С промени в плана застрояването на Синеморец скача с 54%, на Резово - два пъти
Промени в общия организационен проект на община Царево плануват нови 83 хектара от естествен парк " Странджа " да бъдат застроени. Най-драстично се усилват зоните за нови вилни селища, къмпинги и хотели в селата Резово (106%), Синеморец (54%), Варвара (33%), както и общо по крайбрежната линия на общината (22%). Това демонстрира оповестения на страницата на Министерството на околната среда и водите Доклад за оценка на степента на влияние върху предпазени зони (ДОСВ) на Изменението на Общ организационен проект на община Царево. Всички заинтересувани могат да показват писмени стимулирани мнения по отчета до 4 май.
Сред поданици на Синеморец към този момент има неодобрение. Причината – още веднъж се протяга ръка на едно от дребното места по българското Черноморие, които към момента са пощадени от презастрояване. Най-скандално за тях е плануваното застрояване на местността " Поляните ", откъдето се разкрива невероятна панорама към морския бряг и устието на река Велека. По тази причина се обмисля митинг за 1 май с блокиране на моста над реката, научи Mediapool.
Неотдавна кметът на Царево Георги Лапчев (ГЕРБ) пред локална медия заяви, че се надява още тази година общината най-сетне да има Общ организационен проект (ОУП). По думите му Общият организационен проект ще вкара реда и разпоредбите, които ще подсигуряват и предпазване на природата в района. Mediapool не съумя да се свърже с Лапчев за коментар, а от общината не е получена досега публична позиция по случая.
Скандализиращ проект с 10-годишна история
Опитът на община Царево да има настоящ Общ устройствен план са отпреди 10 години. След промени в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие през август 2008 година е предоставено да бъдат направени промени и в Общ устройствен план на община Царево в посока „ запазване на морските плажове и пясъчните дюни и за ограничение на допустимото застрояване в зоната зад морския бряг “.
Изработката на този проект стъпва върху утвърждения през 1998 година Териториално организационен проект на община Царево. Промените в проекта от 2008 година обаче са признати от локалната власт без екологична оценка за въздействието му. След правосъдни процедури мнението на екооценката е оттеглено, което довежда до неспособност за използване на проекта.
През февруари 2014 година тогавашният районен министър в държавното управление на Пламен Орешарски Десислава Терзиева позволява изработването на план за изменение на Общ устройствен план на Царево и екологична оценка към него.
Такъв е изработен през 2016 година, само че поради плануваното доста разширение на застрояването и нахлуване в Природен парк " Странджа ", по-голямата част от който е предпазена територия, през идната година се постанова планът да бъде ревизиран, като зоните за строителството се понижат.
Сега измененията в проекта са на финалната права, само че още веднъж се надига неодобрение против него. Жители на община Царево даже настояват, че уволнението на дългогодишния шеф на парк „ Странджа “ инж. Стефан Златаров е за да се обезпечи безпроблемното утвърждение на документа. Причината - на предходното разискване на проекта през 2008 година дирекцията на естествен парк " Странджа " беше единствената държавна институция, която на Висшия експертен екологичен съвет гласоподава " срещу ". За да не се повтори това, в този момент са взети ограничения.
Официалният претекст за уволнението на Златаров е неспазване на финансовата дисциплинираност. Причината е, че нараснал заплатите на петима чиновници приблизително с сред 50 и 80 лева месечно, настояват осведомени със случая.
Урбанизираните територии нарастват с 516 хектара
Промените в Общ устройствен план на Царево са с небосвод 15 – 20 години. Те би трябвало да регламентират " процесите на по-нататъшната урбанизация на територията, с оглед поддържане на екологичното равновесие и запазване на естествената среда от неподходящи антропогенни въздействия ", е посочено в екооценката.
Предложеното нарастване на урбанизираните територии е с 516 хектара, което съставлява растеж от 1% по отношение на в този момент застроените 1207 ха, е посочено в екооценката. Близо седем пъти се усилват вилните територии с 537 ха, нарастват и ваканционните селища - с 32 ха, площта на къмпингите се усилва десетократно – от 3 на 30 ха, а терените за спорт от 7 на 17 ха, излиза наяве от оповестената екооценка.
Увеличаването на урбанизираните територии с 1% е главно за сметка на неизползваеми съществуващи селскостопански дворове и част от животновъдните ферми, както и на неизползваеми земеделските територии.
В екооценката се твърди, че устройствените зони и режимите за застрояване са с понижени параметри за компактност на застрояване и повишени условия към озеленяване с висока растителност, наложително от локални присъщи типове. В съпоставяне с проекта от 2008 година актуалният планува отпадане и редукция на устройствени зони в рамките на естествен парк " Странджа ", само че не излиза наяве с какъв брой се понижават.
Планът планува още строителството в новите зони да бъде най-вече ниско за вили, хотели и къмпинги. " В оптималната степен се резервират съществуващите горски масиви, в които са " потопени " компактните курортни локализации. Опазват се естествено образуваните зелени коридори по протежението на дребните реки и дерета на територията на селскостопанските земи ", е посочено в екооценката.
В обсега на проекта попадат всички 13 обитаеми места на територията на общината, от които два града – Царево (административен център) и Ахтопол и 11 села - Лозенец, Варвара, Синеморец, Резово, Кости, Българи, Бродилово, Изгрев, Велика, Фазаново и Кондолово.
В границите на община Царево попадат четири предпазени зони част от екологичната мрежа " Натура 2000 ", свързани с опазването на дивите птици, на естествените местообитания и на дивата флора и фауна.
Най-значително увеличение на урбанизираните територии – над два пъти се предлага за граничното село Резово , в което по публични данни непрекъснато живеят към 70 души.
Урбанизираната територия в Резово се усилва със 106% - от 20 ха в този момент на над 41 ха. Твърди се, че по отношение на проекта от 2016 година са понижени разширенията в източна и северна посока, като е препоръчан режим на вилна зона с понижени индикатори. Редуцирано е също и разширението в западна посока, само че на никое място не е посочено с какъв брой като повърхност. Устройствените зони източно от Резово са с режими за курортно строителство, в това число за хотели, е посочено в екооценката.
За Синеморец се предлага увеличение на урбанизираните териотирии с 54% - от 61.5 ха в този момент, на 94.7 ха. За устройствената зона в местността " Поляните ", която в този момент била „ единствено отчасти осъществена “, проектът планува плътно уголемение на север с режим на вилна зона. Планирани са и две огромни вилни зони на юг. Предвижда се да има и регламентиран къмпинг в местонстта " Бутамята ". Предлага се регламентиране на ромския квартал, зародил стихийно западно от селото.
Застрояването на Варвара се усилва с близо една трета – нови 21 ха. Спрямо проекта от 2008 година и в двата разновидността от 2016 година и от 2017 година се планува отпадане на огромно голф игрище в северната част на землището, което на процедура " откъсва " крайбрежието от полите на Странджа. Отпада и вилното застрояване директно северно и западно от Варвара.
При последния сведен вид от 2017 година се предлага отпадане на лентъчното застрояване на крайбрежната линия сред пътя и брега северно от Варвара. Отпадат също урбанизираните зони северно и западно от Варвара, както и вилна зона югоизточно от селото в местността " Гората ".
Новото вилно застрояване е концентрирано в част от местностите " Гробищата " и " Поста ". При метода от север се предлага зона за къмпинг - за каравани и палатки. Къмпинг " Делфин " се резервира с малко уголемение в землището на Ахтопол.
Единствено в Ахтопол урбанизираните територии понижават с към 8 ха. Местността " Лозята " се предлага като вилна зона. Трасето на третокласния път 9901 е изместено от центъра на града, само че пресича по този начин образуваната вилна зона. Голяма част от парцелите в м. Лозята получават режим на земеделска земя (изоставени ниви).
Положителна екооценка
Проблемът с приемането на проекта на Царево е сложен, тъй като към 86% от територията на общината попада в естествен парк " Странджа " и четири предпазени зони. Почти задачите популации на щъркелите и грабливите птици, прелитащи по черноморския прелетен път Via Pontica, минават над Странджа планина, като грабливите птици постоянно нощуват в горите.
От откритите 260 типа птици в зоната, 75 са включени в Червената книга на България, а 112 са от европейско природозащитно значение, като международно застрашени са 12 типа. Това прави предпазена зона " Странджа " едно от най-важните места в България от голяма важност за Европейския съюз за 15 застрашени типове птици, измежду които черен щъркел, египетски лешояд, разнообразни типове орли и така нататък По време на миграция в региона могат да се следят и пет международно застрашени типа - дребният корморан, къдроглавият пеликан, белооката потапница, ливадният дърдавец и водното шаварче.
Експертите, изготвили екооценката, не чакат значително нарушение на естествените местообитания, гори, ливади и пасища вследствие реализацията на промените в Общ устройствен план на Царево. Според тях не се постанова предприемането на специфични компенсиращи ограничения и по тази причина те оферират на способния орган Министерство на околната среда и водите да съгласува плана за изменение на Общ устройствен план на Царево в оферти му вид.
Какво следва
Сега всички заинтересувани могат да показват писмени стимулирани мнения по отчета за оценка на въздействието върху предпазените зони до 4 май. Ако постъпят такива мнения, Министерство на околната среда и водите би трябвало да ги прегледа и, в случай че са задоволително стимулирани, да изиска промени в проекта при нужда.
След това следва утвърждение на отчета от Експертния съвет към Министерство на околната среда и водите и издаване на заповед от министъра на екологията за утвърждението му. Ако някой не е удовлетворен, заповедта предстои на обжалване.
Ако има обжалване, би трябвало да се изчака да мине делото. Ако то приключи в интерес на Министерство на околната среда и водите, едвам тогава Общинският съвет на Царево може да гласоподава утвърждението на измененията в проекта. Решението на Общинския съвет на Царево също предстои на обжалване пред съда.
Сред поданици на Синеморец към този момент има неодобрение. Причината – още веднъж се протяга ръка на едно от дребното места по българското Черноморие, които към момента са пощадени от презастрояване. Най-скандално за тях е плануваното застрояване на местността " Поляните ", откъдето се разкрива невероятна панорама към морския бряг и устието на река Велека. По тази причина се обмисля митинг за 1 май с блокиране на моста над реката, научи Mediapool.
Неотдавна кметът на Царево Георги Лапчев (ГЕРБ) пред локална медия заяви, че се надява още тази година общината най-сетне да има Общ организационен проект (ОУП). По думите му Общият организационен проект ще вкара реда и разпоредбите, които ще подсигуряват и предпазване на природата в района. Mediapool не съумя да се свърже с Лапчев за коментар, а от общината не е получена досега публична позиция по случая.
Скандализиращ проект с 10-годишна история
Опитът на община Царево да има настоящ Общ устройствен план са отпреди 10 години. След промени в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие през август 2008 година е предоставено да бъдат направени промени и в Общ устройствен план на община Царево в посока „ запазване на морските плажове и пясъчните дюни и за ограничение на допустимото застрояване в зоната зад морския бряг “.
Изработката на този проект стъпва върху утвърждения през 1998 година Териториално организационен проект на община Царево. Промените в проекта от 2008 година обаче са признати от локалната власт без екологична оценка за въздействието му. След правосъдни процедури мнението на екооценката е оттеглено, което довежда до неспособност за използване на проекта.
През февруари 2014 година тогавашният районен министър в държавното управление на Пламен Орешарски Десислава Терзиева позволява изработването на план за изменение на Общ устройствен план на Царево и екологична оценка към него.
Такъв е изработен през 2016 година, само че поради плануваното доста разширение на застрояването и нахлуване в Природен парк " Странджа ", по-голямата част от който е предпазена територия, през идната година се постанова планът да бъде ревизиран, като зоните за строителството се понижат.
Сега измененията в проекта са на финалната права, само че още веднъж се надига неодобрение против него. Жители на община Царево даже настояват, че уволнението на дългогодишния шеф на парк „ Странджа “ инж. Стефан Златаров е за да се обезпечи безпроблемното утвърждение на документа. Причината - на предходното разискване на проекта през 2008 година дирекцията на естествен парк " Странджа " беше единствената държавна институция, която на Висшия експертен екологичен съвет гласоподава " срещу ". За да не се повтори това, в този момент са взети ограничения.
Официалният претекст за уволнението на Златаров е неспазване на финансовата дисциплинираност. Причината е, че нараснал заплатите на петима чиновници приблизително с сред 50 и 80 лева месечно, настояват осведомени със случая.
Урбанизираните територии нарастват с 516 хектара
Промените в Общ устройствен план на Царево са с небосвод 15 – 20 години. Те би трябвало да регламентират " процесите на по-нататъшната урбанизация на територията, с оглед поддържане на екологичното равновесие и запазване на естествената среда от неподходящи антропогенни въздействия ", е посочено в екооценката.
Предложеното нарастване на урбанизираните територии е с 516 хектара, което съставлява растеж от 1% по отношение на в този момент застроените 1207 ха, е посочено в екооценката. Близо седем пъти се усилват вилните територии с 537 ха, нарастват и ваканционните селища - с 32 ха, площта на къмпингите се усилва десетократно – от 3 на 30 ха, а терените за спорт от 7 на 17 ха, излиза наяве от оповестената екооценка.
Увеличаването на урбанизираните територии с 1% е главно за сметка на неизползваеми съществуващи селскостопански дворове и част от животновъдните ферми, както и на неизползваеми земеделските територии.
В екооценката се твърди, че устройствените зони и режимите за застрояване са с понижени параметри за компактност на застрояване и повишени условия към озеленяване с висока растителност, наложително от локални присъщи типове. В съпоставяне с проекта от 2008 година актуалният планува отпадане и редукция на устройствени зони в рамките на естествен парк " Странджа ", само че не излиза наяве с какъв брой се понижават.
Планът планува още строителството в новите зони да бъде най-вече ниско за вили, хотели и къмпинги. " В оптималната степен се резервират съществуващите горски масиви, в които са " потопени " компактните курортни локализации. Опазват се естествено образуваните зелени коридори по протежението на дребните реки и дерета на територията на селскостопанските земи ", е посочено в екооценката.
В обсега на проекта попадат всички 13 обитаеми места на територията на общината, от които два града – Царево (административен център) и Ахтопол и 11 села - Лозенец, Варвара, Синеморец, Резово, Кости, Българи, Бродилово, Изгрев, Велика, Фазаново и Кондолово.
В границите на община Царево попадат четири предпазени зони част от екологичната мрежа " Натура 2000 ", свързани с опазването на дивите птици, на естествените местообитания и на дивата флора и фауна.
Най-значително увеличение на урбанизираните територии – над два пъти се предлага за граничното село Резово , в което по публични данни непрекъснато живеят към 70 души.
Урбанизираната територия в Резово се усилва със 106% - от 20 ха в този момент на над 41 ха. Твърди се, че по отношение на проекта от 2016 година са понижени разширенията в източна и северна посока, като е препоръчан режим на вилна зона с понижени индикатори. Редуцирано е също и разширението в западна посока, само че на никое място не е посочено с какъв брой като повърхност. Устройствените зони източно от Резово са с режими за курортно строителство, в това число за хотели, е посочено в екооценката.
За Синеморец се предлага увеличение на урбанизираните териотирии с 54% - от 61.5 ха в този момент, на 94.7 ха. За устройствената зона в местността " Поляните ", която в този момент била „ единствено отчасти осъществена “, проектът планува плътно уголемение на север с режим на вилна зона. Планирани са и две огромни вилни зони на юг. Предвижда се да има и регламентиран къмпинг в местонстта " Бутамята ". Предлага се регламентиране на ромския квартал, зародил стихийно западно от селото.
Застрояването на Варвара се усилва с близо една трета – нови 21 ха. Спрямо проекта от 2008 година и в двата разновидността от 2016 година и от 2017 година се планува отпадане на огромно голф игрище в северната част на землището, което на процедура " откъсва " крайбрежието от полите на Странджа. Отпада и вилното застрояване директно северно и западно от Варвара.
При последния сведен вид от 2017 година се предлага отпадане на лентъчното застрояване на крайбрежната линия сред пътя и брега северно от Варвара. Отпадат също урбанизираните зони северно и западно от Варвара, както и вилна зона югоизточно от селото в местността " Гората ".
Новото вилно застрояване е концентрирано в част от местностите " Гробищата " и " Поста ". При метода от север се предлага зона за къмпинг - за каравани и палатки. Къмпинг " Делфин " се резервира с малко уголемение в землището на Ахтопол.
Единствено в Ахтопол урбанизираните територии понижават с към 8 ха. Местността " Лозята " се предлага като вилна зона. Трасето на третокласния път 9901 е изместено от центъра на града, само че пресича по този начин образуваната вилна зона. Голяма част от парцелите в м. Лозята получават режим на земеделска земя (изоставени ниви).
Положителна екооценка
Проблемът с приемането на проекта на Царево е сложен, тъй като към 86% от територията на общината попада в естествен парк " Странджа " и четири предпазени зони. Почти задачите популации на щъркелите и грабливите птици, прелитащи по черноморския прелетен път Via Pontica, минават над Странджа планина, като грабливите птици постоянно нощуват в горите.
От откритите 260 типа птици в зоната, 75 са включени в Червената книга на България, а 112 са от европейско природозащитно значение, като международно застрашени са 12 типа. Това прави предпазена зона " Странджа " едно от най-важните места в България от голяма важност за Европейския съюз за 15 застрашени типове птици, измежду които черен щъркел, египетски лешояд, разнообразни типове орли и така нататък По време на миграция в региона могат да се следят и пет международно застрашени типа - дребният корморан, къдроглавият пеликан, белооката потапница, ливадният дърдавец и водното шаварче.
Експертите, изготвили екооценката, не чакат значително нарушение на естествените местообитания, гори, ливади и пасища вследствие реализацията на промените в Общ устройствен план на Царево. Според тях не се постанова предприемането на специфични компенсиращи ограничения и по тази причина те оферират на способния орган Министерство на околната среда и водите да съгласува плана за изменение на Общ устройствен план на Царево в оферти му вид.
Какво следва
Сега всички заинтересувани могат да показват писмени стимулирани мнения по отчета за оценка на въздействието върху предпазените зони до 4 май. Ако постъпят такива мнения, Министерство на околната среда и водите би трябвало да ги прегледа и, в случай че са задоволително стимулирани, да изиска промени в проекта при нужда.
След това следва утвърждение на отчета от Експертния съвет към Министерство на околната среда и водите и издаване на заповед от министъра на екологията за утвърждението му. Ако някой не е удовлетворен, заповедта предстои на обжалване.
Ако има обжалване, би трябвало да се изчака да мине делото. Ако то приключи в интерес на Министерство на околната среда и водите, едвам тогава Общинският съвет на Царево може да гласоподава утвърждението на измененията в проекта. Решението на Общинския съвет на Царево също предстои на обжалване пред съда.
Източник: mediapool.bg
КОМЕНТАРИ