Договори в кръг: Какво се опита Сергей Лавров да убеди Антъни Блинкен?
Русия продължава да работи над отговорите си над писмените насрещни оферти на Щатите и НАТО по гаранциите на сигурността. Това беше обявено след договарянията с държавния секретар на Съединени американски щати Антъни Блинкен от външния министър на Русия Сергей Лавров. Същия ден и президентът на Русия Владимир Путин разяснява първите отговори на Вашингтон и Брюксел: той изрази вяра да се продължи с разговора и че въпреки всичко ще се откри решение. Засега съветският водач не е подготвен да каже какво ще бъде то.
Кому е задължен отговор
На 1 февруари се организира телефонен диалог сред външния министър на Русия Сергей Лавров и държавния секретар на Съединени американски щати Антъни Блинкен. В сърцето на беседата беше предлагането на Москва по гаранциите на сигурността ѝ, които тя разгласява през декември 2021 година. След маратона договаряния през януари 2022 година Русия изиска от Съединени американски щати и НАТО писмен отговор на предложенията си, освен това в най-кратки периоди. Щатите и Алиансът предадоха своята реакция в течение на две седмици - 26 януари и в този момент Москва е длъжна да даде своя отговор.
Няколко часа преди диалога се получи гаф: вестник “Вашингтон Таймс”, базирайки се на лични източници, заяви, че Държавният департамент към този момент е получил съветската реакция. В Москва споделиха, че се е случило някакво неразбирателство. “Нова са други съображения ненапълно по друга проблематика”, съобщи прессекретарят на Кремъл Дмитрий Песков. “Засега този отговор се приготвя, а тук има объркване”, добави той. Не е ясно по кое време ще бъде подготвен. Всичко завиди от решенията на президента Путин.
Дмитрий Песков допусна, че съветският водач ще изкаже своите съображения след договарянията с унгарския министър председател Виктор Орбан. И в действителност, на 1 февруари Владимир Путин за първи път излезе с обществена оценка на реакцията на Запада.
“Анализираме деликатно получените от Съединени американски щати и НАТО писмени отговори. Но още от геса е ясно, че кардиналната съветска угриженост се оказа игнорирана”, съобщи той. Той означи, че Кремъл не е видял “адекватно взимане поради на трите съществени изисквания”. Това са, подсещаме, неразширяването на НАТО на изток. Завръщането на военната инфраструктура на Алианса до позициите от 1997 година и отвод от разполагане на ударни системи край съветските жители.
“Надявам се, че този разговор ще продължи. Надявам се, че в края на краищата ще намерим това непросто решение - взимаме си сметка за това. Но в този момент, несъмнено, не съм подготвен да приказвам, че ще стане така”, заключи Владимир Путин.
Руските представители към този момент са излизали с сходна оценка. Сергей Лавров по-рано приказва, че Съединени американски щати се концентрират на значими, само че въпреки всичко второстепенни въпроси. С аналогично заявление министърът се изрече и след телефонните договаряния със своя американски сътрудник.
“В момента завършваме междуведомственото координиране на постъпилите от Съединени американски щати оферти по другите въпроси на сигурността. Ще ги докладваме на своя президент”, съобщи Сергей Лавров.
В известието на Държавния департамент се оказа, че няма кардинално нови заявки: Съединени американски щати поддържат суверенитета и териториалната целокупност на Украйна, приканват Русия към деескалация и поддържат правото на страните сами да дефинират своята външна политика. При това Вашингтон е подготвен “да продължи плодотворния продан на отзиви с Русия по въпросите, свързани със сигурността”.
“Сега договарянията стартират да се разделят на две елементи: за другите аспекти на сигурността - военно-политически, граничен и по този начин нататък. А също по какъв начин този разговор би трябвало да се води като цяло”, разяснява някогашният ексклузивен и пълномощен дипломат, някогашен заместник-ръководител на комисията на Съвета на Федерацията по интернационалните каузи Владимир Лукин. “Що се отнася до договарянията по съответните точки на сигурността, бих се зарадвал, в случай че те просто стартират, тъй като напредъкът в тази тенденция ще въздейства позитивно върху по-общата, концептуална страна на делата.
Според политика, договарянията на правилото “всичко или нищо” се водят към този момент след капитулацията на една от страните. Компромисите и от двете страни са неизбежни, а без вътрешно въодушевление за такава позиция договарянията са безсмислени, заключи някогашният дипломат на Русия в Съединени американски щати.
“ Така не става”
И въпреки руско-американският разговор е главната линия, работа се води и по линиите на НАТО и ОССЕ. В народен ефир на 30 януари Сергей Лавров съобщи, че Москва е отправила запитване до членовете н НАТО и ОССЕ с “настоятелни претенции да се обясни по какъв начин имат желание да извършват задължението да не укрепват своята сигурност за сметка на непознатата сигурност”.
Идеята, която лежи в основата на съветското искане е концепцията за “неделима сигурност” в Евроатлантическото пространство, която Съвещанието по сигурност и съдействие на Европа закрепва в Хелзинскския финален акт от 1975 година Задачата е да се сътвори в района единно пространство, “свободно от разграничителни линии”.
Според съветското управление единствената опция да се избегне ескалация в Европа е диалог по гаранциите с акцентиране точно върху този принцип. За това, в частност, приказва пред медиите заместник-ръководителя на Съвета за сигурност на Русия Дмитрий Медведев. Той предложи този принцип да се вкара в интернационалното право още до момента в който беше президент през 2008, като правно се закрепи “неделимата сигурност” в съответния контракт. Москва съобщи документа на държавните глави и на интернационалните организации в района - НАТО, Европейски Съюз, Оперативно-наблюдателно дело и ОССЕ, само че тогава тази концепция не получава отклик.
“Сега това не е по този начин настоящо. Вече има документи, които контролират въпросите на сигурността в Европа”, разяснява шефът на Центъра за европейска информация, доцент от катедрата за европейско право на МГИМО Николай Топорнин. “Не мисля, че следващият документ, признат в ОССЕ, ще помогне да се снижи напрежението. Сега е време на спор и би трябвало да се подписват действителни на практика съглашения, да се вземат решение въпроси, свързани с деескалацията на напрежението сред Русия и Украйна, тъй като точно през Украйна се материализират заканите, за които приказва Москва”, добавя той.
Концепцията се загатва в декларацията от Истанбул и Астана, които водачите на ОССЕ одобряват през 1999 и 2010 година. Също по този начин е вписан в Основополагащия акт Русия-НАТО от 1997 година. Наистина, тя е дефинирана доста общо и дава необятно поле за пояснение.
Москва счита, че НАТО, приемайки нови страни, пояснява “неделимата сигурност” извънредно в своя изгода. Според оценката на Сергей Лавров западните страни “се стремят да си обезпечат едностранни преимущества, без да се преценяват изключително с ползите на другите” и без да загатват горепосочените документи в полемиките за европейската сигурност. НАТО също по този начин оперира с тази идея - в действителност, употребява я в подтекста само на Северноатлантическия алианс (пример е заявката след срещата на високо ниво на НАТО през юни 2021 година).
“Нашите западни сътрудници се пробват просто да пренебрегват този основен принцип на интернационалното право, координиран на Евроатлантическото пространство. И с цел да не се случи това, когато ние получихме реакцията от Вашингтон на нашето в началото предложение, в детайли описах това в настрана обръщение и го предадох на всички външни министри от страните в ОССЕ и редица други страни, с цел да знаят нашата позиция”, съобщи Лавров към този момент след беседата с Антъни Блинкен.
Вечерта на 1 февруари Министерство на външните работи на Русия разгласява текста на това обръщение. Отговорите на Съединени американски щати и НАТО приказват, че няма обединен мироглед на тази идея, написа в писмото.
“Така не става. Смисълът на договореностите за неделимостта на сигурността се заключват в това, че сигурността или е една за всички, или никой няма такава. Както е планувано в Истанбулската харта, всяка държава-членка на ОССЕ има равно право на сигурност, а освен членовете на НАТО, които поясняват това право като отнасящо се извънредно за членовете на северноатлантическия “ексклузивен” клуб”, обърна се Лавров към сътрудниците си.
Според медиите Русия към този момент е предала посланието на управлението на Австрия, Гърция, Финландия и Норвегия. Засега само Хелзинки оповестява, че готви отговор на съветските претенции.
Превод: В. Сергеев
Кому е задължен отговор
На 1 февруари се организира телефонен диалог сред външния министър на Русия Сергей Лавров и държавния секретар на Съединени американски щати Антъни Блинкен. В сърцето на беседата беше предлагането на Москва по гаранциите на сигурността ѝ, които тя разгласява през декември 2021 година. След маратона договаряния през януари 2022 година Русия изиска от Съединени американски щати и НАТО писмен отговор на предложенията си, освен това в най-кратки периоди. Щатите и Алиансът предадоха своята реакция в течение на две седмици - 26 януари и в този момент Москва е длъжна да даде своя отговор.
Няколко часа преди диалога се получи гаф: вестник “Вашингтон Таймс”, базирайки се на лични източници, заяви, че Държавният департамент към този момент е получил съветската реакция. В Москва споделиха, че се е случило някакво неразбирателство. “Нова са други съображения ненапълно по друга проблематика”, съобщи прессекретарят на Кремъл Дмитрий Песков. “Засега този отговор се приготвя, а тук има объркване”, добави той. Не е ясно по кое време ще бъде подготвен. Всичко завиди от решенията на президента Путин.
Дмитрий Песков допусна, че съветският водач ще изкаже своите съображения след договарянията с унгарския министър председател Виктор Орбан. И в действителност, на 1 февруари Владимир Путин за първи път излезе с обществена оценка на реакцията на Запада.
“Анализираме деликатно получените от Съединени американски щати и НАТО писмени отговори. Но още от геса е ясно, че кардиналната съветска угриженост се оказа игнорирана”, съобщи той. Той означи, че Кремъл не е видял “адекватно взимане поради на трите съществени изисквания”. Това са, подсещаме, неразширяването на НАТО на изток. Завръщането на военната инфраструктура на Алианса до позициите от 1997 година и отвод от разполагане на ударни системи край съветските жители.
“Надявам се, че този разговор ще продължи. Надявам се, че в края на краищата ще намерим това непросто решение - взимаме си сметка за това. Но в този момент, несъмнено, не съм подготвен да приказвам, че ще стане така”, заключи Владимир Путин.
Руските представители към този момент са излизали с сходна оценка. Сергей Лавров по-рано приказва, че Съединени американски щати се концентрират на значими, само че въпреки всичко второстепенни въпроси. С аналогично заявление министърът се изрече и след телефонните договаряния със своя американски сътрудник.
“В момента завършваме междуведомственото координиране на постъпилите от Съединени американски щати оферти по другите въпроси на сигурността. Ще ги докладваме на своя президент”, съобщи Сергей Лавров.
В известието на Държавния департамент се оказа, че няма кардинално нови заявки: Съединени американски щати поддържат суверенитета и териториалната целокупност на Украйна, приканват Русия към деескалация и поддържат правото на страните сами да дефинират своята външна политика. При това Вашингтон е подготвен “да продължи плодотворния продан на отзиви с Русия по въпросите, свързани със сигурността”.
“Сега договарянията стартират да се разделят на две елементи: за другите аспекти на сигурността - военно-политически, граничен и по този начин нататък. А също по какъв начин този разговор би трябвало да се води като цяло”, разяснява някогашният ексклузивен и пълномощен дипломат, някогашен заместник-ръководител на комисията на Съвета на Федерацията по интернационалните каузи Владимир Лукин. “Що се отнася до договарянията по съответните точки на сигурността, бих се зарадвал, в случай че те просто стартират, тъй като напредъкът в тази тенденция ще въздейства позитивно върху по-общата, концептуална страна на делата.
Според политика, договарянията на правилото “всичко или нищо” се водят към този момент след капитулацията на една от страните. Компромисите и от двете страни са неизбежни, а без вътрешно въодушевление за такава позиция договарянията са безсмислени, заключи някогашният дипломат на Русия в Съединени американски щати.
“ Така не става”
И въпреки руско-американският разговор е главната линия, работа се води и по линиите на НАТО и ОССЕ. В народен ефир на 30 януари Сергей Лавров съобщи, че Москва е отправила запитване до членовете н НАТО и ОССЕ с “настоятелни претенции да се обясни по какъв начин имат желание да извършват задължението да не укрепват своята сигурност за сметка на непознатата сигурност”.
Идеята, която лежи в основата на съветското искане е концепцията за “неделима сигурност” в Евроатлантическото пространство, която Съвещанието по сигурност и съдействие на Европа закрепва в Хелзинскския финален акт от 1975 година Задачата е да се сътвори в района единно пространство, “свободно от разграничителни линии”.
Според съветското управление единствената опция да се избегне ескалация в Европа е диалог по гаранциите с акцентиране точно върху този принцип. За това, в частност, приказва пред медиите заместник-ръководителя на Съвета за сигурност на Русия Дмитрий Медведев. Той предложи този принцип да се вкара в интернационалното право още до момента в който беше президент през 2008, като правно се закрепи “неделимата сигурност” в съответния контракт. Москва съобщи документа на държавните глави и на интернационалните организации в района - НАТО, Европейски Съюз, Оперативно-наблюдателно дело и ОССЕ, само че тогава тази концепция не получава отклик.
“Сега това не е по този начин настоящо. Вече има документи, които контролират въпросите на сигурността в Европа”, разяснява шефът на Центъра за европейска информация, доцент от катедрата за европейско право на МГИМО Николай Топорнин. “Не мисля, че следващият документ, признат в ОССЕ, ще помогне да се снижи напрежението. Сега е време на спор и би трябвало да се подписват действителни на практика съглашения, да се вземат решение въпроси, свързани с деескалацията на напрежението сред Русия и Украйна, тъй като точно през Украйна се материализират заканите, за които приказва Москва”, добавя той.
Концепцията се загатва в декларацията от Истанбул и Астана, които водачите на ОССЕ одобряват през 1999 и 2010 година. Също по този начин е вписан в Основополагащия акт Русия-НАТО от 1997 година. Наистина, тя е дефинирана доста общо и дава необятно поле за пояснение.
Москва счита, че НАТО, приемайки нови страни, пояснява “неделимата сигурност” извънредно в своя изгода. Според оценката на Сергей Лавров западните страни “се стремят да си обезпечат едностранни преимущества, без да се преценяват изключително с ползите на другите” и без да загатват горепосочените документи в полемиките за европейската сигурност. НАТО също по този начин оперира с тази идея - в действителност, употребява я в подтекста само на Северноатлантическия алианс (пример е заявката след срещата на високо ниво на НАТО през юни 2021 година).
“Нашите западни сътрудници се пробват просто да пренебрегват този основен принцип на интернационалното право, координиран на Евроатлантическото пространство. И с цел да не се случи това, когато ние получихме реакцията от Вашингтон на нашето в началото предложение, в детайли описах това в настрана обръщение и го предадох на всички външни министри от страните в ОССЕ и редица други страни, с цел да знаят нашата позиция”, съобщи Лавров към този момент след беседата с Антъни Блинкен.
Вечерта на 1 февруари Министерство на външните работи на Русия разгласява текста на това обръщение. Отговорите на Съединени американски щати и НАТО приказват, че няма обединен мироглед на тази идея, написа в писмото.
“Така не става. Смисълът на договореностите за неделимостта на сигурността се заключват в това, че сигурността или е една за всички, или никой няма такава. Както е планувано в Истанбулската харта, всяка държава-членка на ОССЕ има равно право на сигурност, а освен членовете на НАТО, които поясняват това право като отнасящо се извънредно за членовете на северноатлантическия “ексклузивен” клуб”, обърна се Лавров към сътрудниците си.
Според медиите Русия към този момент е предала посланието на управлението на Австрия, Гърция, Финландия и Норвегия. Засега само Хелзинки оповестява, че готви отговор на съветските претенции.
Превод: В. Сергеев
Източник: pogled.info
КОМЕНТАРИ