Летящ ценови фал на Парламента
Славчо Нейков, специалист по енергийна политика пред 3eNews и Dir.bg
Парламентарното решение за мораториума върху цените на тока, парното и водата е празненство на политическия и юридическия кич и в случай че не бъде анулирано, ще докара до извънредно рискови последствия с национални измерения От прочувствена позиция, вчерашното решение на Парламента за мораториум върху цените на тока, парното и водата трансформира институцията от средище на парламентаризма в средище на популизма. На фона на разигралите се сценки, фактът, че по този начин и не видяхме черно на бяло нито какво тъкмо беше гласувано, нито претекстовете, в тази ситуация няма никакво значение – чухме и гледахме задоволително. Още по тематиката 15 дек 2021 Извън страстите обаче за мен това решение несъмнено е празненство на политическия и юридическия кич. А бяхме позабравили сходни чудеса откогато завърши 44-то Народно заседание – по време на съществуването му в енергийната област тези чудеса бяха регулярни под напора на самодостатъчността на болшинството, гарнирана с обичаните му преходни и заключителни разпореждания, което то утвърди като съществена форма на законотворчество. В политически проект, водени от стадния натиск, смайващите с грижите си към електората депутати трансфораха необразованото предложение на ГЕРБ за мораториума в необразовано парламентарно решение, подкрепено всеобщо в зала от другите партии с дребни изключения. В юридически проект и правото на Европейския съюз, и националното право бяха унизени и омачкани– освен това първо в пленарната зала, а по-късно и в някаква небрежно спретата комисия по въпросите на енергийната рецесия, чието съвещание единствено по себе си беше почтено за голяма купа с пуканки. Вместо да обсъдят цялостната анулация на гласуваното решение, депутатите прецизираха продължителността на неговото деяние – освен това още веднъж без никакви показани претекстове! И в случай че Парламентът гласоподава в тази тенденция, вместо да анулира напълно решението си, спиралната неразбория ще стане още по-голяма! Всъщност, отвън шоуто, тази политико-юридическа вакханалия показва няколко доста рискови трендове. За страдание, и дребното гласове, призоваващи аргументирано за разсъдък, (напр. на Рамадан Аталай, ДПС) бяха небрежно заглушени. В икономическо отношение, да приемаш сходно решение без изобщо да са ти ясни последствията и да си ги разяснил на обществото е – меко казано – опасно; да не приказваме, че е и искрено нелегално. Фактът, че вследствие на решението могат да изпаднат в още по-сериозни усложнения или даже да банкрутират например сдружения, които имат водеща роля за енергийната сигурност в народен проект (ЕСО, ЕРП)– а това ще повлече верижно и техните контрагенти - се оказа нищожен за депутатите. А сигналите, изпращани с сходни решения към евентуалните нови вложители, са от вида „ напряко не идвайте “! И предложилите решението сигурно осъзнават тези последици; та въпросът за какво направиха такова предложение боде очите – дали става дума за целеустремено деяние или за искрено незнание?! Или …. Това, несъмнено, не оправдава държанието на всички дали своят вот. От юридическа позиция –извън чисто процедурните въпроси –станахме очевидци на тъпчене и на съществени европейски и национални правила, свързани с развиването на енергийния бранш, в това число по отношение на водещата роля на пазарните взаимоотношения, одобрената роля на регулатора и други Многократно съм подчертавал – енергийният бранш не е обществен, а пазарен бранш – и това също по този начин неведнъж е скрепено с правни правила! Да напомня, че когато преди два месеца Европейска комисия излезе със мнение по отношение на повишението на цените на електрическата енергия, едно от главните й послания към страните – членки беше обвързвано със опазване на конкуренцията и пазарните взаимоотношения (изрично , и др.) които са част от стълбовете на Европейския съюз. Паралелно с това бяха посочени механизми, с които да се подкрепят тъкмо тези семейства и представители на бизнеса, които имат потвърдена потребност поради нарасналите цени, само че без да се нарушават горните правила. А в институционален проект КЕВР още веднъж попадна под прожекторите във връзка решението на Парламента – този път Комисията небрежно беше оповестена за нелегитимна (виж и др.)! Да заявиш, че КЕВР е нелегитимна, тъй като има членове на комисията с изминал мандат, показва само цялостно непознаване на законодателството в това отношение, където ясно е казано, че членовете на комисията не престават да извършват функционалностите си и след приключването на мандата им до встъпване в служба на новите членове (справка – чл.11 ал.5 от Закона за енергетиката). Допълнително, да обвиниш самостоятелна институция с повече от 20 години история във връзка осъществяване на законоустановените й отговорности в политически стимулирани дейности е несъмнено несъответстващо. Всъщност, това наподобява по-скоро като следващата поръчка за политическото преодоляване на КЕВР във връзка идните рокади за част от членовете й – нека да не е по този начин. В умозаключение – единственият рационален излаз е гласуваното решение да бъде анулирано напълно. Ако Парламентът реши да разисква още веднъж тематиката, това би трябвало да стане на база на прелиминарен и съответен юридически и стопански разбор след детайлни съвещания със заинтригуваните представители на бизнеса, Неправителствени организации и др. А и да напомня, че в случай че депутатите желаят да трансформират нещо, да трансформират закона, а не да се пробват да го газят с парламентарни решения – още повече когато те са искрено недомислени. Освен това е извънредно време националните избраници да научат, че актовете на КЕВР подлежат на правосъден, а не на парламентарен надзор.
Парламентарното решение за мораториума върху цените на тока, парното и водата е празненство на политическия и юридическия кич и в случай че не бъде анулирано, ще докара до извънредно рискови последствия с национални измерения От прочувствена позиция, вчерашното решение на Парламента за мораториум върху цените на тока, парното и водата трансформира институцията от средище на парламентаризма в средище на популизма. На фона на разигралите се сценки, фактът, че по този начин и не видяхме черно на бяло нито какво тъкмо беше гласувано, нито претекстовете, в тази ситуация няма никакво значение – чухме и гледахме задоволително. Още по тематиката 15 дек 2021 Извън страстите обаче за мен това решение несъмнено е празненство на политическия и юридическия кич. А бяхме позабравили сходни чудеса откогато завърши 44-то Народно заседание – по време на съществуването му в енергийната област тези чудеса бяха регулярни под напора на самодостатъчността на болшинството, гарнирана с обичаните му преходни и заключителни разпореждания, което то утвърди като съществена форма на законотворчество. В политически проект, водени от стадния натиск, смайващите с грижите си към електората депутати трансфораха необразованото предложение на ГЕРБ за мораториума в необразовано парламентарно решение, подкрепено всеобщо в зала от другите партии с дребни изключения. В юридически проект и правото на Европейския съюз, и националното право бяха унизени и омачкани– освен това първо в пленарната зала, а по-късно и в някаква небрежно спретата комисия по въпросите на енергийната рецесия, чието съвещание единствено по себе си беше почтено за голяма купа с пуканки. Вместо да обсъдят цялостната анулация на гласуваното решение, депутатите прецизираха продължителността на неговото деяние – освен това още веднъж без никакви показани претекстове! И в случай че Парламентът гласоподава в тази тенденция, вместо да анулира напълно решението си, спиралната неразбория ще стане още по-голяма! Всъщност, отвън шоуто, тази политико-юридическа вакханалия показва няколко доста рискови трендове. За страдание, и дребното гласове, призоваващи аргументирано за разсъдък, (напр. на Рамадан Аталай, ДПС) бяха небрежно заглушени. В икономическо отношение, да приемаш сходно решение без изобщо да са ти ясни последствията и да си ги разяснил на обществото е – меко казано – опасно; да не приказваме, че е и искрено нелегално. Фактът, че вследствие на решението могат да изпаднат в още по-сериозни усложнения или даже да банкрутират например сдружения, които имат водеща роля за енергийната сигурност в народен проект (ЕСО, ЕРП)– а това ще повлече верижно и техните контрагенти - се оказа нищожен за депутатите. А сигналите, изпращани с сходни решения към евентуалните нови вложители, са от вида „ напряко не идвайте “! И предложилите решението сигурно осъзнават тези последици; та въпросът за какво направиха такова предложение боде очите – дали става дума за целеустремено деяние или за искрено незнание?! Или …. Това, несъмнено, не оправдава държанието на всички дали своят вот. От юридическа позиция –извън чисто процедурните въпроси –станахме очевидци на тъпчене и на съществени европейски и национални правила, свързани с развиването на енергийния бранш, в това число по отношение на водещата роля на пазарните взаимоотношения, одобрената роля на регулатора и други Многократно съм подчертавал – енергийният бранш не е обществен, а пазарен бранш – и това също по този начин неведнъж е скрепено с правни правила! Да напомня, че когато преди два месеца Европейска комисия излезе със мнение по отношение на повишението на цените на електрическата енергия, едно от главните й послания към страните – членки беше обвързвано със опазване на конкуренцията и пазарните взаимоотношения (изрично , и др.) които са част от стълбовете на Европейския съюз. Паралелно с това бяха посочени механизми, с които да се подкрепят тъкмо тези семейства и представители на бизнеса, които имат потвърдена потребност поради нарасналите цени, само че без да се нарушават горните правила. А в институционален проект КЕВР още веднъж попадна под прожекторите във връзка решението на Парламента – този път Комисията небрежно беше оповестена за нелегитимна (виж и др.)! Да заявиш, че КЕВР е нелегитимна, тъй като има членове на комисията с изминал мандат, показва само цялостно непознаване на законодателството в това отношение, където ясно е казано, че членовете на комисията не престават да извършват функционалностите си и след приключването на мандата им до встъпване в служба на новите членове (справка – чл.11 ал.5 от Закона за енергетиката). Допълнително, да обвиниш самостоятелна институция с повече от 20 години история във връзка осъществяване на законоустановените й отговорности в политически стимулирани дейности е несъмнено несъответстващо. Всъщност, това наподобява по-скоро като следващата поръчка за политическото преодоляване на КЕВР във връзка идните рокади за част от членовете й – нека да не е по този начин. В умозаключение – единственият рационален излаз е гласуваното решение да бъде анулирано напълно. Ако Парламентът реши да разисква още веднъж тематиката, това би трябвало да стане на база на прелиминарен и съответен юридически и стопански разбор след детайлни съвещания със заинтригуваните представители на бизнеса, Неправителствени организации и др. А и да напомня, че в случай че депутатите желаят да трансформират нещо, да трансформират закона, а не да се пробват да го газят с парламентарни решения – още повече когато те са искрено недомислени. Освен това е извънредно време националните избраници да научат, че актовете на КЕВР подлежат на правосъден, а не на парламентарен надзор.
Източник: 3e-news.net
КОМЕНТАРИ