви, че се разисква дали да се разшири обсега и продължителността на т.нар дарен стаж при развъждане на дете с увреждане. В законопроекта се предлага месечната финансова поддръжка за навършилите пълноправие хора с увреждания да е в интервала от 10 на 100 до 57 на 100 от линията на беднотия. Хората с понижена продуктивност от 50 до 70,99 на 100 ще получават месечна финансова поддръжка, която ще е 10 на 100 от линията на бедност; тези от 71 до 90 на 100 - 15 % от линията на бедност; а над 90 на 100 - 25 % от линията на беднотия. За хората с увреждания над 90 на 100 с непозната помощ, които получават обществена пенсия за неработоспособност, е планувано да получават 57 % от линията на беднотия. Линията на беднотия през тази година е 321 лв., само че се планува през идната година да е 348 лв.. Предвидена е и персонална помощ, каквото е главното искане на протестиращите майки на деца с увреждания. Оценяването на правото на индивида с увреждане от персонална помощ се базира на тристепенна канара на зависимост/затруднения:
Степен I на умерена зависимост/затруднения е човек с увреждане от 71 до 90 на 100 увреждане. В тази категория индивидът с увреждане получава до 20 часа месечно право на персонална помощ.
Степен II на тежка зависимост/затруднения е човек с увреждане над 90 на 100, който се нуждае от помощ два или три пъти на ден. В тази категория индивидът с увреждане получава до 80 часа месечно право на персонална помощ. Третата степен е тази на тотална зависимост/затруднения - човек с увреждане над 90 на 100 увреждане, което се нуждае от помощ и продължителна поддръжка от друго лице за осъществяване на разнообразни действия от ежедневния живот доста пъти на ден, заради цялостната загуба на физическа, умствена, интелектуална или сетивна самостоятелност. В тази категория индивидът с увреждане получава до 168 часа месечно право на персонална помощ.
Въвежда се квотен принцип при назначение на хора с трайни увреждания, съгласно който работодатели с 20 до 49 служащия назначават най-малко един човек с увреждане, с 50 до 99 - двама, със 100 и над 100 - четири % от средносписъчния им състав. Ако не се изпълнят тези квоти, работодателят внася всеки месец във фонда към АХУ такса в размер от 80 на 100 от минималната заплата за всеки неназначен човек с увреждане.
Така министър Бисер Петков заключи позициите на разнообразни групи хора с увреждания в работната група след съвещанието през днешния ден. Съгласие е реализирано по това по какъв начин да наподобява обществената оценка, какво да включва, както и по концепцията да се прави в началото в профилирани звена в АСП. В средносрочен проект се обмисля подсилване на потенциала на тези звена, а отсега нататък е допустимо и обособена конструкция да прави самостоятелната оценка. Обсъждани са и детайлите на финансова поддръжка, като общото мнение е да бъдат индивидуализирани, като се регистрира освен степента на увреждане, както е заложено в законопроекта, само че и типа на увреждането. Според всички групи са позитивни предложенията за промени към трудовата интеграция на хората с увреждания и уговорките на работодателите да наемат хора от тази група. Трябва обаче да се изиска мнение и от работодателите, сподели Бисер Петков. Той чака до 6 август, понеделник, всички представители на работната група да изпратят писмени мнения по законопроекта и нужните съгласно тях промени.
От изказванията на всички групи стана ясно, че разговорът продължава, че проблемите на хората с увреждания са общи и ще се търси решение, което удовлетворява всички. Омбудсманът Мая Манолова означи, че волята за същинска промяна ще бъде показана, в случай че в законопроекта бъдат поправени някои детайли. Такъв детайл е нуждата комплексната оценка да съдържа всички проблеми и потребности, поддръжката, от която се нуждае човек, както и да е наложителна за всички ангажирани институции, а не пожелателна. Необходими са и корекции във финансовата поддръжка, като се завиши помощта за хората с най-тежки увреждания и тя не остане единствено с покачването на финансовата поддръжка, а и с персоналната помощ като услуга, сподели Манолова. Тя желае и промяна при отпущането на медицински произведения и помощни средства, като съгласно нея е належащо на индивида с увреждане да не му се дават лимитирани пари за помощно средство, а да му се дава нужното. Така съгласно Манолова ще бъдат преодолени злоупотребите. Омбудсманът счита, че би трябвало да се работи по достъпността на средата, с цел да не сме една от страните, в които хората с увреждания са минимум забележими за обществото.
Адриана Стоименова от нациналнопредставителните организации поддържа ограниченията в законопроекта, само че счита, че има липса на контролни механизми хоризонталните политиките да бъдат изпълнявани. Тя също счита, че самостоятелната оценка би трябвало бъде преразгледана, тъй като палитрите от разнообразни увреждания е огромна. Стоименова има възражения и към финансовата поддръжка за хората с най-малки увреждания, която по думите й се усилва трикратно, само че е незадоволителна.
Мая Стоицева, представител на протестиращите майки, означи, че се радва, че най-сетне натискът на черните тениски има резултат. Тя уточни, че за майките най-важна е тежестта на самостоятелната оценка, което не се вижда в законопроекта. Проектът, по думите й, повтаря правилата на разпределяне на интеграционните добавки, като още веднъж тежестта е на решението на ТЕЛК. Ние не желаеме ТЕЛК да дефинира до каква степен човек е неспособен, а желаеме самостоятелната оценка да споделя от каква поддръжка има потребност, добави Стоицева.
От изказванията на обществения министър стана ясно, че измененията към финансовата поддръжка изискват в допълнение 110 милиона лв. запас. Водят се договаряния с финансовото министерство. Бисер Петков заяви, че се разисква дали да се разшири обсега и продължителността на т.нар дарен стаж при развъждане на дете с увреждане. В законопроекта се предлага месечната финансова поддръжка за навършилите пълноправие хора с увреждания да е в интервала от 10 на 100 до 57 на 100 от линията на беднотия. Хората с понижена продуктивност от 50 до 70,99 на 100 ще получават месечна финансова поддръжка, която ще е 10 на 100 от линията на бедност; тези от 71 до 90 на 100 - 15 % от линията на бедност; а над 90 на 100 - 25 % от линията на беднотия. За хората с увреждания над 90 на 100 с непозната помощ, които получават обществена пенсия за неработоспособност, е планувано да получават 57 % от линията на беднотия. Линията на беднотия през тази година е 321 лв., само че се планува през идната година да е 348 лв.. Предвидена е и персонална помощ, каквото е главното искане на протестиращите майки на деца с увреждания. Оценяването на правото на индивида с увреждане от персонална помощ се базира на тристепенна канара на зависимост/затруднения:
Степен I на умерена зависимост/затруднения е човек с увреждане от 71 до 90 на 100 увреждане. В тази категория индивидът с увреждане получава до 20 часа месечно право на персонална помощ.
Степен II на тежка зависимост/затруднения е човек с увреждане над 90 на 100, който се нуждае от помощ два или три пъти на ден. В тази категория индивидът с увреждане получава до 80 часа месечно право на персонална помощ. Третата степен е тази на тотална зависимост/затруднения - човек с увреждане над 90 на 100 увреждане, което се нуждае от помощ и продължителна поддръжка от друго лице за осъществяване на разнообразни действия от ежедневния живот доста пъти на ден, заради цялостната загуба на физическа, умствена, интелектуална или сетивна самостоятелност. В тази категория индивидът с увреждане получава до 168 часа месечно право на персонална помощ.
Въвежда се квотен принцип при назначение на хора с трайни увреждания, съгласно който работодатели с 20 до 49 служащия назначават най-малко един човек с увреждане, с 50 до 99 - двама, със 100 и над 100 - четири % от средносписъчния им състав. Ако не се изпълнят тези квоти, работодателят внася всеки месец във фонда към АХУ такса в размер от 80 на 100 от минималната заплата за всеки неназначен човек с увреждане.
Източник: novini.bg
КОМЕНТАРИ