Правосъдие за всеки до депутатите: Блокирайте ВСС да не назначава повече до смяната
" Сегашният Висш съдебен съвет, чийто мандат изтече още през 2022 година, продължава да назначава, преназначава, покачва и намалява магистрати в продължение на цялостен спомагателен „ мандат ”. Само през последните месеци бяха взети редица решения, които провокираха основателни публични подозрения – в това число назначението на градския прокурор на София и упоритият отвод на досегашния и.ф. основен прокурор да оваканти поста...
В навечерието на промяната на състава съществува действителен риск отиващият си Висш съдебен съвет да бъде употребен за последна вълна противоречиви кадрови решения, като това следва да бъде предотвратено по нормативен път... "
Това пишат в свое послание до преди малко заклелите се депутати от 52-ото Народно събрание от самодейност " Правосъдие за всеки ".
По създание предлагането им значи: преди да се пристъпи към избори на политическтата квота за новия състав на Висш съдебен съвет, да се промени Законът за съдената власт:
Призоваваме 52-рото Народно заседание: да включи в дневния си ред с приоритет план за изменение и допълнение на Закон за съдебната власт в посочените два аспекта – мораториум върху кадровите решения на Висш съдебен съвет с изминал мандат и въвеждане на социална квота посредством номинации от общи събрания.
Втората част - за т. нар. социална квота, изисква в рамките на парламентарния избор посредством специфичен ред да се вкарат номинации на най-малко четирима от единайсетимата членове, избирани от Народното събрание (а не просто - в следствие от тъмни " покупко-продажби " сред партиите, както е до момента - бел. ред. на Круб Z).
Предлага се въпросните номинации за социална квота да се вършат, както следва:
– за съдийската гилдия – по един член по предложение на Общото заседание на юристите от страната (ОСАС) и един по предложение на Съюза на юристите в България;
– за прокурорската гилдия – по един член по предложение на Академичния съвет на Софийския университет „ Св. Климент Охридски ” и един по предложение на Общото заседание на Българската академия на науките.
Настоява се депутатите за одобряват този законопроект, преди да се открие процедурата по желание на новите изборни членове на Висш съдебен съвет.
Ето и цялостния текст на обръщението:
До Народните представители
в 52-рото Народно събрание на Република България
ОБРЪЩЕНИЕ
От Сдружение „ Правосъдие за всеки “, ЕИК 177175554
Уважаеми госпожи и господа народни представители,
Обръщаме се към Вас в навечерието на идния избор на нов състав на Висшия правосъден съвет (ВСС) – задача, която за следващ път стои пред българския парламент в условия на сериозен недостиг на легитимност в настоящия съвет. Мандатът на изборните членове на Висш съдебен съвет изтече преди близо четири години и съветът в действителност продължава да упражнява пълноценни кадрови пълномощия в явно несъгласие с духа на член 130, алинея 4 от Конституцията.
Очакваме от 52-то Народно заседание да подреди дневния си ред по този начин, че първо да одобри изменение и допълнение на Закона за правосъдната власт (ЗСВ), и едвам по-късно да пристъпи към избор на нов Висш съдебен съвет.
Защо първо ЗИД на Закон за съдебната власт, а по-късно – избор на нов Висш съдебен съвет
Сегашният Висш съдебен съвет, чийто мандат изтече още през 2022 година, продължава да назначава, преназначава, покачва и намалява магистрати в продължение на цялостен спомагателен „ мандат ”. Само през последните месеци бяха взети редица решения, които провокираха основателни публични подозрения – в това число назначението на градския прокурор на София и упоритият отвод на досегашния и.ф. основен прокурор да оваканти поста според член 173, алинея 15 Закон за съдебната власт, в прорез с тълкуването, обещано в Решение № 6 по к.д. № 2/2026 година на Конституционния съд.
В навечерието на промяната на състава съществува действителен риск отиващият си Висш съдебен съвет да бъде употребен за последна вълна противоречиви кадрови решения, като това следва да бъде предотвратено по нормативен път, а не оставено на самосъзнанието на обособени членове.
Затова предлагаме приемането на малко, фокусирано изменение на Закон за съдебната власт, което:
– вкарва мораториум върху пълномощията на Висш съдебен съвет с изминал мандат да назначава, преназначава, покачва и намалява в служба на магистрати, като в гласуванията по тези въпроси могат да вземат участие единствено изборни членове, чийто мандат не е изминал към датата на предлагането или взимане на решението; и
– основава нормативна основа за по този начин наречената „ социална квота ” в границите на парламентарния избор – посредством специфичен ред за номинации на най-малко четирима от единайсетимата членове, избирани от Народното събрание по член 130, алинея 3 от Конституцията.
Защо „ социална квота ” и за какво посредством общи събрания, а не посредством управления
Един от главните недостатъци на настоящия парламентарен модел, неведнъж подчертаван в българската правна теория, е, че така наречен „ извънсъдебна квота ” във Висш съдебен съвет се номинира и избира напълно от Народното събрание – с което в ръководството на правосъдната власт редовно навлиза партийно-политическо въздействие. Този проблем е обширно оценен от проф. Пенчо Пенев – правосъден министър, парламентарен арбитър в интервала 1991–1997 година и един от най-задълбочените откриватели на българския модел на правосъдна власт.
Според проф. Пенев усилването на гражданския фактор съставлява гаранция против политизирането на извънсъдебната квота и е изцяло съвместимо с член 158, т. 3 от Конституцията и тълкувателните решения на Конституционен съд № 3/2003 година и № 8/2005 година
Става дума не за лишаване на пълномощия от Народното събрание, а за специфичен ред за номинациите на част от членовете, избирани от него. Така изборът на тези членове остава парламентарен, само че кандидатурите идват от професионалния, университетския и гражданския бранш.
Предлагаме този специфичен ред да бъде построен към груповите, а не еднолични или тяснопредставителни органи на съответните общности, защото номинирането от еднолични ръководители или тесни управителни органи не носи добавена легитимност и възпроизвежда познати опасности от политическо или корпоративно въздействие.
Конкретно предлагаме номинациите за социална квота да се вършат, както следва:
– за съдийската гилдия – по един член по предложение на Общото заседание на юристите от страната (ОСАС) и един по предложение на Съюза на юристите в България;
– за прокурорската гилдия – по един член по предложение на Академичния съвет на Софийския университет „ Св. Климент Охридски ” и един по предложение на Общото заседание на Българската академия на науките.
III. Какво чакаме от вас
Призоваваме 52-рото Народно заседание:
да включи в дневния си ред с приоритет план за изменение и допълнение на Закон за съдебната власт в посочените два аспекта – мораториум върху кадровите решения на Висш съдебен съвет с изминал мандат и въвеждане на социална квота посредством номинации от общи събрания;
да одобри този законопроект преди да открие процедурата по желание на новите изборни членове на Висш съдебен съвет по член 130, алинея 3 от Конституцията;
да организира процедурата по номинации и избор при цялостна гласност, с действително чуване на номинираните и при ясни правила за оценка на тяхната професионална и нравствена валидност.
Подреждането на работата на Народното събрание в тази поредност не е процедурен каприз – това е въпрос на обикновена институционална хигиена. Изборът на нов Висш съдебен съвет, изработен по непроменени правила и с непроменена политическа логичност, рискува да възпроизведе всички недостатъци, които и сегашният състав ясно сподели. Обратно, малко и фокусирано изменение на Закон за съдебната власт, признато преди избора, ще даде на новия Висш съдебен съвет стартова легитимност, каквато настоящият в никакъв случай не получи.
Оставаме разполагаем за подпомагане при правенето на съответните законови текстове и за обществен спор по предложенията.
С почитание,
адв. Емил Георгиев
представляващ Сдружение „ Правосъдие за всеки ”
София, 30.04.2026 година
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
-->
В навечерието на промяната на състава съществува действителен риск отиващият си Висш съдебен съвет да бъде употребен за последна вълна противоречиви кадрови решения, като това следва да бъде предотвратено по нормативен път... "
Това пишат в свое послание до преди малко заклелите се депутати от 52-ото Народно събрание от самодейност " Правосъдие за всеки ".
По създание предлагането им значи: преди да се пристъпи към избори на политическтата квота за новия състав на Висш съдебен съвет, да се промени Законът за съдената власт:
Призоваваме 52-рото Народно заседание: да включи в дневния си ред с приоритет план за изменение и допълнение на Закон за съдебната власт в посочените два аспекта – мораториум върху кадровите решения на Висш съдебен съвет с изминал мандат и въвеждане на социална квота посредством номинации от общи събрания.
Втората част - за т. нар. социална квота, изисква в рамките на парламентарния избор посредством специфичен ред да се вкарат номинации на най-малко четирима от единайсетимата членове, избирани от Народното събрание (а не просто - в следствие от тъмни " покупко-продажби " сред партиите, както е до момента - бел. ред. на Круб Z).
Предлага се въпросните номинации за социална квота да се вършат, както следва:
– за съдийската гилдия – по един член по предложение на Общото заседание на юристите от страната (ОСАС) и един по предложение на Съюза на юристите в България;
– за прокурорската гилдия – по един член по предложение на Академичния съвет на Софийския университет „ Св. Климент Охридски ” и един по предложение на Общото заседание на Българската академия на науките.
Настоява се депутатите за одобряват този законопроект, преди да се открие процедурата по желание на новите изборни членове на Висш съдебен съвет.
Ето и цялостния текст на обръщението:
До Народните представители
в 52-рото Народно събрание на Република България
ОБРЪЩЕНИЕ
От Сдружение „ Правосъдие за всеки “, ЕИК 177175554
Уважаеми госпожи и господа народни представители,
Обръщаме се към Вас в навечерието на идния избор на нов състав на Висшия правосъден съвет (ВСС) – задача, която за следващ път стои пред българския парламент в условия на сериозен недостиг на легитимност в настоящия съвет. Мандатът на изборните членове на Висш съдебен съвет изтече преди близо четири години и съветът в действителност продължава да упражнява пълноценни кадрови пълномощия в явно несъгласие с духа на член 130, алинея 4 от Конституцията.
Очакваме от 52-то Народно заседание да подреди дневния си ред по този начин, че първо да одобри изменение и допълнение на Закона за правосъдната власт (ЗСВ), и едвам по-късно да пристъпи към избор на нов Висш съдебен съвет.
Защо първо ЗИД на Закон за съдебната власт, а по-късно – избор на нов Висш съдебен съвет
Сегашният Висш съдебен съвет, чийто мандат изтече още през 2022 година, продължава да назначава, преназначава, покачва и намалява магистрати в продължение на цялостен спомагателен „ мандат ”. Само през последните месеци бяха взети редица решения, които провокираха основателни публични подозрения – в това число назначението на градския прокурор на София и упоритият отвод на досегашния и.ф. основен прокурор да оваканти поста според член 173, алинея 15 Закон за съдебната власт, в прорез с тълкуването, обещано в Решение № 6 по к.д. № 2/2026 година на Конституционния съд.
В навечерието на промяната на състава съществува действителен риск отиващият си Висш съдебен съвет да бъде употребен за последна вълна противоречиви кадрови решения, като това следва да бъде предотвратено по нормативен път, а не оставено на самосъзнанието на обособени членове.
Затова предлагаме приемането на малко, фокусирано изменение на Закон за съдебната власт, което:
– вкарва мораториум върху пълномощията на Висш съдебен съвет с изминал мандат да назначава, преназначава, покачва и намалява в служба на магистрати, като в гласуванията по тези въпроси могат да вземат участие единствено изборни членове, чийто мандат не е изминал към датата на предлагането или взимане на решението; и
– основава нормативна основа за по този начин наречената „ социална квота ” в границите на парламентарния избор – посредством специфичен ред за номинации на най-малко четирима от единайсетимата членове, избирани от Народното събрание по член 130, алинея 3 от Конституцията.
Защо „ социална квота ” и за какво посредством общи събрания, а не посредством управления
Един от главните недостатъци на настоящия парламентарен модел, неведнъж подчертаван в българската правна теория, е, че така наречен „ извънсъдебна квота ” във Висш съдебен съвет се номинира и избира напълно от Народното събрание – с което в ръководството на правосъдната власт редовно навлиза партийно-политическо въздействие. Този проблем е обширно оценен от проф. Пенчо Пенев – правосъден министър, парламентарен арбитър в интервала 1991–1997 година и един от най-задълбочените откриватели на българския модел на правосъдна власт.
Според проф. Пенев усилването на гражданския фактор съставлява гаранция против политизирането на извънсъдебната квота и е изцяло съвместимо с член 158, т. 3 от Конституцията и тълкувателните решения на Конституционен съд № 3/2003 година и № 8/2005 година
Става дума не за лишаване на пълномощия от Народното събрание, а за специфичен ред за номинациите на част от членовете, избирани от него. Така изборът на тези членове остава парламентарен, само че кандидатурите идват от професионалния, университетския и гражданския бранш.
Предлагаме този специфичен ред да бъде построен към груповите, а не еднолични или тяснопредставителни органи на съответните общности, защото номинирането от еднолични ръководители или тесни управителни органи не носи добавена легитимност и възпроизвежда познати опасности от политическо или корпоративно въздействие.
Конкретно предлагаме номинациите за социална квота да се вършат, както следва:
– за съдийската гилдия – по един член по предложение на Общото заседание на юристите от страната (ОСАС) и един по предложение на Съюза на юристите в България;
– за прокурорската гилдия – по един член по предложение на Академичния съвет на Софийския университет „ Св. Климент Охридски ” и един по предложение на Общото заседание на Българската академия на науките.
III. Какво чакаме от вас
Призоваваме 52-рото Народно заседание:
да включи в дневния си ред с приоритет план за изменение и допълнение на Закон за съдебната власт в посочените два аспекта – мораториум върху кадровите решения на Висш съдебен съвет с изминал мандат и въвеждане на социална квота посредством номинации от общи събрания;
да одобри този законопроект преди да открие процедурата по желание на новите изборни членове на Висш съдебен съвет по член 130, алинея 3 от Конституцията;
да организира процедурата по номинации и избор при цялостна гласност, с действително чуване на номинираните и при ясни правила за оценка на тяхната професионална и нравствена валидност.
Подреждането на работата на Народното събрание в тази поредност не е процедурен каприз – това е въпрос на обикновена институционална хигиена. Изборът на нов Висш съдебен съвет, изработен по непроменени правила и с непроменена политическа логичност, рискува да възпроизведе всички недостатъци, които и сегашният състав ясно сподели. Обратно, малко и фокусирано изменение на Закон за съдебната власт, признато преди избора, ще даде на новия Висш съдебен съвет стартова легитимност, каквато настоящият в никакъв случай не получи.
Оставаме разполагаем за подпомагане при правенето на съответните законови текстове и за обществен спор по предложенията.
С почитание,
адв. Емил Георгиев
представляващ Сдружение „ Правосъдие за всеки ”
София, 30.04.2026 година
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
-->
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ