Мнозинството върна втората съдебна инстанция за ОВОС, но тя ще влезе в сила след две години
Промените ще се ползват чак от 1 юли 2024 година Те са компромисни, а част от депутатите в болшинството защитаваха остарелия режим Втората инстанция ще е Върховен административен съд, който ще има период за изговаряне до шест месеца.
Продължилият няколко месеца спор в ръководещата коалиция дали да остане настоящето състояние разрешенията по оценката за влияние върху околната среда (ОВОС) да се оспорват единствено на една правосъдна инстанция, или това да става на две инстанции беше решен компромисно в пленараната зала. Това стана при гласуването на второ четене на измененията в Закона за запазване на околната среда в четвъртък.
Окончателно признатите ремонти плануват обжалването на разрешенията по Оценка на въздействието върху околната среда за обекти с национално значение, които са със стратегическа значимост, да продължат да се гледат единствено на една правосъдна инстанция, само че до 1 юли 2024 година След тази дата делата към този момент ще се вземат решение от две инстанции.
Промените плануват още делата по жалбите на екооценките към този момент да се гледат единствено във Върховния административен съд (ВАС), а не както беше до момента и от административните съдилища. Върховен административен съд към този момент има и период за изговаряне - до шест месеца.
Реклама
Те бяха утвърдени с гласовете на четирите партии от ръководещото болшинство - " Продължаваме промяната " (ПП), Българска социалистическа партия, " ИТН " (ИТН) и " Демократична България " (ДБ). Колегите им от Движение за права и свободи се въздържаха, а от " Възраждане " бяха " срещу ". Бившите ръководещи от ГЕРБ, по чието време през 2017 година беше признато обжалванията на екооценките да става на една правосъдна инстанция, участваха в дебата в пленарната зала, само че не гласоподаваха по предложенията.
Коалиционната сага със правосъдните инстанции
Предложението, с което се ревизираше поправката на ГЕРБ и се връщаше остарялото състояние делата по издадените от Министерството на околната среда разрешителни по Оценка на въздействието върху околната среда да се гледат на две инстанции, беше импортирано още при започване на декември предходната година от служебния кабинет на Стефан Янев. Между първото и второто четене на законопроекта обаче депутати от болшинството от Политическа партия, Има Такъв Народ и Демократична България внесоха предложение, което предвиждаше да се резервира остарялото състояние, признато от ГЕРБ - едноинстанционното произвеждане за делата по Оценка на въздействието върху околната среда да се резервира. Мотивите им бяха, че по този начин ще " отпадне риска от основаване на условия за закъснение на реализирането на обекти с национално значение, което заплашва опцията за европейското им финансиране ".
Заради острата реакция на екологични неправителствени организации, които упорстваха за връщането на втората инстанция с аргумента, че е значимо да се обезпечи надзор от административен съд на по-висша инстанция, отдалечена от локалните ползи, от болшинството започнаха да разискват по какъв начин да излязат от обстановката. Те обмисляха разнообразни разновидности, само че поради продължаващите различия в обединението, пропуснаха периода за внасяне на предложенията сред двете четения на законопроекта.
Най-много за запазването на едноинстанционното произвеждане бяха от Има Такъв Народ, защото множеството огромни инфраструктурни планове са към Министерство на регионалното развитие, чийто министър Гроздан Караджов е от квотата на партията на Трифонов.
Реклама
Така се стигна до решението компромисния вид с връщането на двете правосъдни инстанции, само че с гратисен интервал от две години, да бъде препоръчано непосредствено в пленарната зала при второто четене на законопроекта. Предложението беше направено от съпредседателя на " Зелено придвижване ", което част от Демократична България - Владислав Панев.
Защо би трябвало да има втора инстанция
При дебата в пленарната зала, който продължи към два часа и половина, обаче още веднъж се видя разнобоя в редиците на болшинството по въпроса посредством изявленията на обособени депутати от три от ръководещите обединения - Политическа партия, Българска социалистическа партия и Демократична България.
Депутатът от Политическа партия Александър Дунчев, който води борба с противозаконните сечи в горите, съобщи, че ще поддържа предлагането за въвеждане на двуинстанционното произвеждане на Министерски съвет. " Уважавам, само че няма да поддържа предлагането за периоди, тъй като това е просто отсрочване във времето на казуса и мятане на прахуляк в очите на хората. ", сподели Дунчев. По думите му по време на ръководството си ГЕРБ са премахнали втората инстанция и в други закони. " Това е тяхната философия, с цел да може да държат властта ", съобщи Дунчев. Той посочи, че схваща причините на сътрудниците си, че обжалването забавя строителството на огромните инфраструктурни планове, само че съобщи, че ръководещите " не могат да вършат компромис с правата на хората ".
Дунчев се базира на информация от Министерство на околната среда и водите, че закъснението при обжалването на втора инстанция по Оценка на въздействието върху околната среда за национални обекти е приблизително с четири месеца.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Технологии 2 Банки и финанси 3 Енергетика 1 Енергетика 2 Коментари и разбори 3 Медиа и реклама 1 Технологии 2 Коментари и разбори 3 Застраховане и обезпечаване Реклама Сблъсък в Българска социалистическа партия по въпроса
Против предлагането за гратисен интервал за влизането в действие на двуинстанционното произвеждане се изрече и депутатът от Българска социалистическа партия Крум Зарков. Той уточни, по този въпрос постоянно е имало две инстанции. " При измененията ГЕРБ срещнаха отпор от тогавашната съпротива от Българска социалистическа партия. Днес този спор продължава, тъй като обединението потегли самоуверено и някъде по пътя стартира да се колебае и това съмнение продължава и в този момент. ", сподели Зарков. По думите му втората инстанция е значима, тъй като тя не е инспекция на същите обстоятелства, а се явява касационна. " В него се гледа дали за всички важи един и същи ред. Когато сходен въпрос се остави без касация, то тогава борбата става страшна - едни планове минават, други не минават. ", съобщи Зарков. Той уточни и, че определянето на един план за огромен инфраструктурен е в пълномощията на Министерския съвет, който взема решение кой ще минава по тази линия и кой - не.
С изявлението си Зарков влезе в несъгласие с сътрудниците си от парламентарната група Емил Георгиев и Борислав Гуцанов, които се изрекоха против втората правосъдна инстанция при екооценките. Георгиев, който е ръководител на " Екогласност " даже съобщи, че втората инстанция " дава опция на мними природозащитници да злоупотребяват с правото ".
В поддръжка на сътрудниците си от Политическа партия и Българска социалистическа партия се изрече и Зорница Стратиева от Демократична България. В изявлението си тя уточни, че, в случай че болшинството продължава да поддържа едноинстанционното произвеждане, ще се нарушат правилата на главните контракти на Европейски Съюз. " Това ще сътвори риск за налагане на финансови корекции от страна на Европейска комисия за огромните инфраструктурни планове ", сподели Стратиева.
class= " row " > Свързани публикации Етикети Персонализация
Ако обявата Ви е харесала, можете да последвате тематиката или създателя. Статиите можете да откриете в секцията Моите публикации
Автор Велина Господинова
Продължилият няколко месеца спор в ръководещата коалиция дали да остане настоящето състояние разрешенията по оценката за влияние върху околната среда (ОВОС) да се оспорват единствено на една правосъдна инстанция, или това да става на две инстанции беше решен компромисно в пленараната зала. Това стана при гласуването на второ четене на измененията в Закона за запазване на околната среда в четвъртък.
Окончателно признатите ремонти плануват обжалването на разрешенията по Оценка на въздействието върху околната среда за обекти с национално значение, които са със стратегическа значимост, да продължат да се гледат единствено на една правосъдна инстанция, само че до 1 юли 2024 година След тази дата делата към този момент ще се вземат решение от две инстанции.
Промените плануват още делата по жалбите на екооценките към този момент да се гледат единствено във Върховния административен съд (ВАС), а не както беше до момента и от административните съдилища. Върховен административен съд към този момент има и период за изговаряне - до шест месеца.
Реклама
Те бяха утвърдени с гласовете на четирите партии от ръководещото болшинство - " Продължаваме промяната " (ПП), Българска социалистическа партия, " ИТН " (ИТН) и " Демократична България " (ДБ). Колегите им от Движение за права и свободи се въздържаха, а от " Възраждане " бяха " срещу ". Бившите ръководещи от ГЕРБ, по чието време през 2017 година беше признато обжалванията на екооценките да става на една правосъдна инстанция, участваха в дебата в пленарната зала, само че не гласоподаваха по предложенията.
Коалиционната сага със правосъдните инстанции
Предложението, с което се ревизираше поправката на ГЕРБ и се връщаше остарялото състояние делата по издадените от Министерството на околната среда разрешителни по Оценка на въздействието върху околната среда да се гледат на две инстанции, беше импортирано още при започване на декември предходната година от служебния кабинет на Стефан Янев. Между първото и второто четене на законопроекта обаче депутати от болшинството от Политическа партия, Има Такъв Народ и Демократична България внесоха предложение, което предвиждаше да се резервира остарялото състояние, признато от ГЕРБ - едноинстанционното произвеждане за делата по Оценка на въздействието върху околната среда да се резервира. Мотивите им бяха, че по този начин ще " отпадне риска от основаване на условия за закъснение на реализирането на обекти с национално значение, което заплашва опцията за европейското им финансиране ".
Заради острата реакция на екологични неправителствени организации, които упорстваха за връщането на втората инстанция с аргумента, че е значимо да се обезпечи надзор от административен съд на по-висша инстанция, отдалечена от локалните ползи, от болшинството започнаха да разискват по какъв начин да излязат от обстановката. Те обмисляха разнообразни разновидности, само че поради продължаващите различия в обединението, пропуснаха периода за внасяне на предложенията сред двете четения на законопроекта.
Най-много за запазването на едноинстанционното произвеждане бяха от Има Такъв Народ, защото множеството огромни инфраструктурни планове са към Министерство на регионалното развитие, чийто министър Гроздан Караджов е от квотата на партията на Трифонов.
Реклама
Така се стигна до решението компромисния вид с връщането на двете правосъдни инстанции, само че с гратисен интервал от две години, да бъде препоръчано непосредствено в пленарната зала при второто четене на законопроекта. Предложението беше направено от съпредседателя на " Зелено придвижване ", което част от Демократична България - Владислав Панев.
Защо би трябвало да има втора инстанция
При дебата в пленарната зала, който продължи към два часа и половина, обаче още веднъж се видя разнобоя в редиците на болшинството по въпроса посредством изявленията на обособени депутати от три от ръководещите обединения - Политическа партия, Българска социалистическа партия и Демократична България.
Депутатът от Политическа партия Александър Дунчев, който води борба с противозаконните сечи в горите, съобщи, че ще поддържа предлагането за въвеждане на двуинстанционното произвеждане на Министерски съвет. " Уважавам, само че няма да поддържа предлагането за периоди, тъй като това е просто отсрочване във времето на казуса и мятане на прахуляк в очите на хората. ", сподели Дунчев. По думите му по време на ръководството си ГЕРБ са премахнали втората инстанция и в други закони. " Това е тяхната философия, с цел да може да държат властта ", съобщи Дунчев. Той посочи, че схваща причините на сътрудниците си, че обжалването забавя строителството на огромните инфраструктурни планове, само че съобщи, че ръководещите " не могат да вършат компромис с правата на хората ".
Дунчев се базира на информация от Министерство на околната среда и водите, че закъснението при обжалването на втора инстанция по Оценка на въздействието върху околната среда за национални обекти е приблизително с четири месеца.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Технологии 2 Банки и финанси 3 Енергетика 1 Енергетика 2 Коментари и разбори 3 Медиа и реклама 1 Технологии 2 Коментари и разбори 3 Застраховане и обезпечаване Реклама Сблъсък в Българска социалистическа партия по въпроса
Против предлагането за гратисен интервал за влизането в действие на двуинстанционното произвеждане се изрече и депутатът от Българска социалистическа партия Крум Зарков. Той уточни, по този въпрос постоянно е имало две инстанции. " При измененията ГЕРБ срещнаха отпор от тогавашната съпротива от Българска социалистическа партия. Днес този спор продължава, тъй като обединението потегли самоуверено и някъде по пътя стартира да се колебае и това съмнение продължава и в този момент. ", сподели Зарков. По думите му втората инстанция е значима, тъй като тя не е инспекция на същите обстоятелства, а се явява касационна. " В него се гледа дали за всички важи един и същи ред. Когато сходен въпрос се остави без касация, то тогава борбата става страшна - едни планове минават, други не минават. ", съобщи Зарков. Той уточни и, че определянето на един план за огромен инфраструктурен е в пълномощията на Министерския съвет, който взема решение кой ще минава по тази линия и кой - не.
С изявлението си Зарков влезе в несъгласие с сътрудниците си от парламентарната група Емил Георгиев и Борислав Гуцанов, които се изрекоха против втората правосъдна инстанция при екооценките. Георгиев, който е ръководител на " Екогласност " даже съобщи, че втората инстанция " дава опция на мними природозащитници да злоупотребяват с правото ".
В поддръжка на сътрудниците си от Политическа партия и Българска социалистическа партия се изрече и Зорница Стратиева от Демократична България. В изявлението си тя уточни, че, в случай че болшинството продължава да поддържа едноинстанционното произвеждане, ще се нарушат правилата на главните контракти на Европейски Съюз. " Това ще сътвори риск за налагане на финансови корекции от страна на Европейска комисия за огромните инфраструктурни планове ", сподели Стратиева.
class= " row " > Свързани публикации Етикети Персонализация
Ако обявата Ви е харесала, можете да последвате тематиката или създателя. Статиите можете да откриете в секцията Моите публикации
Автор Велина Господинова
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ