Кога ще има ясни правила за таксата „сградна инсталация“
След решението на Съда на Европейския съюз, с което беше анулиран досегашният метод за пресмятане на таксата за сградна апаратура, хиляди консуматори на топлофикация се оказаха в юридически и финансов вакуум. Вместо по формула, сметките за парно сега се пресмятат на база планирано ползване от предходния отоплителен сезон – даже в постройките с действително месечно отчитане.
По тематиката в предаването " Твоят ден " приказва юрист Незрет Бабучев, който очерта правната рамка, пропуските в нормативната уредба и вероятните решения, които институциите би трябвало незабавно да подхващат.
Според юрист Бабучев все още няма законово избран краен период, в който страната е длъжна да вкара новата методика за пресмятане на таксата за сградна апаратура. Причината е, че настоящата формула към този момент е анулирана – първо от Върховния административен съд, а по-късно и от Съда на Европейския съюз.
" Няма нормативен акт, който да показва съответен период, само че това не значи, че казусът може да бъде отлаган. Административният орган е задължен да създаде нова формула, съобразена с напътствията на съда ", акцентира Бабучев.
Едно от основните инструкции на Съда на Европейски Съюз е обвързвано с метода, по който се разпределят разноските за сградна апаратура.
По думите на юриста те би трябвало да бъдат съобразени с идеалните елементи на притежателите, а не да се разпределят механично сред всички жилища. Това е принцип, заложен и в българския Закон за ръководство на етажната благосъстоятелност – разноските за общи елементи се поемат съгласно каузи на всеки притежател.
" Не може притежател на огромен апартамент да заплаща същото като притежател на дребен. Това опонира на логиката и на закона ", безапелационен е Бабучев.
Друг значим миг в решението на европейския съд е, че другите видове здания имат разнообразни топлинни загуби.
Затова бъдещата методика би трябвало да регистрира: вида на постройката, равнището на изолираност, енергийната успеваемост и техническото положение на инсталацията.
" Съдът ясно показва, че не може всички здания да бъдат третирани еднообразно. Старите, неприятно изолирани блокове губят доста повече сила, а това се трансферира непосредствено върху сметките на хората ", изясни юристът.
Новата методика би трябвало да бъде заложена в разпоредба, която урежда топлоснабдяването. Именно там досегашната формула е била анулирана и точно там би трябвало да бъдат направени промените.
Дни преди началото на отоплителния сезон: Още не е ясно какви сметки за парно ще плащаме през зимата
Отговорността за това носи Министерството на енергетиката, което следва да изготви новия нормативен текст в сходство с напътствията на съда.
Един от най-чувствителните въпроси е дали новата методика може да важи със задна дата – тъй че хората да бъдат обезщетени за интервалите, в които са плащали по анулирана формула.
Според юрист Бабучев това е извънредно малко евентуално: " Обратното деяние на нормативен акт е изключение в българската правна процедура. По принцип актовете работят за бъдеще. Ако се допусне назад деяние, това съвсем несъмнено ще бъде атакувано в съда ".
В момента топлофикационните сдружения и потребителите се намират в юридически абсурд – остарялата методика е анулирана, само че нова няма. Затова на процедура се ползва същият механизъм, тъй като просто липсва опция.
" Всички работят по анулирана формула не тъй като е вярна, а тъй като няма друга ", заключи юристът.
На въпроса дали потребителите би трябвало да се приготвят за по-високи сметки, Бабучев бе внимателен, само че реален: " Хаосът в енергетиката е сериозен. Сметките сега са планирани, тъй като няма настояща методика. Най-добрата обстановка е в новите здания, където има цялостно премерване и минимални общи разноски. При останалите задачата би трябвало да бъде оптимално доближаване до действителното ползване ".
В по-широк проект юрист Бабучев подчертава върху потребността от национална политика за енергийна успеваемост – възобновяване на сградния фонд, замяна на остарели съоръжения и ограничение на топлинните загуби.
По тематиката в предаването " Твоят ден " приказва юрист Незрет Бабучев, който очерта правната рамка, пропуските в нормативната уредба и вероятните решения, които институциите би трябвало незабавно да подхващат.
Според юрист Бабучев все още няма законово избран краен период, в който страната е длъжна да вкара новата методика за пресмятане на таксата за сградна апаратура. Причината е, че настоящата формула към този момент е анулирана – първо от Върховния административен съд, а по-късно и от Съда на Европейския съюз.
" Няма нормативен акт, който да показва съответен период, само че това не значи, че казусът може да бъде отлаган. Административният орган е задължен да създаде нова формула, съобразена с напътствията на съда ", акцентира Бабучев.
Едно от основните инструкции на Съда на Европейски Съюз е обвързвано с метода, по който се разпределят разноските за сградна апаратура.
По думите на юриста те би трябвало да бъдат съобразени с идеалните елементи на притежателите, а не да се разпределят механично сред всички жилища. Това е принцип, заложен и в българския Закон за ръководство на етажната благосъстоятелност – разноските за общи елементи се поемат съгласно каузи на всеки притежател.
" Не може притежател на огромен апартамент да заплаща същото като притежател на дребен. Това опонира на логиката и на закона ", безапелационен е Бабучев.
Друг значим миг в решението на европейския съд е, че другите видове здания имат разнообразни топлинни загуби.
Затова бъдещата методика би трябвало да регистрира: вида на постройката, равнището на изолираност, енергийната успеваемост и техническото положение на инсталацията.
" Съдът ясно показва, че не може всички здания да бъдат третирани еднообразно. Старите, неприятно изолирани блокове губят доста повече сила, а това се трансферира непосредствено върху сметките на хората ", изясни юристът.
Новата методика би трябвало да бъде заложена в разпоредба, която урежда топлоснабдяването. Именно там досегашната формула е била анулирана и точно там би трябвало да бъдат направени промените.
Дни преди началото на отоплителния сезон: Още не е ясно какви сметки за парно ще плащаме през зимата
Отговорността за това носи Министерството на енергетиката, което следва да изготви новия нормативен текст в сходство с напътствията на съда.
Един от най-чувствителните въпроси е дали новата методика може да важи със задна дата – тъй че хората да бъдат обезщетени за интервалите, в които са плащали по анулирана формула.
Според юрист Бабучев това е извънредно малко евентуално: " Обратното деяние на нормативен акт е изключение в българската правна процедура. По принцип актовете работят за бъдеще. Ако се допусне назад деяние, това съвсем несъмнено ще бъде атакувано в съда ".
В момента топлофикационните сдружения и потребителите се намират в юридически абсурд – остарялата методика е анулирана, само че нова няма. Затова на процедура се ползва същият механизъм, тъй като просто липсва опция.
" Всички работят по анулирана формула не тъй като е вярна, а тъй като няма друга ", заключи юристът.
На въпроса дали потребителите би трябвало да се приготвят за по-високи сметки, Бабучев бе внимателен, само че реален: " Хаосът в енергетиката е сериозен. Сметките сега са планирани, тъй като няма настояща методика. Най-добрата обстановка е в новите здания, където има цялостно премерване и минимални общи разноски. При останалите задачата би трябвало да бъде оптимално доближаване до действителното ползване ".
В по-широк проект юрист Бабучев подчертава върху потребността от национална политика за енергийна успеваемост – възобновяване на сградния фонд, замяна на остарели съоръжения и ограничение на топлинните загуби.
Източник: inews.bg
КОМЕНТАРИ