Заради САЩ и Тръмп: Ще извади ли ЕС търговската базука?
Спорът сред Европейския съюз (ЕС) и Съединени американски щати по отношение на Гренландия продължава да ескалира. Страните от Европейски Съюз разискват трескаво по какъв начин да реагират на опасността на Доналд Тръмп да наложи наказателни мита. В центъра на вниманието е един търговско-политически инструмент, който до момента се използваше най-вече като средство за въздържане: така наречен комерсиална базука.
Какво е " комерсиална базука "
Но какво тъкмо съставлява този инструмент? Става дума за Anti-Coercion Instrument (ACI) или Инструмента за противопоставяне на принудата, който съставлява мощно средство на комерсиалната политика, с което Европейски Съюз може да реагира на икономическия напън от страни отвън Общността.
ACI влезе в действие на 27 декември 2023, само че към момента не е бил прилаган. Първоначално той беше ориентиран по-скоро към страни като Китай, а не към близки сътрудници и съдружници като Съединените американски щати, написа немската социална медия АРД.
ACI дава опция на Брюксел да предприеме разнообразни ответни дейности, ако трета страна употребява търговски ограничавания, с цел да принуди Европейски Съюз или обособени страни членки да вземат несъмнено политическо решение. Такива практики се смятат за " непозволено въздействие върху суверенната независимост на взимане на решения " на Европейски Съюз и неговите страни членки.
ACI дава на Европейски Съюз правна рамка за търговски политически ограничения, с цел да се бори целеустремено против страни, които изнудват други страни. При това Европейски Съюз може последователно да усилва натиска, коментира АРД.
Ответни мита за вноса и износа от Съединени американски щати
В рамките на механизма ACI Европейският съюз би могъл да наложи контрамерки против вноса от Съединени американски щати, да ограничи достъпа на американските компании до европейския вътрешен пазар, да изключи американските компании от публични поръчки в Европейски Съюз, както и да вкара надзор или ограничавания върху износа за основни промишлености и услуги.
Възможно е също по този начин и селективно данъчно облагане на фирмите. " Това би разрешило на Европейски Съюз да се насочи да вземем за пример към огромните американски софтуерни компании ", споделя пред АРД икономистът от " Комерцбанк " Винсент Щамер.
Тези ответни ограничения са замислени като последно средство, само че могат да бъдат приложени и доста бързо, в случай че е належащо. Те би трябвало да бъдат пропорционални, целенасочени и лимитирани във времето. Регламентът дава на Европейската комисия (ЕК) оптимален период от четири месеца, с цел да проверява възможен случай на икономическа насила. Въз основа на нейния отчет Съветът на Европейски Съюз взема решение – за което разполага с осем до 10 седмици.
Не е належащо единогласие в Съвета на Европейски Съюз
За да се задействат контрамерките по механизма ACI, в Съвета на Европейски Съюз е належащо единствено квалифицирано болшинство. Тоест не е належащо безусловно единогласие – това е централен детайл на инструмента. Целта е да се избегнат блокади от обособени страни членки и да се даде опция на Европейски Съюз да работи.
Освен това в границите на ACI е допустимо и съдействие с други наранени страни, както и с сътрудници и съдружници, които споделят същите възгледи. Всичко това прави " комерсиалната базука " многофункционален и евентуално извънредно ефикасен инструмент, който европейските дипломати от време на време назовават " нуклеарна алтернатива " в комерсиалните разногласия.
Франция е " за ", други страни се двоумят
Но дали той в действителност ще бъде употребен? В Европейски Съюз дебатът по този въпрос е в разгара си. Френският президент Еманюел Макрон е един от най-големите поддръжници на ACI. Според него обстановката е тъкмо такава – Тръмп заплашва европейците с търговски мита в разногласието им за Гренландия.
Но не всички страни от Европейски Съюз са подготвени да се задействат неотложно, защото заканите на Тръмп не засягат всички членки на Европейски Съюз. " Страни като Италия нямат стопански тласък да възобновят комерсиалния спор ", акцентира икономистът Щамер. " Това евентуално ще затрудни активирането на ACI ", счита той.
Ирландският министър-председател Мишел Мартин също направи много резервирано изявление. Според него е " прекомерно рано " да се ползва ACI. Вместо това първо би трябвало да се проведат диалози със Съединени американски щати, счита Мартин.
Нов фронт в митническия спор със Съединени американски щати?
" Търговската базука " на Европейски Съюз към момента е надалеч от това да бъде приложена. Но фактът, че водещи политици от Общността за първи път разискват съществено потреблението на този мощен инструмент на комерсиалната политика, демонстрира какъв брой напрегната е обстановката – и какъв брой доста са се трансформирали геополитическите координати по време на втория мандат на Тръмп. Ако Европейски Съюз в действителност извади " комерсиалната базука ", това би отворило нов, невиждан фронт в трансатлантическия търговски спор.
От самата Европейска комисия показват, че главната цел на ACI е да оказва възпиращ резултат. Затова инструментът е най-успешен, когато не се постанова да бъде употребен.
Същевременно обаче натискът върху Европейски Съюз да остане благонадежден съюз се ускорява. Инструментът против принудата беше основан категорично, с цел да даде на Европейски Съюз по-голяма мощност в един все по-повлиян от политиката на силата свят и да улесни налагането на подобаващи контрамерки против опити за стопански шантаж. Ако той не се употребява даже когато една страна се пробва да наложи политическо решение в своя изгода посредством солидни митнически закани, в последна сметка рискува да се обезцени до елементарна алегорична политика, се споделя още в обявата на немската социална медия АРД.
Автор: Ангела Гьопферт (ARD)
