По-евтиният газ със задна дата е на път да доведе до съдебни дела
Ще има ли доста съществени проблеми и то в съда поради решението за намаляване на цената на природния газ със задна дата, което беше одобрено през Закона за енергетиката в разгара на изключителното състояние поради ковид? Експертен разбор на Мария Дерелиева и Добрина Павлова от адвокатско сдружение " Георгиев, Тодоров и ко ", оповестен в News.bg, подсказва тъкмо това.
За какво става въпрос – за връщането на пари на клиенти и контрагенти от страна на " Булгаргаз ", в което обаче са намесени и трети страни т.е. търговци, които не са директни клиенти на " Булгаргаз ", само че са повлияни от решението за събаряне на цената, защото то касае целия пазар.
Конкретно става въпрос за поевтиняването на газа без спомагателни тежести (акциз, Данък добавена стойност, цени за достъп и транспорт през газопреносни мрежи, благосъстоятелност на " Булгартрансгаз " ) в интервала 5 август 2019 година – 31 март 2020 година. За всеки месец то е друго, като решенията какъв брой да е са на КЕВР. Решенията са взети на база ценови оферти от страна на " Булгаргаз ", като държавната компания предлага понижението на база контрактуваното и оповестено на 3 март, 2020 година понижение на цената на доставяния за България от " Газпром " газ т.е. над 90% от потреблението ни.
" Решенията са административни актове, оповестени на формалната интернет страница на Комисията (бел. ред. - КЕВР), само че същите не са съобщавани категорично на търговците на природен газ, които са наранени от решенията. Търговците на природен газ са заинтригувани лица, които не са взели участие в административното произвеждане пред енергийния регулатор. Следователно при неналичието на съответно съобщаване според Административнопроцесуалния кодекс (АПК) период за обжалване на решенията на КЕВР пред административния съд не би следвало да тече. Ако се одобри, че решенията съставляват оскъдни административни актове, оспорването им като такива не е лимитирано със период – според Административнопроцесуален кодекс заинтригуваните лица могат безсрочно да предявят пред съда искане за прогласяване на незначителност на административен акт. А търговците на природен газ несъмнено са заинтригувани лица – същите към този момент са почнали да получават предложения от " Булгартрансгаз " ЕАД за връщане на платените цени по договорите за балансиране въз основа на понижената цена за балансиране. С това се визира тяхната имуществена сфера и с противоположна мощ им се лишават получени доходи в интерес на държавния газов метафоричен оператор " Булгартрансгаз " ЕАД ".
Това умозаключение кореспондира с изразените опасения още на първо четене при измененията в Закона за енергетиката на равнище енергийна комисия в Народното събрание! Тогава някои депутати и специалисти споделиха следното – има заплаха от съд, защото " Булгаргаз " ще връща на всички, а освен по публични доставки, а купили клиенти от други снабдители може да кажат, че цената за тях е съобразена с тогавашната цена на " Булгаргаз ". Сега обаче се получава и противоположната теза – че продали на избрана цена на краен клиент снабдители се усещат ощетени от смяната със задна дата!
Отделен въпрос е и крайната цена за потребителите. Намалението от 40% и от горната страна, съгласно месеците от април насам, касае единствено чистата суровина – без тежести като акцизи, Данък добавена стойност, директни такси, цени за достъп до мрежа, други тежестви в подписани от " Булгаргаз " двустранни контракти с снабдители. Решението на КЕВР от 1 май демонстрира и, че, в действителност са комерсиална загадка!
Всъщност, в края на 2019 година " Булгаргаз " разгласява особено известие за продажната цена на газа – тъй като тя зависи и от това дали е на контролиран или свободен пазар. Тогава държавният монополист категорично предизвестява – " кардиналното състояние, според българското право е, че законите, в това число техните промени и допълнения, нямат назад деяние, т.е. работят единствено отсега нататък ". Интересен става и методът към цената, който безусловно може да се опише като " изравнителен ": " С оглед обезпечаване на равнопоставеност сред клиентите на сдружението, " Булгаргаз " ЕАД смята, че следва да приложи обединен метод при формиране на цените, по които доставя природен газ на контролирания пазар и надлежно цените по Договорите, които в началото са подписани при изискванията на контролирани цени, а след влизането в действие на ЗИД ЗЕ следва да се извършват при свободно контрактувани цени ".
За какво става въпрос – за връщането на пари на клиенти и контрагенти от страна на " Булгаргаз ", в което обаче са намесени и трети страни т.е. търговци, които не са директни клиенти на " Булгаргаз ", само че са повлияни от решението за събаряне на цената, защото то касае целия пазар.
Конкретно става въпрос за поевтиняването на газа без спомагателни тежести (акциз, Данък добавена стойност, цени за достъп и транспорт през газопреносни мрежи, благосъстоятелност на " Булгартрансгаз " ) в интервала 5 август 2019 година – 31 март 2020 година. За всеки месец то е друго, като решенията какъв брой да е са на КЕВР. Решенията са взети на база ценови оферти от страна на " Булгаргаз ", като държавната компания предлага понижението на база контрактуваното и оповестено на 3 март, 2020 година понижение на цената на доставяния за България от " Газпром " газ т.е. над 90% от потреблението ни.
" Решенията са административни актове, оповестени на формалната интернет страница на Комисията (бел. ред. - КЕВР), само че същите не са съобщавани категорично на търговците на природен газ, които са наранени от решенията. Търговците на природен газ са заинтригувани лица, които не са взели участие в административното произвеждане пред енергийния регулатор. Следователно при неналичието на съответно съобщаване според Административнопроцесуалния кодекс (АПК) период за обжалване на решенията на КЕВР пред административния съд не би следвало да тече. Ако се одобри, че решенията съставляват оскъдни административни актове, оспорването им като такива не е лимитирано със период – според Административнопроцесуален кодекс заинтригуваните лица могат безсрочно да предявят пред съда искане за прогласяване на незначителност на административен акт. А търговците на природен газ несъмнено са заинтригувани лица – същите към този момент са почнали да получават предложения от " Булгартрансгаз " ЕАД за връщане на платените цени по договорите за балансиране въз основа на понижената цена за балансиране. С това се визира тяхната имуществена сфера и с противоположна мощ им се лишават получени доходи в интерес на държавния газов метафоричен оператор " Булгартрансгаз " ЕАД ".
Това умозаключение кореспондира с изразените опасения още на първо четене при измененията в Закона за енергетиката на равнище енергийна комисия в Народното събрание! Тогава някои депутати и специалисти споделиха следното – има заплаха от съд, защото " Булгаргаз " ще връща на всички, а освен по публични доставки, а купили клиенти от други снабдители може да кажат, че цената за тях е съобразена с тогавашната цена на " Булгаргаз ". Сега обаче се получава и противоположната теза – че продали на избрана цена на краен клиент снабдители се усещат ощетени от смяната със задна дата!
Отделен въпрос е и крайната цена за потребителите. Намалението от 40% и от горната страна, съгласно месеците от април насам, касае единствено чистата суровина – без тежести като акцизи, Данък добавена стойност, директни такси, цени за достъп до мрежа, други тежестви в подписани от " Булгаргаз " двустранни контракти с снабдители. Решението на КЕВР от 1 май демонстрира и, че, в действителност са комерсиална загадка!
Всъщност, в края на 2019 година " Булгаргаз " разгласява особено известие за продажната цена на газа – тъй като тя зависи и от това дали е на контролиран или свободен пазар. Тогава държавният монополист категорично предизвестява – " кардиналното състояние, според българското право е, че законите, в това число техните промени и допълнения, нямат назад деяние, т.е. работят единствено отсега нататък ". Интересен става и методът към цената, който безусловно може да се опише като " изравнителен ": " С оглед обезпечаване на равнопоставеност сред клиентите на сдружението, " Булгаргаз " ЕАД смята, че следва да приложи обединен метод при формиране на цените, по които доставя природен газ на контролирания пазар и надлежно цените по Договорите, които в началото са подписани при изискванията на контролирани цени, а след влизането в действие на ЗИД ЗЕ следва да се извършват при свободно контрактувани цени ".
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ