Процедурата по избора на главен прокурор да бъде прекратена с

...
Процедурата по избора на главен прокурор да бъде прекратена с
Коментари Харесай

Правна комисия занули избора на главен прокурор. Но без никакви други реформи

Процедурата по избора на основен прокурор да бъде прекъсната с влизането в действие на измененията в Закона за съдебната власт, в случай че към този миг тя не е завършила с президентски декрет за назначение. Това взеха решение през днешния ден депутатите от правната комисия в Народното събрание с приемането на второ четене на препоръчаните ремонти в правосъдния закон. В превод това значи, че процедурата по избора на Борислав Сарафов, плануван от пленума на Висшия правосъден съвет (ВСС) за 16 януари - този четвъртък, би трябвало да бъде прекъсната, в случай че в това време президентът Румен Радев не реши незабавно да подпише указа за назначението му - нещо, което не се чака да направи. Точно противоположното - на Радев се разчита да забави процедурата, като самичък нееднократно се е изказвал не изключително ласкаво и за този Висш съдебен съвет, и за единствения претендент за обвинител номер едно.

Текстът, написан в преходните и заключителни разпореждания на промените в Закон за съдебната власт, бе подсилен от всички парламентарни групи в комисия - единомислещо. В това число ГЕРБ и Новото начало на Делян Пеевски.

Паралелно с това обаче болшинството отхвърли всички оферти на  " Продължаваме промяната-Демократична България ", с които се вкарваше така наречен двойно болшинство при избора или освобождението на ръководителите на Върховния административен съд (ВАС) и Върховния касационен съд (ВКС), както и за превъзмогването във Висш съдебен съвет на своеобразното вероятно президентско несъгласие върху избора на основен прокурор.

Конкретният текст бе - при избора на ръководител на Върховен административен съд или ВКС той освен да се приема с болшинство не по-малко от 17 гласа (както е в момента), само че и то да съдържа повече от половината от членовете, определени директно от съдиите. Професионалната квота на съдиите се състои от шестима души. В момента обаче те са четирима заради две съдийски оставки, подадени преди три години. От тези останали четирима, против така наречен здрави сили редовно гласоподават Атанаска Дишева и Олга Керелска. Това значи, че в случай че Висш съдебен съвет, който отвори процедура по желание на правоприемник на Георги Чолаков отпред на Върховен административен съд, като подозрително от юридическа позиция го направи изпълняващ функционалностите, пристъпи въпреки всичко към гласоподаване (ако се появи кандидат), надали щеше да може да конфигурира комфортен ръководител - поради двата възпиращи гласа на Дишева и Керелска. 

Предложеният в началото текст, касаещ Главния, пък бе при отвод на президента да издаде декрет за назначение на избраника на Висш съдебен съвет, то Съветът да организира ново гласоподаване, като с изключение на изискуемите 13 гласа в пленума, номинацията би трябвало да събере гласовете на " повече от половината от членовете, определени директно от съдиите, прокурорите и следователите ". 

Тъй като от ПП-ДБ видяха какво се случи с предложенията за двойно болшинство при ръководителите на двете висши съдилиища, в последния миг преди гласуването предложиха то да отпадне във връзка с обвинител номер едно, само че да бъде сменено с ново болшинство: " не по-малко от 17 гласа " за ". 

Това предложение също не мина.

Заради окастрените текстове на обединяването, ръководителят на Съюза на съдиите в България Атанас Атанасов демонстративно напусна. А преди гласуването на предложенията за Главния, Велислав Величков от Инициатива " Правосъдие за всеки " заключи:

" 90% отпада. Беше безмислено да приемате Закон за съдебната власт на първо четене. Очевидно е, че политическата договорка за правителство унищожава този текст. Нещата се връщат в изходния миг. Ще влезете в батак, от който няма излизане. Ще стане същото като с Гешев. Сарафов беше набутан 16 часа след свалянето на Гешев, при положение че беше декларирал, че не желае. "

С други думи: Сарафов в този момент може и да бъде спрян, само че различен - сходен нему, ще го наследи и нищо в метода на избора няма да се промени. Или " още от същото ".

От " ИТН " предложиха текста за двойните болшинства за ръководителите на ВАС и Върховен касационен съд да отпадне. А Христо Расташки (МЕЧ) разгласи, че той ограничавал конституционните права на пленума на Висш съдебен съвет. 

Надежда Йорданова (ПП-ДБ) стимулира двойното болшинство с дългогодишната рекомендация към България на Венецианската комисия такова да бъде въведено. " То не изключва останалите членове на пленума. Идва да каже, че това болшинство, което ще гласоподава ръководителите на Върховен административен съд и Върховен касационен съд, би трябвало да е от съдии. Мнозинство в болшинството се търси ", добави Йорданова.

А конституционалистът Атанас Славов (ПП-ДБ) напомни, че " в частта, отдадена на Висш съдебен съвет в Конституцията, няма болшинства за взимане на решения, на никое място не се приказва ". " Това даде опция на законодателя да фиксира през годините разнообразни болшинства ", съобщи Славов и напомни, че с едни от последните промени в Закон за съдебната власт болшинството за избор и премахване на основния прокурор падна от 17 на 13 гласа, до момента в който това за висшите съдии остана 17. Тази смяна направи допустимо отстраняването на Иван Гешев като обвинител номер едно и бе атакувана след това пред Конституционния съд (КС), като Конституционен съд не откри несъгласие с главния закон.

" Наистина в Конституцията не се приказва за болшинства, само че те се дефинират от целия пленум, а предлагането е болшинство, което се дефинира единствено от съдийската квота ", възрази Расташки. Така или другояче този текст не мина.

Не мина и заложеното в плана на " Възраждане " ограничаване пленумът на Висш съдебен съвет да може да избира така наречен трима големи в правосъдната власт " единствено в границите на мандата, за който е определен ", което ясно е, се отнася до настоящия съвет, който работи с две години просрочие, в четвъртък би трябвало да гласоподава Борислав Сарафов за основен прокурор и откри процедура за ръководител на Върховен административен съд. Това предложение съвсем не беше подложено на полемика, като мнението на Министерство на правораздаването по него е ясно от дълго време: няма такова нещо като Висш съдебен съвет с изминал мандат.

Министерство на правораздаването пък на процедура разгласи за противоконституционни всички текстове на ПП-ДБ, касаещи болшинствата за Главния. Но освен - даже и тези, с които се вкарваше ограничавания за това кой може да бъде назначен за изпълняващ функционалностите ръководител на Върховен административен съд и Върховен касационен съд, както и основен прокурор. Въпросните текстове непосредствено отпаднаха и даже не бяха подложени на полемика.

Иначе, беше признат текст, с който се лимитира броят на заместниците на основния прокурор до двама, като те в действителност са трима, защото шефът на Националната следствена работа е подобен по право.

От Има Такъв Народ предлагаха и нови правила за командироването на магистрати, един от огромните проблеми за системата, в това число че то се употребява и като подучване за послушни магистрати и надлежно наказване за непослушни. Самите вносители обаче отдръпнаха предложенията си, защото въпросът се урежда в плана на промени в Закон за съдебната власт, направени от Министерство на правораздаването. Предстои този план да влезе за разглеждане в Народното събрание, защото срокът за публичното разискване изтече. Обещанието на служебната министърка Мария Павлова е, че командироването е уредено в плана с ускорение на конкурсните процедури за титуляри.

Очаквайте детайлности
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg

СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


Промоции

КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР