Война на време: една комисия ще решава последователно за имунитетите на депутатите
Шест - толкоз са постъпилите претенции от прокуратурата за събаряне на имунитет на депутати от началото на 49-ото Народно заседание досега.
Ситуацията е невиждана както поради късото време на внасяне на настояванията - по-малко от два месеца, по този начин и тъй като на прицела на държавното обвиняване за първи път има двама някогашни министър председатели - Бойко Борисов и Кирил Петков. Невижданата интензивност на основния прокурор Иван Гешев стартира след поръчката му за война с политиците поради опитите да бъде отхвърлен. Действията му в допълнение усложниха връзките в Народното събрание и тактическото надиграване на двете най-големи групи (ГЕРБ-СДС и " Продължаваме промяната - Демократична България " ) по поръчките за правосъдна промяна, съставянето на постоянно държавно управление и позиционирането пред гласоподавателите преди локалния избор наесен. Допълнителен напън пристигна от водача на Българска социалистическа партия Корнелия Нинова, която внесе за свалянето на имунитета на Борисов и по този начин задвижи процедурата, поради което беше упрекната от ГЕРБ, че се държи като " секретарка на господин Гешев ".
В последна сметка Народното събрание е напът да реши въпроса, като сътвори краткотрайна комисия, която да преглежда всички постъпили претенции за имунитети с присъединяване на всички групи. Срокът ѝ на деяние не е прочут и на процедура може да бъде несигурно дълъг, като най-вероятно ще зависи значително от дейностите на прокуратурата.
Три проблема за разискване
До момента основният прокурор е внесъл претенции Народното събрание да разреши следствие на общо шест народни представители - по двама от ГЕРБ (Бойко Борисов и Даниел Александров) и от " Възраждане " (Веселин Вешев и Ангел Георгиев), един от " Продължаваме промяната - Демократична България " (Кирил Петков) и към този момент нечленуващия в група Радостин Василев. Вешев, Георгиев и Василев към този момент оповестиха, че сами се отхвърлят от отбраната си и могат да бъдат разследвани.
Имунитетът на някогашния министър председател и водач на ГЕРБ е пожелан поради досъдебното произвеждане, известно в медиите като " ", по което споделя, че са събрани доказателства за пране на пари. Искането за наследника му е по, преди да стане министър през 2021 година И двамата оповестиха, че няма да смъкват сами отбраната си -, че това не трябва да се прави, до момента в който Народното събрание, а, че въпросът би трябвало да бъде обсъждан на комисия в Народното събрание, пред която да бъдат показани всички обстоятелства и доказателства. Даниел Александров пък отхвърли с претекста, че вижда персонална офанзива поради развода си.
Как се смъква имунитет
Имунитетът на народните представители е закрепен в конституцията за не просто да пази обособената персона, а цялата институция, с цел да може Народното събрание да прави функционалностите си. Текстът гласи, че " народните представители не могат да бъдат арестувани и против тях не може да бъде възбуждано наказателно гонене с изключение на за закононарушения от общ темперамент, и то с позволение на Народното събрание ".
" Осигурил е парите ": Какво твърди прокуратурата против Борисов по " Барселонагейт "
" Имунитетът на народните представители не е тяхна привилегия - той подсигурява на жителите, че техните избраници ще могат да упражняват своите пълномощия в сходство със своята съвест и убеждения. По силата на конституцията народните представители съставляват освен своите гласоподаватели, а и целия народ ", изяснява за юрист Даниела Доковска.
Процедурата по събаряне на отбраната е регламентирана в член 70 на главния закон, и планува да разновидността: Текстовете са пренесени и в като в тях е добавено, че в случаите, когато депутат не се откаже непринудено от имунитета си, предлагането за неговото снемане и доказателствата към него се преглеждат от Народното събрание, което се произнася с решение. Срок за взимането на решение няма, а аргументът е, че времето за запознаване с материалите по всяко дело е друго за всеки случай. Упоменато е само, че депутатите не могат да вземат решение по-рано от 5 дни от постъпване на настояването. За свалянето е задоволително нормално болшинство - повече от половината, взели участие в гласуването народни представители.
Временна или непрекъсната комисия
За последните трийсет години - след демократичните промени - претенции за събаряне депутатски имунитети е имало за над 40 народни представители. В първите години практиката е въпросите да се преглеждат от работни групи към непрекъснатата правна комисия. През 2005 година Народното събрание за първи път образува краткотрайна анкетна комисия по подобен въпрос. Това става по искане на основния прокурор Никола Филчев да стартира наказателно гонене против Стефан Софиянски (тогава народен представител от обединението " Български национален съюз ", в която влиза Съюзът свободните демократи) по делото за Централните хали.
От тогава датира практиката да се основава краткотрайна комисия за всеки обособен случай. Сега обаче поради натрупването на претенции депутати от разнообразни парламентарни групи считат, че този метод не е рационален, защото, от една страна, ще усили заетостта на народните представители, които ще би трябвало да балансират сред пленарните съвещания и тези на непрекъснатите комисии, а от друга - ще бъде съвсем невероятно краткотрайните комисии да заседават по едно и също време и редом с непрекъснатите. По тази причина в групите на ГЕРБ и на " Продължаваме промяната - Демократична България " победило мнението, че комисията би трябвало да бъде една за всички импортирани от прокуратурата претенции. По информация на " Дневник " в началото недоразумение сред двете парламентарни групи е имало за това дали въпреки всичко да не се сътвори подкомисия на непрекъснатата комисия по правни въпроси. От " Продължаваме промяната - Демократична България " обаче имали възражения както поради огромната натовареност на комисията, по този начин и тъй като се предпоставя непрекъснатият ѝ темперамент, което повдига въпроса с какво друго би се занимавала такава комисия, откакто актуалните проблеми бъдат решени. Освен това подобен вид би претендирал и смяна в правилника за работа на Народното събрание, до момента в който краткотрайна комисия се основава единствено с проекторешение.
Опцията да има непрекъсната комисия за имунитетите даже не е бил обсъждан поради компликацията на по-малките парламентарни групи да излъчат свои представители в нея. Според правилника депутатите могат да членуват в до 2 комисии.
Срокът за решение: неустановен
В последна сметка бил избран хибриден вид, научи " Дневник " от източници в двете групи. Още тази седмица Народното събрание ще сътвори краткотрайна анкетна комисия, която да разисква дали има задоволително учредения за снемане на имунитета на водача на ГЕРБ Бойко Борисов. Тя ще бъде образувана на паритетен принцип, като ще включва по двама представители от парламентарна група. Какъв ще бъде срокът ѝ за работа ще реши пленарната зала. В досегашната процедура на Народното събрание подобен вид комисии заседават приблизително към месец. Ако обаче избраният в началото период се окаже непълен, членовете ѝ могат да оферират безкрайно удължение на времето ѝ за работа.
По информация на " Дневник " комисията ще разисква имунитетите по реда на постъпването на настояванията. Това значи, че едвам откакто се поизнесе по настояването за Борисов, комисията ще пристъпи към разглеждането на идващия - на Даниел Александров, а по-късно - на Кирил Петков.
Имунитет за политическа приложимост
Освен в опълчването сред основния прокурор и някогашните ръководещи настояванията за събаряне на имунитети се трансфораха в оръжие за политиците от всички парламентарни групи.
Българска социалистическа партия внесе в петък (9 юни) за събаряне на имунитета на Борисов. Преди това социалистите провокираха водача на ГЕРБ самичък да се откаже от имунитета си с аргумента да потвърди невинността си " в един почтен правосъден развой " и се опълчиха на концепцията за краткотрайна комисия.
Лидерът на социалистите Корнелия Нинова съобщи, че главната цел на комисия е да изпере имиджа на някогашния министър-председател, като се базира на, в който се чува по какъв начин депутатите разискват тактиката си, в случай че имунитетът на Борисов бъде пожелан. Асен Василев твърди сътрудниците си, че няма да им се наложи да гласоподават, защото Христо Иванов бил дал концепция да се вкара процедура като в европарламента, " което значи, че най-малко 6 месеца ще се влачи имунитетът на Бойко в някаква комисия, в която се преглеждат всички доказателства - лист по лист и перо по перо ". Това даде мотив на социалистите да настояват, че в случай че бъде основана такава комисия, тя ще работи най-малко 6 месеца, в които " да се тупа топката, с цел да изпере някой политик ".
ГЕРБ и " Продължаваме промяната - Демократична България " не престават да стоят зад тезата, че. От обединението акцентират, че би трябвало да има написани точни критерии за това по какъв начин се снема имунитет. Именно това е една от разликите сред българската и европейската процедура, показват от обединението. Членовете на европарламента не могат сами да се отхвърлят от имунитета си. П ръководителят на Народното събрание го оповестява на пленарно съвещание и го разпределя на комисията по правни въпроси. Разглеждането е наложително, с цел да се реши дали преследването не е по политически аргументи. Ако не е налице такава догадка, имунитетът нормално се снема, показват адвокати от " Продължаваме промяната - Демократична България ".
От Движение за права и свободи също заговориха, че е нужно да има комисия в Народното събрание, която да преглежда въпроса за депутатските имунитети. Това съответства с изявление на основния прокурор Иван Гешев по време на съвещание на Висшия правосъден съвет, че против глобения за корупция по закона " Магнитски " народен представител от придвижването Делян Пеевски. Юрист от партията изрази мнение пред " Дневник ", че би трябвало да има смяна в правилника за работа на Народното събрание, тъй че да бъде категорично записано, че тези въпроси се преглеждат от способена парламентарна комисия, както е в Европейския парламент.
На другия полюс е " ИТН ". Според нейни представители отводът от непринудено събаряне на имунитета било " скатавка ", а основаването на нарочна комисия по тематиката - " отсрочване ". Пред " Дневник " ръководителят на парламентарната група Тошко Йорданов съобщи, че ще е " мъжко държание ", в случай че Бойко Борисов и Кирил Петков се откажат сами от имунитета си, само че в случай че това не се случи и решението би трябвало да бъде взето от Народното събрание, депутатите на Слави Трифонов ще гласоподават " за " свалянето на имунитета на Борисов.
С сходна позиция излязоха и от " Възраждане ", чиито депутати към този момент се отхвърлиха от отбрана си. От партията обаче биха подкрепили основаването на краткотрайна комисия за имунитетите, защото по думите на водача на " Възраждане " Костадин Костадинов това би бил най-логичният вид.
Ситуацията е невиждана както поради късото време на внасяне на настояванията - по-малко от два месеца, по този начин и тъй като на прицела на държавното обвиняване за първи път има двама някогашни министър председатели - Бойко Борисов и Кирил Петков. Невижданата интензивност на основния прокурор Иван Гешев стартира след поръчката му за война с политиците поради опитите да бъде отхвърлен. Действията му в допълнение усложниха връзките в Народното събрание и тактическото надиграване на двете най-големи групи (ГЕРБ-СДС и " Продължаваме промяната - Демократична България " ) по поръчките за правосъдна промяна, съставянето на постоянно държавно управление и позиционирането пред гласоподавателите преди локалния избор наесен. Допълнителен напън пристигна от водача на Българска социалистическа партия Корнелия Нинова, която внесе за свалянето на имунитета на Борисов и по този начин задвижи процедурата, поради което беше упрекната от ГЕРБ, че се държи като " секретарка на господин Гешев ".
В последна сметка Народното събрание е напът да реши въпроса, като сътвори краткотрайна комисия, която да преглежда всички постъпили претенции за имунитети с присъединяване на всички групи. Срокът ѝ на деяние не е прочут и на процедура може да бъде несигурно дълъг, като най-вероятно ще зависи значително от дейностите на прокуратурата.
Три проблема за разискване
До момента основният прокурор е внесъл претенции Народното събрание да разреши следствие на общо шест народни представители - по двама от ГЕРБ (Бойко Борисов и Даниел Александров) и от " Възраждане " (Веселин Вешев и Ангел Георгиев), един от " Продължаваме промяната - Демократична България " (Кирил Петков) и към този момент нечленуващия в група Радостин Василев. Вешев, Георгиев и Василев към този момент оповестиха, че сами се отхвърлят от отбраната си и могат да бъдат разследвани.
Имунитетът на някогашния министър председател и водач на ГЕРБ е пожелан поради досъдебното произвеждане, известно в медиите като " ", по което споделя, че са събрани доказателства за пране на пари. Искането за наследника му е по, преди да стане министър през 2021 година И двамата оповестиха, че няма да смъкват сами отбраната си -, че това не трябва да се прави, до момента в който Народното събрание, а, че въпросът би трябвало да бъде обсъждан на комисия в Народното събрание, пред която да бъдат показани всички обстоятелства и доказателства. Даниел Александров пък отхвърли с претекста, че вижда персонална офанзива поради развода си.
Как се смъква имунитет
Имунитетът на народните представители е закрепен в конституцията за не просто да пази обособената персона, а цялата институция, с цел да може Народното събрание да прави функционалностите си. Текстът гласи, че " народните представители не могат да бъдат арестувани и против тях не може да бъде възбуждано наказателно гонене с изключение на за закононарушения от общ темперамент, и то с позволение на Народното събрание ".
" Осигурил е парите ": Какво твърди прокуратурата против Борисов по " Барселонагейт " " Имунитетът на народните представители не е тяхна привилегия - той подсигурява на жителите, че техните избраници ще могат да упражняват своите пълномощия в сходство със своята съвест и убеждения. По силата на конституцията народните представители съставляват освен своите гласоподаватели, а и целия народ ", изяснява за юрист Даниела Доковска.
Процедурата по събаряне на отбраната е регламентирана в член 70 на главния закон, и планува да разновидността: Текстовете са пренесени и в като в тях е добавено, че в случаите, когато депутат не се откаже непринудено от имунитета си, предлагането за неговото снемане и доказателствата към него се преглеждат от Народното събрание, което се произнася с решение. Срок за взимането на решение няма, а аргументът е, че времето за запознаване с материалите по всяко дело е друго за всеки случай. Упоменато е само, че депутатите не могат да вземат решение по-рано от 5 дни от постъпване на настояването. За свалянето е задоволително нормално болшинство - повече от половината, взели участие в гласуването народни представители.
Временна или непрекъсната комисия
За последните трийсет години - след демократичните промени - претенции за събаряне депутатски имунитети е имало за над 40 народни представители. В първите години практиката е въпросите да се преглеждат от работни групи към непрекъснатата правна комисия. През 2005 година Народното събрание за първи път образува краткотрайна анкетна комисия по подобен въпрос. Това става по искане на основния прокурор Никола Филчев да стартира наказателно гонене против Стефан Софиянски (тогава народен представител от обединението " Български национален съюз ", в която влиза Съюзът свободните демократи) по делото за Централните хали.
От тогава датира практиката да се основава краткотрайна комисия за всеки обособен случай. Сега обаче поради натрупването на претенции депутати от разнообразни парламентарни групи считат, че този метод не е рационален, защото, от една страна, ще усили заетостта на народните представители, които ще би трябвало да балансират сред пленарните съвещания и тези на непрекъснатите комисии, а от друга - ще бъде съвсем невероятно краткотрайните комисии да заседават по едно и също време и редом с непрекъснатите. По тази причина в групите на ГЕРБ и на " Продължаваме промяната - Демократична България " победило мнението, че комисията би трябвало да бъде една за всички импортирани от прокуратурата претенции. По информация на " Дневник " в началото недоразумение сред двете парламентарни групи е имало за това дали въпреки всичко да не се сътвори подкомисия на непрекъснатата комисия по правни въпроси. От " Продължаваме промяната - Демократична България " обаче имали възражения както поради огромната натовареност на комисията, по този начин и тъй като се предпоставя непрекъснатият ѝ темперамент, което повдига въпроса с какво друго би се занимавала такава комисия, откакто актуалните проблеми бъдат решени. Освен това подобен вид би претендирал и смяна в правилника за работа на Народното събрание, до момента в който краткотрайна комисия се основава единствено с проекторешение.
Опцията да има непрекъсната комисия за имунитетите даже не е бил обсъждан поради компликацията на по-малките парламентарни групи да излъчат свои представители в нея. Според правилника депутатите могат да членуват в до 2 комисии.
Срокът за решение: неустановен
В последна сметка бил избран хибриден вид, научи " Дневник " от източници в двете групи. Още тази седмица Народното събрание ще сътвори краткотрайна анкетна комисия, която да разисква дали има задоволително учредения за снемане на имунитета на водача на ГЕРБ Бойко Борисов. Тя ще бъде образувана на паритетен принцип, като ще включва по двама представители от парламентарна група. Какъв ще бъде срокът ѝ за работа ще реши пленарната зала. В досегашната процедура на Народното събрание подобен вид комисии заседават приблизително към месец. Ако обаче избраният в началото период се окаже непълен, членовете ѝ могат да оферират безкрайно удължение на времето ѝ за работа.
По информация на " Дневник " комисията ще разисква имунитетите по реда на постъпването на настояванията. Това значи, че едвам откакто се поизнесе по настояването за Борисов, комисията ще пристъпи към разглеждането на идващия - на Даниел Александров, а по-късно - на Кирил Петков.
Имунитет за политическа приложимост
Освен в опълчването сред основния прокурор и някогашните ръководещи настояванията за събаряне на имунитети се трансфораха в оръжие за политиците от всички парламентарни групи.
Българска социалистическа партия внесе в петък (9 юни) за събаряне на имунитета на Борисов. Преди това социалистите провокираха водача на ГЕРБ самичък да се откаже от имунитета си с аргумента да потвърди невинността си " в един почтен правосъден развой " и се опълчиха на концепцията за краткотрайна комисия.
Лидерът на социалистите Корнелия Нинова съобщи, че главната цел на комисия е да изпере имиджа на някогашния министър-председател, като се базира на, в който се чува по какъв начин депутатите разискват тактиката си, в случай че имунитетът на Борисов бъде пожелан. Асен Василев твърди сътрудниците си, че няма да им се наложи да гласоподават, защото Христо Иванов бил дал концепция да се вкара процедура като в европарламента, " което значи, че най-малко 6 месеца ще се влачи имунитетът на Бойко в някаква комисия, в която се преглеждат всички доказателства - лист по лист и перо по перо ". Това даде мотив на социалистите да настояват, че в случай че бъде основана такава комисия, тя ще работи най-малко 6 месеца, в които " да се тупа топката, с цел да изпере някой политик ".
ГЕРБ и " Продължаваме промяната - Демократична България " не престават да стоят зад тезата, че. От обединението акцентират, че би трябвало да има написани точни критерии за това по какъв начин се снема имунитет. Именно това е една от разликите сред българската и европейската процедура, показват от обединението. Членовете на европарламента не могат сами да се отхвърлят от имунитета си. П ръководителят на Народното събрание го оповестява на пленарно съвещание и го разпределя на комисията по правни въпроси. Разглеждането е наложително, с цел да се реши дали преследването не е по политически аргументи. Ако не е налице такава догадка, имунитетът нормално се снема, показват адвокати от " Продължаваме промяната - Демократична България ".
От Движение за права и свободи също заговориха, че е нужно да има комисия в Народното събрание, която да преглежда въпроса за депутатските имунитети. Това съответства с изявление на основния прокурор Иван Гешев по време на съвещание на Висшия правосъден съвет, че против глобения за корупция по закона " Магнитски " народен представител от придвижването Делян Пеевски. Юрист от партията изрази мнение пред " Дневник ", че би трябвало да има смяна в правилника за работа на Народното събрание, тъй че да бъде категорично записано, че тези въпроси се преглеждат от способена парламентарна комисия, както е в Европейския парламент.
На другия полюс е " ИТН ". Според нейни представители отводът от непринудено събаряне на имунитета било " скатавка ", а основаването на нарочна комисия по тематиката - " отсрочване ". Пред " Дневник " ръководителят на парламентарната група Тошко Йорданов съобщи, че ще е " мъжко държание ", в случай че Бойко Борисов и Кирил Петков се откажат сами от имунитета си, само че в случай че това не се случи и решението би трябвало да бъде взето от Народното събрание, депутатите на Слави Трифонов ще гласоподават " за " свалянето на имунитета на Борисов.
С сходна позиция излязоха и от " Възраждане ", чиито депутати към този момент се отхвърлиха от отбрана си. От партията обаче биха подкрепили основаването на краткотрайна комисия за имунитетите, защото по думите на водача на " Възраждане " Костадин Костадинов това би бил най-логичният вид.
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ