Съдът: Държавата е длъжна да пази живота и здравето на психично болните хора
С от февруари 2025 година Административният съд - София област задължи община Долна баня да изплати обезщетение от 25 000 лв. за претърпени неимуществени вреди на сестрата на мъж с тежки психологични болести, който изчезва безследно от Център за настаняване от фамилен вид (ЦНСТ) през 2022 година Делото е водено с правната помощ на Българския хелзинкски комитет.
Съдът приема, че като снабдител на обществената услуга, общината носи директна отговорност за обезпечаването на безвредна среда, съобразена с самостоятелните потребности на настанените. В случая това обвързване не е изпълнено. Изчезналият мъж е бил подложен под цялостно забраняване, с потребност от непрекъснати грижи и наблюдаване, и с разсъдък на 2-годишно дете. Въпреки това той е съумял да напусне неусетно Центъра два пъти в границите на 10 дни, като при второто излизане остава в неопределеност и до през днешния ден.
Съдът открива, че въпреки да е имало самостоятелен проект за поддръжка и оценка на риска, след първото изгубване не са подхванати съответни ограничения за попречване на нов случай. Част от оградата на Центъра е била нарушена и е давала безконтролен достъп към гориста околност, само че не е била ремонтирана. Не са въведени спомагателни ограничения за наблюдаване, а системата за сигурност е останала неизменена. Така общината не е изпълнила своето правно обвързване да подсигурява главното право на живот и отбрана на уязвим човек, поверен на нейна грижа.
Съдът ясно декларира, че даването на обществени услуги е административна активност, осъществявана от името на страната, и по тази причина тя носи цялостната отговорност за вреди, породени при нейното осъществяване. В съответния случай общината е била юридическият притежател на тази отговорност - като снабдител на обществената услуга и орган, който ръководи, провежда и управлява качеството ѝ. Съдът акцентира, че задължението за отбрана на живота и здравето на потребителите не е просто добра процедура, а е основополагащо условие, вградено в стандартите за качество на обществените услуги. Нарушаването на това обвързване, изключително по отношение на човек с потвърдена накърнимост и взаимозависимост от грижа, съставлява институционален пропуск с тежки последствия.
Решението е значима стъпка в посока към вдишване на действителна отговорност от страна на страната, когато обществените услуги не съумяват да обезпечат действителна отбрана и сигурност на хората, които обслужват - изключително на най-уязвимите измежду тях.
" Решението е значима стъпка за признание на отговорността на страната по отношение на психологично болните хора. Тази отговорност би трябвало да има ясни проявления на процедура и в ежедневната грижа, които хората получават, а да не се състои единствено във официално осъществяване. Така в съответния случай има данни, че оградата на Центъра липсва отдавна, а новоназначеният шеф по време на събитията няма никаква подготвеност за работа с психологично заболели хора. И при двете изгубвания на мъжа работещите в Центъра не виждат неговото неявяване, а са сигнализирани за това от локални хора. Въпреки че неоправдателното решение не е задоволително, с цел да се откри ориста на изчезналия мъж, вярата ни е, че ще докара до промяна в грижата за психологично болните хора - нещо, което е належащо отдавна ", съобщи адв. Адела Качаунова, представлявала сестрата на изчезналия безследно мъж.
Решението не е дефинитивно и предстои на обжалване.
Съдът приема, че като снабдител на обществената услуга, общината носи директна отговорност за обезпечаването на безвредна среда, съобразена с самостоятелните потребности на настанените. В случая това обвързване не е изпълнено. Изчезналият мъж е бил подложен под цялостно забраняване, с потребност от непрекъснати грижи и наблюдаване, и с разсъдък на 2-годишно дете. Въпреки това той е съумял да напусне неусетно Центъра два пъти в границите на 10 дни, като при второто излизане остава в неопределеност и до през днешния ден.
Съдът открива, че въпреки да е имало самостоятелен проект за поддръжка и оценка на риска, след първото изгубване не са подхванати съответни ограничения за попречване на нов случай. Част от оградата на Центъра е била нарушена и е давала безконтролен достъп към гориста околност, само че не е била ремонтирана. Не са въведени спомагателни ограничения за наблюдаване, а системата за сигурност е останала неизменена. Така общината не е изпълнила своето правно обвързване да подсигурява главното право на живот и отбрана на уязвим човек, поверен на нейна грижа.
Съдът ясно декларира, че даването на обществени услуги е административна активност, осъществявана от името на страната, и по тази причина тя носи цялостната отговорност за вреди, породени при нейното осъществяване. В съответния случай общината е била юридическият притежател на тази отговорност - като снабдител на обществената услуга и орган, който ръководи, провежда и управлява качеството ѝ. Съдът акцентира, че задължението за отбрана на живота и здравето на потребителите не е просто добра процедура, а е основополагащо условие, вградено в стандартите за качество на обществените услуги. Нарушаването на това обвързване, изключително по отношение на човек с потвърдена накърнимост и взаимозависимост от грижа, съставлява институционален пропуск с тежки последствия.
Решението е значима стъпка в посока към вдишване на действителна отговорност от страна на страната, когато обществените услуги не съумяват да обезпечат действителна отбрана и сигурност на хората, които обслужват - изключително на най-уязвимите измежду тях.
" Решението е значима стъпка за признание на отговорността на страната по отношение на психологично болните хора. Тази отговорност би трябвало да има ясни проявления на процедура и в ежедневната грижа, които хората получават, а да не се състои единствено във официално осъществяване. Така в съответния случай има данни, че оградата на Центъра липсва отдавна, а новоназначеният шеф по време на събитията няма никаква подготвеност за работа с психологично заболели хора. И при двете изгубвания на мъжа работещите в Центъра не виждат неговото неявяване, а са сигнализирани за това от локални хора. Въпреки че неоправдателното решение не е задоволително, с цел да се откри ориста на изчезналия мъж, вярата ни е, че ще докара до промяна в грижата за психологично болните хора - нещо, което е належащо отдавна ", съобщи адв. Адела Качаунова, представлявала сестрата на изчезналия безследно мъж.
Решението не е дефинитивно и предстои на обжалване.
Източник: cross.bg
КОМЕНТАРИ