сн: БГНЕС Управляващите са подготвили промени в Закона за обществените

сн: БГНЕС

Управляващите са подготвили промени в Закона за публичните поръчки (ЗОП), с които се стеснява кръгът на заинтригуваните лица, които ще могат да апелират публични поръчки. Целта е да се вкара ограничаване, съгласно което компании, чийто предмет на активност не е обвързван с поръчката, нямат да имат право да апелират. Образно казано – фризьорски салон, баничарница, компания за чорапи не могат да строят автомагистрала. Въпросът е бил разискван на съвещанието на Министерския съвет, излиза наяве от оповестената стенограма.

Проблемът с непрекъснатото обжалване на публичните поръчки от време на време се дискутира от министрите, само че досега към момента не е открито решение. Това бави реализацията на огромни инфраструктурни планове и води до риск от загуба на средства.

Дискусията по казуса този път потегля от министъра на туризма Николина Ангелкова. Премиерът Бойко Борисов се интересува до каква степен е стигнало създаване на Единната система за туристическа информация (ЕСТИ), която би трябвало да върже хотелите с Министерство на вътрешните работи и общините. Ангелкова дава отговор, че се работи и законовите периоди се съблюдават.

" От месеци чувам, че комисията работи непрекъснато ", споделя Борисов и желае съответен период по кое време ще е подготвена. Ангелкова обаче не се ангажира и се оправдава със Закон за обществените поръчки.

" Сиреч, този сезон няма да стане… ", установи министър председателят.

Министърът на туризма беше дала обещание въвеждането на ЕСТИ още по времето на втория кабинет на Борисов, само че публичната поръчка беше пусната чак в края на 2017 година, а в края на февруари бяха отворени и офертите.

" Дончев, би трябвало да помислите върху това безусловно саботиране на страната с… ", подрежда Борисов.

Вицепремиерът по еврофондовете му дава отговор, че към този момент са подготвени с поправките в Закон за обществените поръчки, с които се стеснява кръгът на заинтригуваните лица, които могат да апелират поръчките. В момента всеки има право да жали, в бъдеще няма да бъде по този начин. Промените са направени деликатно, с цел да не се нарушат европейски наставления.

" Защото все още прочитът на Директивата е, че всеки, който има интерес, примерно фризьорски салон, баничарница одобряваме, че има интерес от строителство на автомагистрала , примерно, или от построяването на електронна система – има право да жали. Първият опит е да свием леко този кръг от заинтригувани страни. По логиката, която се опитваме да въведем, фризьорски салон не може да строи автомагистрала. Въпреки че съгласно практиката, която е насъбрана, една компания, която се занимава с асортимент на личен състав или с защита на труда, може да апелира. И като мотив не може да се изключи някоя инстанция да би решила, че в случай че някой би строил автомагистрала би имал потребност от услугите на тази компания. И тя елементарно би могла да си откри четири или пет колегата – строители, асфалтополагащи, асфалтова база, бетонов възел и т. н. Но при извънредно дословен прочит на директивите сме се пробвали да създадем една дребна стъпка напред без да ги нарушаваме, която да стесни кръга от недобросъвестно обжалване. Включително и по-директно споразумяване на опцията, в случай че вследствие на жалене, както е случая с АПИ, Министерство на регионалното развитие, възложителите са претърпели вреди. Естествено, когато цялото обжалване е завършило и се е открило, че то е безпричинно ", коментира философията на измененията в Закон за обществените поръчки Томислав Дончев.

Борисов напомня случая с обжалването на тол системата. " Като проверихме кой апелира се оказва, че индивидът метеше пред " Пирогов " улиците... Така че, аз вярно желая да бъда свестен, приказвам за саботирането. Че обжалването е належащо, че то подтиква и конкуренцията, и прозрачността, изобщо не става спор ", разяснява министър председателят.

И се връща на ЕСТИ. " Има ли някой, който да не е уверен, че системата, която всеки, отишъл в хотел, ще го записва – първо е потребна за националната сигурност, второ за бюджета и за прозрачността на бизнеса. И това година и половина не може да се вкара поради обжалване! ТОЛ системата две години! И то си проличава умисълът – чака се последният миг, шест часа вечерта без една минута, тогава се внася от някоя компания и блокира нещо, което ни коства милион и половина дневно . До през вчерашния ден асфалт не се ядеше, а в този момент всички желаят асфалт. Хубаво, но по милион и половина ние губим от това, че ТОЛ системата не работи, години наред не можахме и чак в този момент преодоляхме тази спънка ", установи Борисов.

Томислав Дончев дава образец с поръчка за изработка " на една електронна система, която би трябвало да се построява, апелира компания за търговия с чорапи ".

" Разбрахте ме, просто мислете по какъв начин да създадем по този начин, че да свършим в точния момент. Да не пристигна краят на тази година и да се разбере, че ще стане до края на идната година ", завършва тематиката Бойко Борисов.

Министерствата към този момент може да си приказват през нета

Томислав Дончев оповестява и новината, че от вторник всички министерства към този момент са включени в системата за продан на документи по електронен път. По този приоритет се работи още от първия кабинет на Борисов (2009 – 2013).

" Сега сега се работи с главен приоритет включването в системата на всички структури – 36, в случай че не ме лъже паметта, на Министерство на вътрешните работи, което дава пиедестал (без значение дали имаме цифровизирани регистри, или нямаме) единствено след няколко месеца, или до есента, на база вътрешна организация, модерация, това е ново упражнение, ние да сме в положение във връзка с ползвателя на услугата да не го караме да разнася хартия ", изяснява Дончев.

По думите му в този момент следва " най-хубавото ". " Тепърва би трябвало да изрежисираме всички сюжети по какъв начин едно ведомство прави в друго информация по електронен път, когато нямаме първично наличен указател " , показва Дончев. Уточнява, че натрупването на опит за електронен продан на документи сред ведомствата ще отнеме няколко месеца.

Вицепремиерът и външен министър Екатерина Захариева отбелязва, че в този момент остава да се създадат електронни услуги.

Дончев обаче приканва фокусът да е върху справките във връзка с жителите. Другият проблем, който би трябвало да се реши посредством промени в законите, е че някои институции, в това число и на правосъдната власт, изискват документи на хартия.