Резултатите показват, че пет от прелелите реки не са отразени

Резултатите демонстрират, че пет от прелелите реки не са отразени в плановите документи –  съгласно картите реките не са реки, което оправдава редица пропуски на виновните лица за стопанисването ми.  Липсват отмерено ситуирани измервателни станции, липсва отразяване на реките в устройствения проект на община Царево и кадастралните карти, липсват ограничения в Плана за ръководство на риска от наводнения за Черноморския басейн. Това са неспазените законови условия, които са довели до съответни проблеми – застрояване в дерета и заливни тераси, които на хартия са „ земеделска земя “, неприятно обмисляне на мостове, неглижиране на предишни данни. Които от своя страна водят до тежки материални вреди и трагични загуби на живот.

 

За определяне на аргументите за наводненията, материалните и човешки жертви в Царево на 5 септември 2023 година, министър-председателят назначи комисия с представители на Министерството на околната среда и водите (МОСВ), Министерството на земеделието и храните (МЗХ), Министерството на районното развиване и благоустройството (МРРБ), Агенция „ Пътна инфраструктура “ (АПИ), Областната администрация в Бургас и община Царево. Назначена на 08.09.2023 година, комисията имаше период за работа от 14 дни, само че отчетът към момента не е разполагаем.

 

Няма държавен отчет – отговорни няма, нито рекомендации за търсене на отговорност и ограничения нещастието да не се повтаря.  Но към този момент се афишират големи публични поръчки за възобновяване на вредите – без разбор за това по какъв начин новата инфраструктура да избегне предстоящ риск. Например: поръчка за нов мост за над 8 млн. лв. и за ремонт на язовири за по 9,95 млн и 3 млн. лв. по бърза процедура, оповестени от гражданската група „ Да не допуснем Синеморец да се трансформира в Слънчев бряг “.

 

За задачите на прегледа на използване на законите и ограниченията за понижаване на риска от наводнения в Царево, анализът обгръща следните реки, които са съдействали за вредите и нещастието през септември 2023 година:

Потурнашката река, вливаща се при плаж „ Оазис “;Арапското дере, вливащо се в морето при къмпинг „ Арапя “ (не можахме да открием името на този воден обект, поради това използваме тук условно това название въз основа на поясненията за името на носа и залива, дадени от кап. Трифин Трифонов в изданието „ 700 наименования от Българското Черноморие “. Справочник. Варна, 2003);Попската река, вливаща се в Попския залив при Царево;Река Черна/ „ Мавро неро “, вливаща се в регулацията на град Царево;Лисово (Изгревско) дере, вливащо се в залива на къмпинг „ Нестинарка “.

Когато се търсят аргументите за една естествена злополука, най-лесно е да се уточни: природата.

 

Да, и в тази ситуация можем да кажем, че причина за наводнението в Царево са превалявания с непостоянен тъкмо размер, само че сигурно със обилни размери и забележителен дял от средногодишната норма. Но да се спре дотук, значи да се притаи и излъже – в случай че преваляванията са причина за наводнението, което единствено по себе си е един натурален развой, то човешките и материалните жертви са резултат от неналичието на превантивни ограничения, т.е. резултат на човешкото безучастие,   а при построяването на мостовете и застрояването на заливните тераси – резултат на дейните човешки дейности.

Общите устройствени проекти се одобряват от общинските препоръки. Плановете за ръководство на речните басейни и за ръководство на риска от наводняване – от Министерския съвет. В Закона за водите липсва задължението шефът на Басейнова дирекция да дефинира водни обекти и техните граници.

 

Строителството на мостове с дребен ярък отвор не е закононарушение, изключително на дерета, които не са реки. Законът за водите е оставил на Националния институт по метеорология и хидрология (НИМХ) самичък да утвърждава системата от пунктове за премерване на преваляванията и количествата на водите в реките. Никой закон не отразява увеличaване на риска от бедствия, свързани с климатичната злополука, и не задължава органите на изпълнителната власт да подхващат превантивни дейности. Всички тези планови документи и институциите зад тях не са свършили задачата на работата си, само че не са нарушили буквата на разпоредбите.

 

Според „ Зелени закони “ разрушенията от наводнението биха били доста по-малки, в случай че виновните длъжностни лица през последните две десетилетия бяха изпълнявали отговорностите си отговорно. Непълните служебни характерности и неналичието на вменени от законите отговорности за управленията на институциите водят и до размита отговорност – и неспособност за действителна наказателна.

 

От посочените в отчета обстоятелства можем да създадем следните заключения:

На територията на землищата на петте водосбора не попада нито една от 166 станции в страната за премерване на преваляванията и нито една от 196 хидрометрични станции на речни течения от мониторинговата мрежа на Национален институт по метеорология и хидрология. Валежите, регистрирани на разстояние от 20 километра към обсъжданите водосбори, са с друга активност и оценката на преваляванията за землищата на Лозенец и Царево са единствено ориентировъчни. Нито един от петте обсъждани водни обекта не е отразен като река по едно и също време в трите съществени определящи източника на информация – План за ръководство на речния басейн, Кадастрална карта на землищата на Лозенец и Царево, Общ организационен проект. Съгласно Плана за ръководство на речния басейн (ПУРБ) на Черноморския регион – „ река “ е само Лисово дере. В кадастралните карти на Лозенец и Царево и петте водни обекта не са отразени в цялата си дължина като територии, заети от води. Широчината на парцелите, заети от водни обекти, понижава с доближаване до морето, което отразява покачването на цената на земятаВ последното изменение на Общ устройствен план на Царево значима част от всеки от обсъжданите водни обекти не е посочена като подобен. За нито един от петте обсъждани водни обекта не е издадена заповед от шефа на Басейнова дирекция, определяща ги като „ воден обект “, не са избрани граници на водните тела, нито са избрани граници на заливаемите територии. В трите устройствени проекти на община Царево – ТУП 1998, Общ устройствен план 2008 и план на Общ устройствен план 2020 – отразяването на петте водни обекта се утежнява. Неслучайно в план на ПУРН 2022-2027 е посочено, че „ Съгласно настоящия общ организационен проект на община Царево в границите на регион BG2_APSFR_BS_10 са планувани нови жилищни и рекреационни зони. “ – това е под-район „ Черно море-Царево “, отбелазян като имащ „ забележителен евентуален риск от речни наводнения “ В настоящия План за ръководство на риска от наводнения за региона (ПУРН), както и в плана на нов ПУРН, не е разпознат като рисков воден обект Арапското дере, без значение че при него има регистрирани наводнения. Проектът на ПУРН 2022 – 2027 не разпознава дали ограниченията от ПУРН 2016 – 2021 са изпълнени и дали това е понижило риска от наводнения.В настоящия ПУРН и в плана на нов ПУРН  не са разпознати като рискови мостовете върху водните обекти, които са разрушени и са причина за загубата на човешки животи. Разрушените мостове са работили като баражи – поради недооценяване на евентуалните количества, които могат да преминат през светлите отвори. Част от притоците на петте водни обекта в рамките на регулациите – са „ изчезнали “ и са се трансформирали в парцели за застрояване. За нито един от петте обекта не са избрани заливаеми линии на реките, което е довело до застрояване или разполагане на краткотрайни обекти върху тях, което на собствен ред пък е довело до опустошения и третиране на каравани и леки коли в морето от наводнението. Наводнението е засегнало застроени и урбанизирани територии. Това е разследване на обстоятелството, че водните обекти не са отразени като такива в Общ устройствен план, респективно не са избрани заливаеми линии, в които да не е възможно строителството. Зад всеки от градежите в заливаемите линии на петте водни обекта е имало изговаряне на Регионална инспекция за опазване на околната среда и Басейнова дирекция и Община Царево или не е оказан нужният надзор по спазването на административните актове по закона за водите, Закона за запазване на околната среда и Закона за устройство на територията. Човешките жертви и материални опустошения биха били доста по-ограничени, в случай че в устройството и застрояването в землищата на Царево и Лозенец бяха регистрирани реките с техните заливаеми линии. Площта на засегнатите от наводняване територии в някои от водните обекти се разграничава от моделите на заливане от ПУРН.Ситуацията в землищата на Лозенец и Царево не е неповторима за България, а е близка с тази при огромен брой други водни обекти.

 

dnevnik.bg