Прокуратурата на Република България (ПРБ) е изготвила становище по проект

Прокуратурата на Република България (ПРБ) е изготвила мнение по план на Закон за изменение и допълнение на Закона за правосъдната власт (ЗВС), изпратен за координиране от Министерство на правораздаването в границите на скъсен 14-дневен период за публично разискване.

На първо място от Прокуратурата означават, че самият разгласен 14-дневен период за осъществяване на публични съвещания е в нарушаване на Закона за нормативните актове, а и в нарушаване въобще на правилата за разработване на план за нормативен акт. Прокуратура на Република България припомня, че естественият 3-дневен период за публични съвещания може да бъде скъсен при изключителни случаи и категорично изтъкване на аргументите и претекстовете, всекидневно това са съответни фактори, изискващи законодателно споразумяване на публични връзки, и постоянно е обвързвана с нуждата от наредба в публичен интерес.

Такива фактори обаче Прокуратура на Република България не вижда и не счита, че има справедлива реалност, която да постанова експедитивност и занемаряване на дължимия развой на необятно публично разискване. Напротив, публичният интерес изисква изчерпателен разбор, ангажираност на всички способени органи в обществен спор и съществено изследване на вероятните последствия.

Освен това от прокуратурата показват, че от измененията в Закон за съдебната власт ще произтекат редица последствия и ще би трябвало да се регламентират редица правни отношения, които засягат статута на голям брой лица, и най - към този момент, законопроектът би трябвало да се съобрази с интереса на българските жители. " Липсват каквито и да било причини, обосноваващи изключителност на случая ", показват в мнението си до правосъдния министър.

От прокуратурата се опълчват и по още една линия на самодейността на Министерството на правораздаването. Според Прокуратура на Република България изложените в претекстовете причини опонират на всякаква правна логичност и демонстрират непознаване на законодателството и практиката на Народното събрание. Подчертава се, че историята не познава " продължение " на законопроектите в другите национални събрания, пък било то наричано и " концептуално ". Подобна последователност не съществува. Такава не би била и допустима поради нормативно регламентирания законодателен развой. " Недопустимо е да се извличат причини от предишно развиване по различен законопроект, даже и да е налице подобие в главната им цел, тъй като всеки законопроект има собствен независим път и своеволното му редуциране би могло да има съществени последствия, в това число такива, свързани с противоконституционност ", декларира в мнението си прокуратурата.

Прокуратура на Република България заявява, че приемането на предложенията за закриване на профилираните структури (съд, прокуратура и следствени органи), би уязвило съществено ползите на българската страна и е значително оттегляне от постигнатото вследствие на дългогодишните старания по Механизма за съдействие и инспекция и по новия Механизъм за върховенството на правото в държавите-членки на Европейски Съюз. Затова и с въпросното мнение ще срещнат Европейската комисия, Европейския парламент и други европейски институции.

Според Прокуратура на Република България претекстовете, които се излагат от Министерски съвет са несъстоятелни, в някои връзки нелогични, а по отношение на работата на Специализираната прокуратура по делата за проведена престъпност, претекстове даже липсват. Няма прибавен нито разбор, нито статистика за работата на профилираното правораздаване. Не се регистрират триумфите, които са реализирани, а от прокуратурата изброяват, че в тези съдилища се гледат забележителен на брой основни каузи, в това число за шпионаж, както и делото за атентата в Сарафово. Освен това са упрекнати за корупция редица каузи, които са заемали високи обществени служба, в това число и народни представители и министри. " По голям брой каузи на Специализираната прокуратура са повдигнати обвинявания с импортирани обвинителни актове в Специализирания углавен съд против лица със обилни финансови благоприятни условия, и е замразено имущество на стойност към 3 милиарда лв., което е извънреден резултат освен в народен, само че и в европейски мащаб. За пръв път в най - новата история, още веднъж по досъдебни производства на Специализираната прокуратура, като обвинени са привлечени настоящи министри и заместител министри за закононарушения по работа ", декларират от основната прокуратура.

Специализираната прокуратура (СП) заема основно място в битката с проведената престъпност, корупцията и тероризма, и се дефинира като ефикасна конструкция за наказателно гонене против корупцията по високите етажи на властта, както и по досъдебните производства за тероризъм и за шпионаж.

" Съществуването на профилиран съд и прокуратура със седалище в столицата и със профилирана подготвеност на цялата територия на страната, е потвърдило своята нужда и с оглед постигнатите резултати по наказателните производства за корупционни закононарушения освен на централно равнище, само че и против органите на локална власт и локално самоуправление, както и против ръководители на териториални структури на изпълнителната власт. "

От прокуратурата декларират, че всеки един жител може да се запознае с годишните отчети на Прокуратура на Република България, които са налични в интернет, а от отчетите на Специализираната прокуратура излиза наяве, че с всяка последваща година нейните резултати се усъвършенстват и като статистика, и като качество на работа.

Противодействието на корупцията надалеч не е обвързвано единствено с активността на органите на правосъдната власт, а е доста по-сложен развой, изискващ успеваемост и професионализъм в други звена от изпълнителната власт, в които се реализира първичната активност по разкриването на закононарушенията, написа в мнението.

Посочва се още, че в случай че неприключените досъдебни производства, най-много тези за проведена престъпност, автоматизирано се трансферират в окръжните прокуратури без нужния кадрови запас и специализация, на фона на риска от локални обвързаности, това ще се отрази негативно на успеваемостта на делата и ще върне модела, потвърдил своята неприспособимост.

В плана на Закона за изменение и допълнение на Закона за правосъдната власт липсва наредба за компетентността по делата на Европейската прокуратура, което ще се отрази извънредно отрицателно на осъществяването на отговорностите на българската страна по Регламента за определяне на засилено съдействие и основаване на Европейска прокуратура.

Предлаганото законодателно решение за възобновяване или преназначаване на магистрати след закриването на профилираните структури ще засегне несменяемостта и независимостта на магистратите.

Закриването на профилираните съд и прокуратура би удовлетворило ползите на стеснен кръг от лица, " застрашени " от профилираното правораздаване, и е теза, поддържана обществено от политици, а също и от редица обвинени и подсъдими по наказателни производства.

Прокуратурата на Република България не съгласува законопроекта за изменение и допълнение на Закона за правосъдната власт.