АПИ и Здравната каса да спрат с инхаус договорите предлага финансовото министерството
Проект за промени в Закон за обществените поръчки, импортиран от МФ, желае да приключи " инхауса " и да разшири контрола върху поръчките Основен резултат ще има върху договорите за медиатори на винетки и тол-такси Друга част от измененията ще обиден договорите в здравния сектор
Едно от първите оферти на новото ръководство е обвързвано с казуса с публичните поръчки, незадоволителния надзор при тях и опцията за " дупки ", през които потъват милиарди левове. Според план за промени в Закона за публичните поръчки (ЗОП), качен на strategy.bg, две от главните държавни структури, които разпределят пари - Агенция " Пътна Инфраструктура " и Здравната каса (НЗОК), би трябвало да спрат да разпореждат инхаус контракти, които в този момент бяха регламентирани по закон като " изключения ".
Проект за промени в Закон за обществените поръчки, импортиран от МФ, желае да приключи " инхауса " и да разшири контрола върху поръчките Основен резултат ще има върху договорите за медиатори на винетки и тол-такси Друга част от измененията ще обиден договорите в здравния бранш
Едно от първите оферти на новото ръководство е обвързвано с казуса с публичните поръчки, незадоволителния надзор при тях и опцията за " дупки ", през които потъват милиарди левове. Според план за промени в Закона за публичните поръчки (ЗОП), качен на strategy.bg, две от главните държавни структури, които разпределят пари - Агенция " Пътна Инфраструктура " и Здравната каса (НЗОК), би трябвало да спрат да разпореждат инхаус контракти, които в този момент бяха регламентирани по закон като " изключения ".
В претекстовете на финансовото министерство, които съпровождат импортираните промени се споделя, че въпреки и практиката да е разрешена от Европейския съюз, тук се е тълкувала погрешно. Примерите за това са доста - прословутата към този момент скица с договорите за строителство на " Хемус ", използването на " модела " в други сдружения като Държавната консолидационна компания, общинското " Софекострой " и други
Предложеното отпадане на двете алинеи се концентрира върху АПИ и НЗОК и няма да направи чудеса, тъй като са нужни още ремонти за работещ механизъм, само че наподобява като първа стъпка към стягането на контрола и публичността.
Реклама
" Подобни случаи са в прорез с уредбата на изключенията в използваните европейски наставления. Освен това, съгласно Европейска комисия въвеждането на изключения, отвън посочените в директивите, е неприемливо ", споделя се в претекстовете на законопроекта.
Други промени, които се оферират с новия, са условия за осъществяване на пазарни съвещания и разширение на определението за " свързани " предприятия.
Какъв е казусът?
Т.нар инхаус поръчки действително не са нещо порочно единствено по себе си - те са разрешени в Европейския съюз. Проблемът е във малката врата, която отварят. По създание те съставляват непосредствено възлагане към държавно или общинско сдружение без съревнование, като не се води указател. Самите контракти не постоянно са обществени, като известните досега случаи са за към 6 милиарда лева, минали през " Автомагистрали " и Държавната консолидационна компания (ДКК) дружно с дъщерната й " Монтажи " - Друг подобен случай беше, което мина през държавното " Транспортно строителство и възобновяване ".
Този метод на деяние лимитира конкуренцията и е непрогледен, защото обществото не е осведомено за средствата, които отиват при тези компании, нито накъде потеглят по-късно. Още по-сложно е, когато страната и нейните сдружения също не желаят да споделят тази информация - процедура, с която публицисти постоянно се сблъскват.
Реклама
С измененията действително се отстраняват алинеите от член 14, които разрешават на АПИ и НЗОК да подписват контракти " изключения ". Занапред обаче ще е нужна още работа, с цел да се обзет повече сдружения, както и да не се позволяват и други " малки врати ".
В оценката на предложенията се споделя, че рестриктивните мерки за договорите на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) и Агенция пътна инфраструктура (АПИ) не са в синхрон със заложените от Европейската комисия правила, които следва да се поясняват и ползват строго стеснително.
Още надзор
" В огромна степен тези промени ще оказват помощ да се заздравят контролните механизми и да се харчат транспарантно обществените средства ", разяснява за " Капитал " Андрей Цеков, сегашен министър на Министерство на регионалното развитие. Той беше в основата на препоръчаните предходната година промени в Закон за обществените поръчки, когато беше зам.-министър на финансите, отговарящ за европейските средства и одитирането им.
Според него главният миг в измененията е обвързван с множеството надзор, който се показва посредством въвеждането на по-широк прелиминарен и следващ подобен, както и с ограничавания при инхаус поръчките.
Едно от първите оферти на новото ръководство е обвързвано с казуса с публичните поръчки, незадоволителния надзор при тях и опцията за " дупки ", през които потъват милиарди левове. Според план за промени в Закона за публичните поръчки (ЗОП), качен на strategy.bg, две от главните държавни структури, които разпределят пари - Агенция " Пътна Инфраструктура " и Здравната каса (НЗОК), би трябвало да спрат да разпореждат инхаус контракти, които в този момент бяха регламентирани по закон като " изключения ".
Проект за промени в Закон за обществените поръчки, импортиран от МФ, желае да приключи " инхауса " и да разшири контрола върху поръчките Основен резултат ще има върху договорите за медиатори на винетки и тол-такси Друга част от измененията ще обиден договорите в здравния бранш
Едно от първите оферти на новото ръководство е обвързвано с казуса с публичните поръчки, незадоволителния надзор при тях и опцията за " дупки ", през които потъват милиарди левове. Според план за промени в Закона за публичните поръчки (ЗОП), качен на strategy.bg, две от главните държавни структури, които разпределят пари - Агенция " Пътна Инфраструктура " и Здравната каса (НЗОК), би трябвало да спрат да разпореждат инхаус контракти, които в този момент бяха регламентирани по закон като " изключения ".
В претекстовете на финансовото министерство, които съпровождат импортираните промени се споделя, че въпреки и практиката да е разрешена от Европейския съюз, тук се е тълкувала погрешно. Примерите за това са доста - прословутата към този момент скица с договорите за строителство на " Хемус ", използването на " модела " в други сдружения като Държавната консолидационна компания, общинското " Софекострой " и други
Предложеното отпадане на двете алинеи се концентрира върху АПИ и НЗОК и няма да направи чудеса, тъй като са нужни още ремонти за работещ механизъм, само че наподобява като първа стъпка към стягането на контрола и публичността.
Реклама
" Подобни случаи са в прорез с уредбата на изключенията в използваните европейски наставления. Освен това, съгласно Европейска комисия въвеждането на изключения, отвън посочените в директивите, е неприемливо ", споделя се в претекстовете на законопроекта.
Други промени, които се оферират с новия, са условия за осъществяване на пазарни съвещания и разширение на определението за " свързани " предприятия.
Какъв е казусът?
Т.нар инхаус поръчки действително не са нещо порочно единствено по себе си - те са разрешени в Европейския съюз. Проблемът е във малката врата, която отварят. По създание те съставляват непосредствено възлагане към държавно или общинско сдружение без съревнование, като не се води указател. Самите контракти не постоянно са обществени, като известните досега случаи са за към 6 милиарда лева, минали през " Автомагистрали " и Държавната консолидационна компания (ДКК) дружно с дъщерната й " Монтажи " - Друг подобен случай беше, което мина през държавното " Транспортно строителство и възобновяване ".
Този метод на деяние лимитира конкуренцията и е непрогледен, защото обществото не е осведомено за средствата, които отиват при тези компании, нито накъде потеглят по-късно. Още по-сложно е, когато страната и нейните сдружения също не желаят да споделят тази информация - процедура, с която публицисти постоянно се сблъскват.
Реклама
С измененията действително се отстраняват алинеите от член 14, които разрешават на АПИ и НЗОК да подписват контракти " изключения ". Занапред обаче ще е нужна още работа, с цел да се обзет повече сдружения, както и да не се позволяват и други " малки врати ".
В оценката на предложенията се споделя, че рестриктивните мерки за договорите на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) и Агенция пътна инфраструктура (АПИ) не са в синхрон със заложените от Европейската комисия правила, които следва да се поясняват и ползват строго стеснително.
Още надзор
" В огромна степен тези промени ще оказват помощ да се заздравят контролните механизми и да се харчат транспарантно обществените средства ", разяснява за " Капитал " Андрей Цеков, сегашен министър на Министерство на регионалното развитие. Той беше в основата на препоръчаните предходната година промени в Закон за обществените поръчки, когато беше зам.-министър на финансите, отговарящ за европейските средства и одитирането им.
Според него главният миг в измененията е обвързван с множеството надзор, който се показва посредством въвеждането на по-широк прелиминарен и следващ подобен, както и с ограничавания при инхаус поръчките.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ