Цацаров преди Гешев
- Смяната на Гешев и Цацаров са две червени линии, от които няма подчинение, а промяната на КПКОНПИ е една от първите в новия парламент- Тази промяна ще е лакмус за желанието и способността на възможната бъдеща управническа коалиция в действителност да разгради модела ГЕРБ - Движение за права и свободи
Смяна на Гешев и Цацаров. Това са безусловни цели, две червени линии, от които " Продължаваме промяната " няма да се откаже при договарянията за държавно управление, съобщи предходната седмица един от водачите на партията, Кирил Петков. В първия ден от договарянията за държавно управление той изрази вяра, че основният прокурор самичък ще си подаде оставката, с цел да им се махне като проблем. " КПКОНПИ би трябвало да проработи като една доста мощна антикорупционна комисия, ще приказваме и за лидерска смяна. Сотир Цацаров не би трябвало да я оглавява, това е ясно за нас ", сподели Петков седмица по-рано в изявление за " Нова телевизия ".
Разликата сред казуса " Гешев " и казуса " Цацаров " е, че за разлика от правосъдната промяна, и в частност дълго протаканата промяна в прокуратурата, която в огромна част зависи от опцията да се реализира болшинство за промени в конституцията, то промяната на антикорупционната комисия КПКОНПИ, чийто ръководител е Цацаров, е напълно допустима с промени в закона/нов закон. КПКОНПИ като институция не е уредена в конституцията, по тази причина нейната смяна, както и промяна на концепцията за битката с корупцията и конфискацията на незаконно добито имущество умерено може да минат с нормално болшинство в Народното събрание. А стигне ли се до нов закон, освен Цацаров, а и цялата антикорупционна комисия ще бъде прекъсната, с цел да започва отначало, само че разграничена на две или повече елементи, което значи нов избор в нови органи - това плануват всички концепции.
Но задачата надалеч не е промяна на Цацаров (както и правосъдната промяна не е промяна на Гешев). Макар че Цацаров е не просто лицето на тази институция, събрала толкоз негативи в общественото пространство. Той отдавна пое ролята на идеолог и уредник на системата от институции, които работят синхронизирано за целенасочена принуда на политически съперници и бизнес съперници. Цацаров беше главен фронтмен на концепцията за основаване на спецправосъдието, това го изстреля на поста основен прокурор, където за един мандат трансформира прокуратурата в политически състезател, от който всички партии и всички останали институции треперят. След този героизъм той трябваше да отиде на заслужена отмора в Конституционния съд (според слуховете от това време), само че след издънката на предходния ръководител на КПКОНПИ Пламен Георгиев, прецакал кариерата си за мезонет с тераса, Цацаров бе пратен отпред на антикорупционната комисия да държи юздите.
Проблемът обаче не трябва да се персонализира, той е систематичен и в резюме може да се заключи по този начин: в България има антикорупционна комисия, само че няма битка с корупцията. А няма битка с корупцията, тъй като тези, които владеят корупцията, назначават и органите, които би трябвало да я борят и дефинират политиките за това. Инхаус поръчките са законни, тъй като ги написа в закона, изяснява да вземем за пример някогашният районен министър Николай Нанков. Но никой не ревизира дали няма корупционна нишка в договорите, подписани от някогашния началник на " Автомагистрали " Стоян Беличев, с големите задатъци. Никой от КПКОНПИ не ревизира дали, като са получили парите, с цел да купят авансово строителните материали, могат ли да покажат, че са ги купили и по кое време.
Реклама
Дълги години от Брюксел ни питат за какво няма неоправдателни присъди за корупция по високите етажи на властта, а нашите управляващи дават отговор, че няма синхрон сред обособените институции и би трябвало да се сътвори обединен антикорупционен орган. Точно 10 са отчетите по МСП, които молят за основаването на подобен обединен антикорупционен орган посредством съединяването на другите звена в тази област, тъй като българските управляващи са им споделили, че по този начин ще се стигне до неоправдателни присъди, разяснява пред " Капитал " специалист по тематиката. Оказа се, че присъди още веднъж няма, тъй като този орган не се занимава с корупцията във властта, а стана институция-бухалка, както в този момент се постанова да обясняваме отново на Брюксел.
А повода е, че дълги години управляващите се пробват да укриват същинския проблем - корупцията по висшите етажи на властта се преследва и санкционира с водещата роля на прокуратурата, която в България е овладяна от същите, които владеят корупцията.
" Дългосрочната мярка за битка с корупцията е работеща прокуратура. Корупцията е закононарушение, комплицирано за следствие. Така че предварителната защита, несъмнено, е значима, само че корупцията по висшите етажи се бори с методите на наказателното право ", разяснява Крум Зарков във вторник при договарянията за бранш правораздаване.
Тези, които практикуват корупция, няма да тръгнат да я борят, само че ще се опитат да основат симулативност. Цацаров е експерт по основаването на " потьомкински селища ". А зад декорите се крие бухалка, с която се бие по съперниците и се смазват бизнес съперниците. Институционализиран механизъм за тормоз, в който работят в съгласие прокуратурата, КПКОНПИ, ДАНС, спецправосъдието.
Реклама Началото бе поставено през 2012 година, само че лежи на славни обичаи
По наказателното дело за източването на КТБ няма искане за конфискация на средствата и облагите от закононарушения, както те са квалифицирани в обвинителния акт на Гешев. Искането за конфискация е направено от КПКОНПИ в границите на цивилен развой пред Софийски градски съд. Защо българските управляващи подмениха наказателната конфискация с гражданска е въпросът, който може би най-добре изяснява същината на репресивния закон. За хората любопитен въпрос. Отговорът е: тъй като при конфискацията на облаги и средства на закононарушението в наказателния развой би трябвало да се потвърди с влезнала в действие присъда:
осъществено закононарушение, което е в положение да генерира облаги връзка сред съответното имущество, чиято конфискация се желае, с това съответно закононарушение прецизна оценка на цените на имущества, доходи, разноски по ясна методика, която подсъдимият може да оспорва и съдът е задължен да ревизира, а не е привързан със заключенията на прокуратурата цялата доказателствена тежест лежи на прокуратурата.
При гражданската конфискация в нейния български модел:
Не се желае доказване на престъпление/нарушение, задоволително е някой да бъде упрекнат в закононарушение, в случай че и след това да е оневинен. Достатъчно е държавният чиновник да закъснее с подаването на данъчната си декларация, с цел да стартира инспекция. Достатъчно е КПКОНПИ да постанови съществуване на спор на ползи, т.е. единствено да си сътвори съображение за инспекция. Не се потвърждава връзка сред престъпление/нарушение и имуществото, чието конфискуване се желае. Няма по какъв начин да се потвърди по този начин връзка, когато няма изясненост във връзка на какво нарушаване се желае конфискация, откакто тя е допустима и при оправдателна присъда. Затова се стига до парадокса да се желае лишаване на наследени имущества или добити доста години преди осъществяването на действието, във връзка на което е стартирала инспекцията, както и имущества на трети лица, които обаче нямат никаква опция за отбрана в процеса. Единственото съображение на КПКОНПИ да желае конфискация е установеното от самата нея противоречие сред приходи и разноски над избран размер (150 хиляди лева в момента) по оценка, която самата КПКОНПИ прави въз основата на измислена от нея методика, която не е обществена. Най-любопитното е, че тази методика е незнайна и на съда, а оценката на КПКОНПИ е обвързваща за съда, т.е. той не може да прави свои сметки за имуществото на заинтригувания. Разместена е доказателствената тежест и жителят, който е обект на инспекция, би трябвало да потвърди легален източник на имуществото си за 10 години обратно, без да е имал такова обвързване, когато е придобивал имуществото. Съдът е привързан с необоримата хипотеза, че всичко, за което не е потвърден явен източник на придобиването, е нелегално добито, без да има ясна нормативна формулировка що е законен/незаконен източник. Обезпеченията се постановат изцяло автоматизирано, когато дойдат настояванията от КПКОНПИ, без да се преценят нито потребност, нито основателност. Нашите съдилища настояват, че законът не им разрешава при наложена обезпечителна мярка те да се произнасят по нея още веднъж. Включително и когато наложената мярка е противозаконна, тъй като да вземем за пример е възбранено имущество на трети лица, върху чието имущество не може да се постановат такива ограничения.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Здравеопазване 2 Политика 3 Транспорт 1 Транспорт 2 Политика 3 Здравеопазване 1 Здравеопазване 2 Политика 3 Икономика Реклама
В момента упрекнатите за закононарушения имат повече права от тези в производството по лишаване на имущество, разяснява Атанас Славов от Демократична България при полемиките във вторник.
Гражданска конфискация има в разнообразни страни в Европа, нейната цел е да се бори тежката проведена престъпност с интернационален детайл и да се лишават облаги от закононарушения там, където това не може да стане в границите на углавен развой. Гражданската конфискация в България беше въведена за първи път през 2012 година, с цел да не се постанова прокуратурата да доказателства при отнемането на средствата и облагите от закононарушения. Проектът на закон, направен от екипа на някогашния правосъден министър Маргарита Попова, някогашен прокурор, беше доста пъти за експертиза във Венецианската комисия, която всякога категорично акцентира, че основният детайл при едно такова законодателство за гражданската конфискация е доказването на незаконния генезис на имуществото, въпреки и това да не става по наказателноправния стандарт на несъмнено доказване, а при занижения стандарт на доказване в гражданското произвеждане. При всяко от тези мнения българските управляващи обясняваха, че ще се съобразят с тези критерии, най-после отново го внесоха по своя модел. Година по-рано в една стенограма от съвещание на Министерски съвет Бойко Борисов изяснява на Маргарита Попова, че нея прокурорите са я излъчили като министър, с цел да могат да се създадат съответните законови промени, въпреки и в съответния случай да не става въпрос тъкмо за гражданската конфискация. " Не желая да ми се цитират европейски конвенции ", декларира Борисов.
Промените
Реформа на КПКОНПИ, и особено на гражданската конфискация, като съществена нейна активност е извънредно нужна. Показват го към този момент няколко тълкувателни каузи пред Върховен касационен съд, две каузи в Съда на Европейски Съюз в Люксембург и прясно неоправдателно решение на Съда по правата на индивида в Страсбург, постановено по седем български тъжби. И това е единствено началото, в Страсбург има още доста такива тъжби.
Това на собствен ред дава насоки за предлаганите промени, които най-общо включват, преди всичко, делене на комисията на две - комисия за попречване на корупцията и спора на ползи и комисия за възобновяване на активи на страната (отнемане на нелегално имущество). Като гаранция, че членовете на двете комисии са самостоятелни те да се конструират от три квоти - членове, определени от Народното събрание, членове, назначавани от президента, и представители на правосъдната власт. От Има Такъв Народ оферират също по този начин и връщане назад в ДАНС на звеното, което проверява корупцията.
Бюлетин Вечерни вести
Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.
Вашият email Записване
Смяна на Гешев и Цацаров. Това са безусловни цели, две червени линии, от които " Продължаваме промяната " няма да се откаже при договарянията за държавно управление, съобщи предходната седмица един от водачите на партията, Кирил Петков. В първия ден от договарянията за държавно управление той изрази вяра, че основният прокурор самичък ще си подаде оставката, с цел да им се махне като проблем. " КПКОНПИ би трябвало да проработи като една доста мощна антикорупционна комисия, ще приказваме и за лидерска смяна. Сотир Цацаров не би трябвало да я оглавява, това е ясно за нас ", сподели Петков седмица по-рано в изявление за " Нова телевизия ".
Разликата сред казуса " Гешев " и казуса " Цацаров " е, че за разлика от правосъдната промяна, и в частност дълго протаканата промяна в прокуратурата, която в огромна част зависи от опцията да се реализира болшинство за промени в конституцията, то промяната на антикорупционната комисия КПКОНПИ, чийто ръководител е Цацаров, е напълно допустима с промени в закона/нов закон. КПКОНПИ като институция не е уредена в конституцията, по тази причина нейната смяна, както и промяна на концепцията за битката с корупцията и конфискацията на незаконно добито имущество умерено може да минат с нормално болшинство в Народното събрание. А стигне ли се до нов закон, освен Цацаров, а и цялата антикорупционна комисия ще бъде прекъсната, с цел да започва отначало, само че разграничена на две или повече елементи, което значи нов избор в нови органи - това плануват всички концепции.
Но задачата надалеч не е промяна на Цацаров (както и правосъдната промяна не е промяна на Гешев). Макар че Цацаров е не просто лицето на тази институция, събрала толкоз негативи в общественото пространство. Той отдавна пое ролята на идеолог и уредник на системата от институции, които работят синхронизирано за целенасочена принуда на политически съперници и бизнес съперници. Цацаров беше главен фронтмен на концепцията за основаване на спецправосъдието, това го изстреля на поста основен прокурор, където за един мандат трансформира прокуратурата в политически състезател, от който всички партии и всички останали институции треперят. След този героизъм той трябваше да отиде на заслужена отмора в Конституционния съд (според слуховете от това време), само че след издънката на предходния ръководител на КПКОНПИ Пламен Георгиев, прецакал кариерата си за мезонет с тераса, Цацаров бе пратен отпред на антикорупционната комисия да държи юздите.
Проблемът обаче не трябва да се персонализира, той е систематичен и в резюме може да се заключи по този начин: в България има антикорупционна комисия, само че няма битка с корупцията. А няма битка с корупцията, тъй като тези, които владеят корупцията, назначават и органите, които би трябвало да я борят и дефинират политиките за това. Инхаус поръчките са законни, тъй като ги написа в закона, изяснява да вземем за пример някогашният районен министър Николай Нанков. Но никой не ревизира дали няма корупционна нишка в договорите, подписани от някогашния началник на " Автомагистрали " Стоян Беличев, с големите задатъци. Никой от КПКОНПИ не ревизира дали, като са получили парите, с цел да купят авансово строителните материали, могат ли да покажат, че са ги купили и по кое време.
Реклама
Дълги години от Брюксел ни питат за какво няма неоправдателни присъди за корупция по високите етажи на властта, а нашите управляващи дават отговор, че няма синхрон сред обособените институции и би трябвало да се сътвори обединен антикорупционен орган. Точно 10 са отчетите по МСП, които молят за основаването на подобен обединен антикорупционен орган посредством съединяването на другите звена в тази област, тъй като българските управляващи са им споделили, че по този начин ще се стигне до неоправдателни присъди, разяснява пред " Капитал " специалист по тематиката. Оказа се, че присъди още веднъж няма, тъй като този орган не се занимава с корупцията във властта, а стана институция-бухалка, както в този момент се постанова да обясняваме отново на Брюксел.
А повода е, че дълги години управляващите се пробват да укриват същинския проблем - корупцията по висшите етажи на властта се преследва и санкционира с водещата роля на прокуратурата, която в България е овладяна от същите, които владеят корупцията.
" Дългосрочната мярка за битка с корупцията е работеща прокуратура. Корупцията е закононарушение, комплицирано за следствие. Така че предварителната защита, несъмнено, е значима, само че корупцията по висшите етажи се бори с методите на наказателното право ", разяснява Крум Зарков във вторник при договарянията за бранш правораздаване.
Тези, които практикуват корупция, няма да тръгнат да я борят, само че ще се опитат да основат симулативност. Цацаров е експерт по основаването на " потьомкински селища ". А зад декорите се крие бухалка, с която се бие по съперниците и се смазват бизнес съперниците. Институционализиран механизъм за тормоз, в който работят в съгласие прокуратурата, КПКОНПИ, ДАНС, спецправосъдието.
Реклама Началото бе поставено през 2012 година, само че лежи на славни обичаи
По наказателното дело за източването на КТБ няма искане за конфискация на средствата и облагите от закононарушения, както те са квалифицирани в обвинителния акт на Гешев. Искането за конфискация е направено от КПКОНПИ в границите на цивилен развой пред Софийски градски съд. Защо българските управляващи подмениха наказателната конфискация с гражданска е въпросът, който може би най-добре изяснява същината на репресивния закон. За хората любопитен въпрос. Отговорът е: тъй като при конфискацията на облаги и средства на закононарушението в наказателния развой би трябвало да се потвърди с влезнала в действие присъда:
осъществено закононарушение, което е в положение да генерира облаги връзка сред съответното имущество, чиято конфискация се желае, с това съответно закононарушение прецизна оценка на цените на имущества, доходи, разноски по ясна методика, която подсъдимият може да оспорва и съдът е задължен да ревизира, а не е привързан със заключенията на прокуратурата цялата доказателствена тежест лежи на прокуратурата.
При гражданската конфискация в нейния български модел:
Не се желае доказване на престъпление/нарушение, задоволително е някой да бъде упрекнат в закононарушение, в случай че и след това да е оневинен. Достатъчно е държавният чиновник да закъснее с подаването на данъчната си декларация, с цел да стартира инспекция. Достатъчно е КПКОНПИ да постанови съществуване на спор на ползи, т.е. единствено да си сътвори съображение за инспекция. Не се потвърждава връзка сред престъпление/нарушение и имуществото, чието конфискуване се желае. Няма по какъв начин да се потвърди по този начин връзка, когато няма изясненост във връзка на какво нарушаване се желае конфискация, откакто тя е допустима и при оправдателна присъда. Затова се стига до парадокса да се желае лишаване на наследени имущества или добити доста години преди осъществяването на действието, във връзка на което е стартирала инспекцията, както и имущества на трети лица, които обаче нямат никаква опция за отбрана в процеса. Единственото съображение на КПКОНПИ да желае конфискация е установеното от самата нея противоречие сред приходи и разноски над избран размер (150 хиляди лева в момента) по оценка, която самата КПКОНПИ прави въз основата на измислена от нея методика, която не е обществена. Най-любопитното е, че тази методика е незнайна и на съда, а оценката на КПКОНПИ е обвързваща за съда, т.е. той не може да прави свои сметки за имуществото на заинтригувания. Разместена е доказателствената тежест и жителят, който е обект на инспекция, би трябвало да потвърди легален източник на имуществото си за 10 години обратно, без да е имал такова обвързване, когато е придобивал имуществото. Съдът е привързан с необоримата хипотеза, че всичко, за което не е потвърден явен източник на придобиването, е нелегално добито, без да има ясна нормативна формулировка що е законен/незаконен източник. Обезпеченията се постановат изцяло автоматизирано, когато дойдат настояванията от КПКОНПИ, без да се преценят нито потребност, нито основателност. Нашите съдилища настояват, че законът не им разрешава при наложена обезпечителна мярка те да се произнасят по нея още веднъж. Включително и когато наложената мярка е противозаконна, тъй като да вземем за пример е възбранено имущество на трети лица, върху чието имущество не може да се постановат такива ограничения.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Здравеопазване 2 Политика 3 Транспорт 1 Транспорт 2 Политика 3 Здравеопазване 1 Здравеопазване 2 Политика 3 Икономика Реклама
В момента упрекнатите за закононарушения имат повече права от тези в производството по лишаване на имущество, разяснява Атанас Славов от Демократична България при полемиките във вторник.
Гражданска конфискация има в разнообразни страни в Европа, нейната цел е да се бори тежката проведена престъпност с интернационален детайл и да се лишават облаги от закононарушения там, където това не може да стане в границите на углавен развой. Гражданската конфискация в България беше въведена за първи път през 2012 година, с цел да не се постанова прокуратурата да доказателства при отнемането на средствата и облагите от закононарушения. Проектът на закон, направен от екипа на някогашния правосъден министър Маргарита Попова, някогашен прокурор, беше доста пъти за експертиза във Венецианската комисия, която всякога категорично акцентира, че основният детайл при едно такова законодателство за гражданската конфискация е доказването на незаконния генезис на имуществото, въпреки и това да не става по наказателноправния стандарт на несъмнено доказване, а при занижения стандарт на доказване в гражданското произвеждане. При всяко от тези мнения българските управляващи обясняваха, че ще се съобразят с тези критерии, най-после отново го внесоха по своя модел. Година по-рано в една стенограма от съвещание на Министерски съвет Бойко Борисов изяснява на Маргарита Попова, че нея прокурорите са я излъчили като министър, с цел да могат да се създадат съответните законови промени, въпреки и в съответния случай да не става въпрос тъкмо за гражданската конфискация. " Не желая да ми се цитират европейски конвенции ", декларира Борисов.
Промените
Реформа на КПКОНПИ, и особено на гражданската конфискация, като съществена нейна активност е извънредно нужна. Показват го към този момент няколко тълкувателни каузи пред Върховен касационен съд, две каузи в Съда на Европейски Съюз в Люксембург и прясно неоправдателно решение на Съда по правата на индивида в Страсбург, постановено по седем български тъжби. И това е единствено началото, в Страсбург има още доста такива тъжби.
Това на собствен ред дава насоки за предлаганите промени, които най-общо включват, преди всичко, делене на комисията на две - комисия за попречване на корупцията и спора на ползи и комисия за възобновяване на активи на страната (отнемане на нелегално имущество). Като гаранция, че членовете на двете комисии са самостоятелни те да се конструират от три квоти - членове, определени от Народното събрание, членове, назначавани от президента, и представители на правосъдната власт. От Има Такъв Народ оферират също по този начин и връщане назад в ДАНС на звеното, което проверява корупцията.
Бюлетин Вечерни вести
Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.
Вашият email Записване
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ