Изборен кодекс "12 без 5": Какви са новите правила за гласуване?
Промените в Изборния кодекс към този момент са факт. За един месец от съществуването си, 45-ят парламент небрежно съумя да одобри промени. Това стана в последния миг, преди да бъде разхлабен.
В среднощ в петък депутатите взеха решение - на идващите избори гласуваме напълно машинно. Въвежда се и видеонаблюдението. Ограничението за секции отвън Европейския съюз отпада. ЦИК е с понижен състав - от 20 на 15 члена, назначени от президента.
Скоростното променяне на изборните правила и тяхната същина бяха избрани от анализатори като " юридически парадокс ". Според други корекциите са нужни и ще подсигуряват транспарантен избирателен развой.
Таня Иванова записа позицията на специалистите - ръководителят на публичния съвет към ЦИК Росица Матева.
Г-жо Матева тези промени, които се случиха в този момент в Изборния кодекс, безусловно в 12 без пет, не е ли малко рисково в интервал, в който ни предстоят много избори явно и предварителни и президентски?
Принципът е, че преди избори не би трябвало да се прави смяна в изборното законодателство, само че това касае съществени фундаментални промени. Доста от измененията, които сега се гласоподават, са нужни и са наложителни, с цел да се усъвършенства изборния развой и те бяха наложени от метода, по който бяха създадени изборите на четвърти април. Така че считам, че е вярно, че се вършат сега, преди възможни предварителни избори или преди постоянните президентски избори.
А ще има ли време българският гласоподавател, както и хората, които обслужват Изборния развой, да бъдат подготвени с въвеждането на 100 % машинното гласоподаване?
Ще има време, тъй като на изборите на четвърти април за първи път се гласоподава с съвсем 9400 машини. На процедура нямаше никаква обучителна акция от ЦИК. Българските жители към този момент боравят с електронни устройства, с таблети, с компютри, с банкомати. Така че не е проблем да гласоподават с машини.
Опасенията на някои политически представители, че машинното гласоподаване не може да подсигурява тайната на вота, основателни ли са?
Не. Не са основателни. Ние като публичен съвет присъствахме и на по този начин наречения одит. На установяването на сходството на машините с условията на Изборния кодекс и техническата спецификация, утвърдена от ЦИК. Много значимо е отново да подчертая, че машините за гласоподаване според Българския избирателен кодекс, не са свързани по никакъв метод с интернет. И даже и да се направи индивидуален опит за някакво влияние върху машина, той ще бъде индивидуален, върху една машина. Това не може да се случи на всички 11 хиляди машини, с които вероятно ще се гласоподава на идващите избори. Това, което се случи на изборите на четвърти април във Велико Търново, не е проблем на софтуера или проблем на машините, проблем е, както споделих и по-рано, на човешка неточност, и това се откри при разискването на Правна комисия на второ четене. Имаше представители на „ Сиела ”, доставчика на машините. На осведомително обслужване, и на ЦИК.
Всъщност стана ясно, че неправилната кандидатска листа е подадена на изпълнителя, който би трябвало да вкара данните за машинното гласоподаване, и тя е въведена сбъркана. Каквато е подадена от РИК, такава е въведена. Промяната в листата не е в следствие от някакво влияние от машината, а на човешка неточност.
А по какъв начин ще се случи машинното гласоподаване в чужбина?
Това е малко по-трудно. Моето персонално мнение е, че може би трябваше да се направи някакъв опит на първо време, с цел да забележим по какъв начин ще се случи. Ще пътуват машините, както пътуват и бюлетините сега. Проблемът е, че би трябвало малко по-рано да бъде подготвен софтуерът, да се конфигурира и да пътуват. Другият вид е да заминат машините, след което по някакъв метод да се конфигурира софтуерът, само че по тази причина би трябвало да има подготвени хора. Проблемът ще бъде със съхранението на тези машини, тъй като в дипломатическите и консулските представителства няма проблем да се гласоподава по този метод и там да се съхраняват машините. Но знаете, в чужбина в доста случаи секциите се провеждат в хотели, в заведения за хранене, в заведения, в частни домове, които би трябвало да бъдат освободени в някакъв интервал през нощта. Така че там организацията ще бъде от страна на Външно министерство и на дипломатическите и консулските представителства.
Чуват се гласове, напълно машинното гласоподаване да бъде атакувано в Конституционния съд с претекста, че се нарушават човешки права. Ако съда се съобрази с този претекст, а изборите към този момент са минали, какво следва?
С машина не може да бъде подаден нереален глас. Така че, коства ми се, че не се лимитира гласоподавателят по някакъв метод с това, че се вкарва напълно машинно гласоподаване. По света се гласоподава и с хартии, с които след това пък се преброява резултата и на момента. Има случаи с машинно гласоподаване, без непосредствено записване на гласа, както е в България
В среднощ в петък депутатите взеха решение - на идващите избори гласуваме напълно машинно. Въвежда се и видеонаблюдението. Ограничението за секции отвън Европейския съюз отпада. ЦИК е с понижен състав - от 20 на 15 члена, назначени от президента.
Скоростното променяне на изборните правила и тяхната същина бяха избрани от анализатори като " юридически парадокс ". Според други корекциите са нужни и ще подсигуряват транспарантен избирателен развой.
Таня Иванова записа позицията на специалистите - ръководителят на публичния съвет към ЦИК Росица Матева.
Г-жо Матева тези промени, които се случиха в този момент в Изборния кодекс, безусловно в 12 без пет, не е ли малко рисково в интервал, в който ни предстоят много избори явно и предварителни и президентски?
Принципът е, че преди избори не би трябвало да се прави смяна в изборното законодателство, само че това касае съществени фундаментални промени. Доста от измененията, които сега се гласоподават, са нужни и са наложителни, с цел да се усъвършенства изборния развой и те бяха наложени от метода, по който бяха създадени изборите на четвърти април. Така че считам, че е вярно, че се вършат сега, преди възможни предварителни избори или преди постоянните президентски избори.
А ще има ли време българският гласоподавател, както и хората, които обслужват Изборния развой, да бъдат подготвени с въвеждането на 100 % машинното гласоподаване?
Ще има време, тъй като на изборите на четвърти април за първи път се гласоподава с съвсем 9400 машини. На процедура нямаше никаква обучителна акция от ЦИК. Българските жители към този момент боравят с електронни устройства, с таблети, с компютри, с банкомати. Така че не е проблем да гласоподават с машини.
Опасенията на някои политически представители, че машинното гласоподаване не може да подсигурява тайната на вота, основателни ли са?
Не. Не са основателни. Ние като публичен съвет присъствахме и на по този начин наречения одит. На установяването на сходството на машините с условията на Изборния кодекс и техническата спецификация, утвърдена от ЦИК. Много значимо е отново да подчертая, че машините за гласоподаване според Българския избирателен кодекс, не са свързани по никакъв метод с интернет. И даже и да се направи индивидуален опит за някакво влияние върху машина, той ще бъде индивидуален, върху една машина. Това не може да се случи на всички 11 хиляди машини, с които вероятно ще се гласоподава на идващите избори. Това, което се случи на изборите на четвърти април във Велико Търново, не е проблем на софтуера или проблем на машините, проблем е, както споделих и по-рано, на човешка неточност, и това се откри при разискването на Правна комисия на второ четене. Имаше представители на „ Сиела ”, доставчика на машините. На осведомително обслужване, и на ЦИК.
Всъщност стана ясно, че неправилната кандидатска листа е подадена на изпълнителя, който би трябвало да вкара данните за машинното гласоподаване, и тя е въведена сбъркана. Каквато е подадена от РИК, такава е въведена. Промяната в листата не е в следствие от някакво влияние от машината, а на човешка неточност.
А по какъв начин ще се случи машинното гласоподаване в чужбина?
Това е малко по-трудно. Моето персонално мнение е, че може би трябваше да се направи някакъв опит на първо време, с цел да забележим по какъв начин ще се случи. Ще пътуват машините, както пътуват и бюлетините сега. Проблемът е, че би трябвало малко по-рано да бъде подготвен софтуерът, да се конфигурира и да пътуват. Другият вид е да заминат машините, след което по някакъв метод да се конфигурира софтуерът, само че по тази причина би трябвало да има подготвени хора. Проблемът ще бъде със съхранението на тези машини, тъй като в дипломатическите и консулските представителства няма проблем да се гласоподава по този метод и там да се съхраняват машините. Но знаете, в чужбина в доста случаи секциите се провеждат в хотели, в заведения за хранене, в заведения, в частни домове, които би трябвало да бъдат освободени в някакъв интервал през нощта. Така че там организацията ще бъде от страна на Външно министерство и на дипломатическите и консулските представителства.
Чуват се гласове, напълно машинното гласоподаване да бъде атакувано в Конституционния съд с претекста, че се нарушават човешки права. Ако съда се съобрази с този претекст, а изборите към този момент са минали, какво следва?
С машина не може да бъде подаден нереален глас. Така че, коства ми се, че не се лимитира гласоподавателят по някакъв метод с това, че се вкарва напълно машинно гласоподаване. По света се гласоподава и с хартии, с които след това пък се преброява резултата и на момента. Има случаи с машинно гласоподаване, без непосредствено записване на гласа, както е в България
Източник: novinite.bg
КОМЕНТАРИ