Съвсем тематично, ВиК дружествата избраха за обществено обсъждане 6 декември

...
Съвсем тематично, ВиК дружествата избраха за обществено обсъждане 6 декември
Коментари Харесай

Как ВиК операторите за 2 години преизпълняват петилетка по отношение цената на водата

Съвсем тематично, ВиК сдруженията избраха за публично разискване 6 декември - денят на рибаря. На печелившите – честито!

Наближавайки края на годината, с изключение на всички други пристрастености в Държавата, се развихриха и тези във водния бранш. Дойде време водоснабдителните сдружения в страната ни да се наредят на опашка пред Комисията за енергийно и водно контролиране и да предявят претенциите си за цената на водата за идната 2023-та година. Съвсем тематично, в унисон със тактиката и похватите им, за ден на публичното разискване бе определен 6 декември – денят на рибаря, написа.

На съвещанието, по един или различен метод, участваха представители на записалите се авансово ВиК сдружения от цялата страна, както и представители на Министерство на регионалното развитие, Омбудсмана на България, браншовите синдикати на КНСБ и КТ „ Подкрепа “, Българската асоциация по водите, Съюзът на ВиК операторите, Гражданска платформа „ Изправи се.бг “ и Община Бургас.

Обществено разискване е мощна дума за събитието, защото на всеки участник му се предоставяха едвам 5 минути за изявление на мнение или предоставяне на мнение по препоръчаните от него цени и утвърдените за в този момент от регулатора. След изложение на мнение по избраните от КЕВР цени всеки от недоволните (а и от доволните) представители на ВиК сдруженията следвало в писмена форма и в двуседмичен период да потвърдят мненията си във връзка с цените, избрани от КЕВР. Цялото събитие приличаше малко или доста на спектакъл и всъщност, разискване на цени нямаше, защото държейки нещата в свои ръце КЕВР отделяше от скъпото си време едвам по горепосочените 5 минути, време извънредно незадоволително за излагане на каквито и да е доводи, на каквито и да е тези. Времето стигаше само за изложение на отзиви, в която всеки от участниците теглеше „ чергата “ към себе си. И то най-вече от недоволните. Такива бяха дребното сдружения, за които КЕВР бе определила понижение на цените за 2023г. по отношение на заложените в капиталовите проекти.

Някак си през годините, изключително след старта на промяната във водния бранш през 2015г., жителите на страната ни чакаха, че откакто на сдруженията от ВиК бранша се дават такива огромни нараствания, те ще реализиран заложените им от КЕВР цели избрани в индикаторите за качество. Ето и какви нараствания получиха по-големите сдружения от бранш водоснабдяване в края на първия капиталов интервал 2017г. – 2021г.



От тази таблица се вижда, че за тези 5 години сдруженията са получили приблизително по към 27-28% нарастване на цената, или приблизително към 0.60 лева за всеки кубик вода.

Всеки би си задал въпроса, какъв брой от покачването в цената, заложена в капиталовия проект през този първи интервал е разрешила КЕВР?



От Таблица 2 се вижда, че с няколко изключения сдруженията са получили над 90% от поисканите в капиталовия проект нарастване на цената, против което би трябвало да реализират заложени от КЕВР целеви равнища на качество на „ услугата “. Половината от тях са получили нарастване на цената даже над заложената в капиталовите проекти (тези над 100%). И да не забравяме, че всичко това е за сметка и на гърба на потребителите. От друга страна, на тези, на които не са дадени задачите нараствания демонстрира, че въпреки всичко КЕВР е оценявала неизпълнението на капиталовите проекти през годините.

Какво обаче получиха потребителите против парите си и до каква степен сдруженията извършиха условията за внедряване и поддържане на изискуеми регистри и бази данни, въз основата на които КЕВР прави оценка осъществяването на заложените за цел равнища на индикатори за качество?

Поглеждайки отчета на КЕВР за 2021г., ясно се вижда, че сдруженията всеобщо крият активите си и не са основали и внедрили изискуемите регистри и бази данни, като само ВиК Ловеч е основал подобен. За интервала 2017-2021г.:
Едва 2 сдружения са основали изискваната Географска осведомителна система/ГИС/;Само 6 сдружения са основали БД с длъжностите и отговорностите на личния състав на ВиК оператора;Едва 1/3 от сдруженията са основали бази данни/БД/ с измерените количества вода на вход на Пречиствателни Станции за Питейни Води (ПСПВ);Едва 1/3 от сдруженията БД са основали БД за контролни разходомери и дейта логери и БД за пресмятане на неизмерената законна консумация.
А за всички тези действия са обезпечавани финансови запаси, защото данните от тях се употребяват за изчисляването на обособени индикатори показатели за качество.

По отношение на индикаторите за качество, ситуацията е още по-плачевно. От отчета на КЕВР излиза наяве, че в България не е ясно какъв брой вода се добива. Едва 50% от добитата вода се мери на входа на водоснабдителните системи. Едва 33% се мерят на хранителната тръба на напорния контейнер или на довеждащия тръбопровод, при техническа неспособност за монтаж на измервателно устройство при водоизточника. А има и 33% от количествата на входа на Водоснабдителна система, които изобщо не се мерят, а се взема количеството съгласно издадените разрешителни. Само при тези констатации излиза наяве, че постигнатите равнища за понижение на загубите са цялостна бутафория.

По отношение на „ Рехабилитация на водопроводната мрежа “ – за петгодишния интервал са рехабилитирани едвам 0.68% от водопроводната мрежа. Сами се досещате какъв брой „ петилетки “ ще са нужни за рехабилитация най-малко на 50% от нея, с цел да може да действа тя обикновено, само че пък приказваме за стотици милиони вложения.

Изводите от отчета на КЕВР за 5-годишния интервал е, че болшинството от индикаторите за качество не са изпълнени и са надалеч от дълготрайните равнища. Неслучайно у хората се наслагва увереността, че се дават едни непрекъснати покачвания на цената на водата, против които нараствания не се реализират никакви резултати. Увеличенията стигат до там, че оказват въздействие към този момент върху индикатора, отразяващ равнището на събираемост. Тоест, хората стопират да заплащат. Показателят, отразяващ събираемостта пада до 84.88%, при целево равнище от 95%.

Но както всичко друго в страната ни – всяко знамение за три дни – „ пито-платено “. След като няма наказания, с изключение на недостатъчност в нарастването в някаква дребна степен, на кого му пука. Непостигането на целевите равнища на индикаторите за качество от предходния 5-годишен интервал стават просто статистика и не водят до никакви финансови последици за сдружението. Под мишница с нови капиталови проекти за последващия капиталов интервал 2022-2026 година, ВиК операторите отиват за ново утвърждение на цени за идващите години.

И ето резултатът от това:



В Таблица 3 ясно се вижда, че още през първата година от новия 5-годишен интервал има шоково нарастване на цената на водата при множеството сдружения. Неизминали и 6 месеца, те са показали претенциите си за ново следващо нарастване и макар, че не всички ще го получат в цялостен размер, то междинното покачване на цената за 2 години надвишава 41%. За съпоставяне, покачването на цената на водата за предходните 5 години е малко над 27%. И това, в случай, че най-големият оператор в страната Софийска вода към момента не е предявила своите искания, защото сега се пазари за още 8 години и 4 месеца монополно въздействие над столичани. За жал, доста е евентуално да го получи поради дейностите (и бездействията) на Столична община.

За какво въпреки всичко се харчат парите от нарастванията?

Основно това са разноските за заплати и осигуровки на чиновниците. Сключеното съглашение, при започване на 2021 година сред Държавата, регионалните администрации, ВиК асоциациите и браншовите организации узаконяват 15% покачване на главните възнагражденияна работещите в бранша всяка година. Акумулирано, това покачване ще бъде към 100% в края на 5-годишния интервал. Изпълнили или неизпълнили индикаторите за качество, тяхното благополучие е обезпечено и КЕВР няма никакви права за оказване на дисциплиниращ резултат върху тях в това отношение. На публичното разискване, това с което сдруженията плашеха е, че в случай че не им бъдат задоволени настояванията за нарастване на цената, просто „ ще има по-малко финансови средства за вложения и поддръжка на инфраструктурата„. Какъв е тогава тласъкът на тези чиновници да реализират каквито и да е сложени цели? В това отношение – изводите оставям на вас.

Според представителя на омбудсмана вложенията във ВиК бранша не би трябвало да минават през джоба на потребителите. Всеки може да желае нараствания, само че в случай, че рецесията не е единствено за сдруженията, само че и за потребителите, които не виждат действителните изгоди от тези вложения, в случай, че услугата за тях остава некачествена даже единствено на база осъществяването на индикаторите. Друг от доводите на омбудсмана е, че даже при високите, от всяка позиция на равнища на търпимост на услугата, няколко сдружения наближават тази граница и при неточностите на системата на Национален статистически институт и статистическите неточности, които те залагат, може да се окаже, че тази граница ще бъде премината.

Според представителя на КНСБ, въпреки и завоалирано, бе изразено мнението, че КЕВР не би трябвало да поправя (да се чете – намалява) цените на водата, тъй като, видите ли, това би секнало паричните потоци на сдруженията, а те би трябвало да имат един непрекъснато възходящ и непрестанен подобен. Иначе казано – давайте ни от ден на ден и повече пари, без значение дали си вършим работата или не. Ако изтъквам, изказването му бе следното: „ На сдруженията би трябвало да им се дават нужните доходи, с цел да покриват нужните си разноски “. Естествено, не посмя да обясни какво тъкмо схваща под „ нужни разноски “.

Подобно беше и изявлението и на сътрудника му от КТ Подкрепа. И той лобира за включване на инфлацията от началото на 2021 година в цената през 2023 година, която би добавила някоя и друга стотинка към нарастванията и упрекна КЕВР в съзнателно закъснение по произнасянето за цените на водата, без значение, че главната причина за това бе решението на Парламента за слагането на мораториум върху цената на водата.

Акцентът на представителя на Българската асоциация по водите бе върху обстоятелството, че за ВиК сдруженията до края на годината са отделени 92 млн. лева за отплата на силата и сега, в който ги спрат – те ще банкрутират. Всички бяха в очакване да видят по какъв начин господинът вади тези 92 млн. лева от личния си джоб и може еднолично да спре тази помощ, каквато получават и другите бизнеси в България. Другото, което не изясни обаче е, за какво сдруженията при дадените им нараствания не са станали енергийно ефикасни, с цел да не зависят чак дотам от цената на електрическата енергия. Явно никой от тези организации не чете отчетите от инспекциите на КЕВР. И по-важното – къде са парите за повишение на енергийната успеваемост?

Съюзът на ВиК операторите се изрече още по безочливо, че видите ли водния бранш бил с най-ниските заплати измежду сдруженията за даване на комунални услуги /ток, парно и вода/, надали не минималните. Тази мантра се разрушава доста елементарно и се вижда, че това не е правилно, в случай че някой си направи труда да прочете докладите на сдруженията и по особено разноските на сдруженията за заплати и осигуровки. Представителят не обели и дума за преобладаващата възрастова група на чиновниците, което води след себе си и много надбавки от класове за прослужено време и професионален клас (там където го има) за работа в бранша. Нищо не се чу и за обществените придобивки, които се дават настрана от заплатите. Както и да го погледнеш, в този бранш, в който цената въздейства непосредствено на джоба на потребителя, все някой би трябвало да е с по-ниски заплати от другия. Но както се споделя, битката е да не сме ние. Нищо повече. Друг е въпросът, че този бранш е измежду тези с най-високи заплати. Няма по какъв начин да пропусна изказването му, че видите ли КЕВР непрекъснато намалявала цените на водата. При това изказване се чудя този господин на коя планета живее.

Сред дребното присъстващи, изказали се в поддръжка на гражданското общество бе представителят на гражданското съдружие Изправи се БГ, който напълно резонно означи, че едвам 1/3 от сдруженията търпят корекции на цените през 2023 година Останалите сдружения няма по какъв начин да не са удовлетворени, защото за по-малко от 6 месеца получават две нараствания и то в невиждани в исторически проект размери (Виж таблица 3). Да не забравяме, че пониженията не засягат възнагражденията на работещите в бранша, а единствено парите по неизпълнението на капиталовите проекти, по повод индикаторите за качество.

Бе обиден въпросът и за обществената търпимост на цената. В отчета на КЕВР липсват данни за разполагаемия приход на популацията за последните години, като това е доказано и от самия Национален статистически институт с изказването, че данните не се разгласяват, заради ниската стойност на акуратност (над 15% статистическа грешка). Иначе казано, тези данни са неизползваеми. Този факт разрушава и следващата мантра на представителите, защитаващи покачванията, че желаните цени били доста надалеч от границата на обществената търпимост.

Всъщност, персоналното ми мнение е, че в играта с цената на комуналните услуги не би трябвало да има фактори като обществена търпимост. Цените на тези услуги би трябвало да бъдат толкоз ниски, че да не се усещат от потребителите. Да поставиш граница, като обществена търпимост на ток, вода и парно значи да сложиш граница на индивида, какъв брой да се къпе и каква хигиена да поддържа, какъв брой светлина да употребява и какъв брой топлота заслужава. Всичко това директно визира здравето и изконното право на естествен живот.

При толкоз нападки против КЕВР, по отношение на недопускането на нараствания при няколко сдружения, мнението на комисията във връзка с цените звучеше съвсем като в тяхна отбрана. Ценната информация, която изнесоха те бе в няколко насоки:
От началото на идната година влиза нова европейска инструкция, която ще задължи ВиК операторите да показват непрекъсната информация на страниците си, по отношение на качествата на питейната вода. Същата инструкция ще задължава ВиК операторите да показват във фактурите спомагателна информация, с изключение на актуалната.Според КЕВР, методиката по установяване на цената се ползва с обединен метод към всички и е редно, неизпълнилите индикаторите за качество да търпят наказания под формата на корекции в цената, а тези които се оправят да получат нараствания.Сред най-фрапиращите изявления от страна на комисията бе фактът, че България е единствената страна в Европа, в която авансово в цената се включват като средства за вложения, по този начин и възвращаемост на бъдещите вложения. Навсякъде в белите развити страни операторите вършат вложения, които биват оценени и на база на това им се дава възвращаемост на тези вложения. На всичкото от горната страна, в България естествено е навлязла порочната процедура парите за вложения да бъдат употребявани не за вложения, а за оперативни потребности.
В умозаключение:

От целия този спектакъл, наименуван публично разискване, станаха ясни две съществени неща:

Първо – ВиК операторите опазиха правото да си подвигат заплатите с най-малко 15% всяка година и това им бе доказано от Председателя на комисията като персонален ангажимент.

Второ – КЕВР, от своя страна, изглеждаше като бранител на потребителите, само че в това време, съгласно пълномощията си, утвърди повдигането на цените на ВиК операторите до невъзможни за възнаграждение равнища.

И в резюме ето един факт:

За предходния 5-годишен интервал покачването на цената на водата в бранша е било 27%, до момента в който за интервала 2022-2026г., единствено за първите две години междинната цена на водата в бранша ще се увеличи с над 41%. И всичко това за наша сметка.

Окончателно решение за всичките тези нараствания регулаторът ще одобри на закрито съвещание на 30 декември (естествено петък) 2022 година

На печелившите – честито!
Източник: dunavmost.com


СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР