В парламента разпъват сергията за регулатори
Принципният въпрос е още какъв брой ще продължи политическата търговия с КЕВР В Парламента очевидно към този момент приготвят процедура по актуализиране състава на Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР), преднамерено забавена от болшинството в 44-то Народно заседание с към година. Ще припомня малко обстоятелства, за които съм писал и преди, само че не е неприятно да се знаят и от новопостъпилите депутати. През последните години – както в доста други области - и за КЕВР гледахме подредени мачове, квотно систематизиране на постовете сред партиите на правилото „ ти на мене, аз на тебе “, монопол на Парламента във връзка с номинациите и така нататък През юни 2020 година беше прокарано преднамерено изменение на Закона за енергетиката, с цел да бъде нагоден към съответно замислено предопределение на нов ръководител на институцията в границите на метода „ предоставяне път на младите “ – то обаче някакси пропадна откакто индивидът декларирал пред властимащите, че ще отстоява нейната самостоятелност. Резултатът – претендентът набързичко е известен, че си е отдръпнал кандидатурата, и въпросът с новия ръководител беше завършен. А даването на път на младите продължи през юли същата година, когато от ГЕРБ публично издигнаха за комисар претендент, понавлязъл в осмото си десетилетие, освен това за петгодишен мандат. За разлика от предходните сформира на Парламента обаче, в този момент тематиката за назначенията в КЕВР се появи съвсем незабавно откакто 47-мо Народно заседание стартира работа. Поводът беше приемането на незаконното и противоконституционно решение за мораториум върху цените на тока, парното и услугите във водния бранш от, за което към този момент. Решението не съдържа директна отпратка към КЕВР, само че на процедура безсрамно протяга ръка на пълномощията й. И това стана пред погледа на много адвокати, включително и конституционалисти, които не обелиха и дума от трибуната, до момента в който Парламентът пращаше върховенството на закона в небитието. В тази връзка аз персонално напряко се умилих от последващото медийно самопризнание на госпожа Ива Митева, че не подкрепяла мораториума. Реално, изненади нямаше – поръчките какъв ще е методът към енергийния регулатор бяха направени от депутати съответно във връзка на това решение към приемането му. Ето най-ярките изстъпления. „ КЕВР е нелегитимна„ … “ ние сме срещу вземането на решение от самостоятелни органи с изминал мандат … “ разгласи на 16 декември 2021 в коридорите на Парламента. „ Ние декларирахме нашите планове да намерим тези запаси в системата …. които да разрешат нарастването за битовите консуматори да бъде отсрочено … “, продължи той. Какви запаси ще търси тъкмо Парламентът и въз основа на какви свои пълномощия и знания не се разбра, само че посредством мораториума резултатът тогава беше блокиране на работата на КЕВР - която, апропо, си е и напълно законна, и не е с изминал мандат. За да станат желанията обаче безусловно ясни, офанзивата по отношение на КЕВР продължи на идващия ден с още по-откровени изявления – например по Българска национална телевизия от. Цените на тока и парното трябвало да се дефинират от нов състав на Комисията, защото мандатът на актуалните членове бил изминал, а и доста от тях не се употребили с доверието на ръководещата коалиция. Какво тъкмо е провинението на настоящите членове, та са изгубили това доверие, не стана ясно. Ами в случай че има промени в ръководещата коалиция, ще се прави ли ново изследване за доверието й в КЕВР? И след това депутатите комисари ли ще сменят или ще плеснат на масата някой различен мораториум? А в това време, с цел да стане циркът цялостен, от ГЕРБ си врътнаха на 180 градуса позицията по инициираното единствено преди три седмици точно от партията решение. От партията към този момент не харесват мораториума, та даже щели да поддържат и анулацията му. Но унижението за КЕВР, която беше принудена даже да спре работата си вследствие на оповестеното за „ неуместно “ от топ специалист на ГЕРБ решение, остана. Всъщност, игрите във връзка с КЕВР в Парламента най-сетне би трябвало да спрат Изменението на закона, с което Парламентът беше оправомощен да избира членовете на Комисията, беше вярно - само че злоупотребата с това несъмнено не е. В процедурен проект, с цел да се поохладят упоритостите за газенето на КЕВР, са нужни най-малко няколко стъпки. На първо място освен депутати и парламентарни групи, само че и представители на бизнеса, Неправителствени организации и други би трябвало да имат право да предлагат претенденти за комисари - несъмнено, при авансово ясни и оповестени критерии. Тази опция следва да съществува, без значение от кого и по какъв начин ще се употребява. Така партийният напън върху Комисията посредством схемата „ да си поговорим с нашия приятел в КЕВР “ може да бъде стеснен. На второ място, привикването на КЕВР в Парламента за пояснения по съответни решения на институцията преди или след вземането им би трябвало категорично да се забрани. Нищо не пречи депутатите да вземат участие директно в законоустановената обществена процедура на разисквания, проведена от КЕВР във връзка решенията й. И в случай че считат, че имат потенциал, да задават въпроси или да дават съответни отзиви и оферти, а не да приказват общи приказки пред медиите от депутатския амвон. А тези от тях, които не са съгласни със съответното решение, да го апелират в съда. Като цяло, отвън плануванаъа от закона регулярна отчетност за активността на институцията, връзката сред КЕВР и Парламента би трябвало да бъде обвързвана само с концептуални въпроси на енергийната политика и вероятно изменение на законодателството. И толкоз! А в КЕВР съществено да помислят за фигурата на формален представител, който обществено да показва в обобщение взетите решения и друга оперативна информация за институцията, само че това да става в нейната постройка. Независимостта на КЕВР, а и изобщо на регулаторните институции, не е нереално скимване и би трябвало да се отстоява и развива непрестанно, включително и финансово. Депутатски дейности и изявления като посочените нагоре, а в последно време и такива от изпълнителната власт, единствено основават основателни подозрения, че политическите планове са по-скоро за обяздване на регулатора. А тези, които оповестиха КЕВР за нелегитимна и блокираха работата й, да вземат да се извинят публично и на комисарите, и на нейната администрация. Разбира се, осъзнавам, че сходни извинения няма да бъдат дадени. Е, уповавам се най-малко, че новото болшинство няма да назначи за ръководител или за комисар в енергийния регулатор да вземем за пример някой тройкаджия – поземлен икономист. ГЕРБ по едно време сякаш натресе една персона с тъкмо такава подготовка на изключително подобаващото за нея място като член на Съвета за електронни медии. И като си спомня, че България е на 111-то място по независимост на словото, допускам, че за партията на господин Борисов това решение е било повече от удачно. А при някои други регулатори май още важи на места методът „ роднина-милиционер; родственик – полицай “. Същевременно, обратно на всякаква логичност, само че за в допълнение бетониране на въздействието на верните комисари даже и срокът на мандатите се усили скоропостижно малко преди ГЕРБ да загуби властта. На фона на тези и други действителни образци е значимо Парламентът да предприеме бързи стъпки за премахване на всевъзможни проявни форми на наложената в това отношение политическа корупция. А и съответно в енергийния бранш повече място за сходни злоупотреби с власт няма – задоволително беше натворено и от неналичието на визия, и от грубиянско нормотворчество, и от странни назначения. Да не забравяме и големите неотчетени многомилиардни разходи, една поизчезнала пътна карта и така нататък Интересното е, че инспекциите в това отношение, иглежда, не престават да са табу за способените институции, които към момента не са посочили на обществото никакви резултати?! И поисквам на комисарите и администрацията да се борят интензивно за незавсимостта си - за разлика от много депутати, законът и правилата на регулирането несъмнено са на тяхна страна. А, апропо, като виждам последните медийни изяви, очевидно няма да е неприятно, в случай че и изпълнителната власт си попрегледа пълномощията по отношение на КЕВР. Славчо Нейков Експерт по енергийна политика
Източник: 3e-news.net
КОМЕНТАРИ




