Министерството на туризма излезе с концепция за гаранционен фонд
Приетата с някои ангажименти в края на предходната година от туроператорите последна версия на гаранционен фонд към този момент е оповестена за публично разискване, заяви Министерството на туризма. Тя се отнася до въвеждането на нова система за гаранции правата на туристите, които пътуват по проведени стратегии от компания, която изпадне в неплатежоспособност.
Избраният вид планува въвеждането с промени в Закона за туризма, а не посредством обособен закон, и отзиви се събират до 2 септември. Не е известно в тази обстановка на идни нови избори дали планът скоро ще види бял свят, а лиши години професионалният спор по въпроса какъв би трябвало да е този фонд. Първото показване на концепцията през предишното лято още веднъж бе при длъжностен кабинет.
В момента при положение на банкрут влиза в деяние застраховката, наложителна за туроператорите от вида професионална отговорност. По оценки на сектора обаче постоянно равнищата на обезпечаване не могат да обезпечат задоволително покритие за разплащане с всички страни при неплатежоспособност. Затова и негови представители от години оферират въвеждането на фонд, като се появиха няколко плана, към които имаше голям брой рецензии.
Предлаганата в този момент идея на министерството включва и механизми от европейската инструкция - 2015/2302, за пакетните туристически пътувания и обвързваните пътнически услуги.
Със законопроекта се предлага присъединяване в туристическия гаранционния фонд да е наложително за туроператорите, а той да действа в границите на Министерството на туризма. Концепцията планува три стълба на отбрана, с цел да се диверсифицират типовете обезпечения:
I дирек - превантивен
ІІ дирек - външни обезпечения
ІІІ дирек - гаранционен фонд
С концепцията се цели както да се отговори на националните особености в бранша, по този начин и да се решат затруднения, които произтичат от непосредствено използване на директивата, показват от ведомството.
Комбинацията от трите стълба се предлага, с цел да се разпредели рискът в системата и да не се товари всякога напълно гаранционният фонд. Този въпрос е изключително значим първоначално, когато във фонда не са насъбрани задоволително средства. Концепцията планува при положение на банкрут на туроператор каква част от сумата от кой дирек да се вземе да се взема решение въз основата на актюерски разбор. Предлага се обаче постоянно някаква съответно избрана част от съответстващия оборот да се обезпечава с вноски във фонда. Подробности по тази част се планува да се заложат в разпоредба.
Първият дирек по концепция би трябвало да обезпечи гаранциите против неплатежоспособност на туроператори на авансово равнище, каквато понастоящем съвсем няма. За задачата се планува да има настоящи условия за положително ръководство, финансови и други условия към активността, свързани с обезпечаването на кредитоспособност и финансова непоклатимост на това равнище. При него не се стига до гаранциите по схемата, основани за застраховане при положение на ликвидни проблеми, несъстоятелност и други.
При третия дирек, когато в деяние влиза гаранционният фонд, към този момент условията към туроператорите ще са доста повече, избрани от министерството като настоящ натоварен административен надзор, който обгръща положителното ръководство, финансова адекватност, кредитоспособност и други Това включва и условие за отчетност пред фонда. Заложени са и условия към правната форма на туроператорите, като да вземем за пример се лимитира активността им единствено до тази.
Авторите на плана показват, че въпреки и да не е панацея, условието за най-малък капитал е общоприето като предварителна гаранция за съвестност и ангажимент. Ограничението за други действия пък цели да не подлага на риск туроператорската активност, в случай че в друга сфера настъпят проблеми.
Предвиждат се отговорности за настояща разполагаемост с имущество, което да е задоволително, с цел да покрие отговорностите на туроператора, както и за поддържане на кредитоспособност и непрекъсната ликвидност - надлежно обвързване да не се стопират заплащанията и туроператорите настоящо да са в положение да извършват своите изискуеми парични отговорности.
Тази уредба свързва критериите за несъстоятелност и свръхзадлъжнялост с уредбата по тези тематики на Търговския закон. С методика и наредби се планува въвеждането на елементи по определянето на съответните условия. В разпоредба ще бъдат избрани и вноските във фонда на по-малки или извършващи характерна активност туроператори.
Вторият дирек на отбраната се планува да включва възможни външни обезпечения против неплатежоспособност на туроператорите, в това число застраховки и/или банкови гаранции. Предвижда се също до момента съществуващите като само поръчителство застраховки да останат като позволен вид, само че уредбата им да бъде значително изменена.
Предвижда се туристическият гаранционен фонд да се сътвори като юридическо лице по силата на Закона за туризма. Предвижда се върху активността на фонда контрол и надзор да упражнява както министърът на туризма, като главен орган, провеждащ държавната политика в региона на туризма, по този начин и Сметната палата, доколкото той ще оперира с обществени средства.
Туроператорите ще са длъжни да вършат вноски, с цел да се образува обособен и независимо ръководен паричен фонд, посредством които да се добавя отбраната от втори дирек до цялостния нужен размер.
Предлага се като източници на средствата на фонда да бъдат дадени разнообразни благоприятни условия, включително бюджетно финансиране, както и заеми и/или друго финансиране с обществени и/или частни средства, " в случай че и доколкото е възможно ". Другите източници на средства във фонда естествено ще са вноските от туроператорите.
Избраният вид планува въвеждането с промени в Закона за туризма, а не посредством обособен закон, и отзиви се събират до 2 септември. Не е известно в тази обстановка на идни нови избори дали планът скоро ще види бял свят, а лиши години професионалният спор по въпроса какъв би трябвало да е този фонд. Първото показване на концепцията през предишното лято още веднъж бе при длъжностен кабинет.
В момента при положение на банкрут влиза в деяние застраховката, наложителна за туроператорите от вида професионална отговорност. По оценки на сектора обаче постоянно равнищата на обезпечаване не могат да обезпечат задоволително покритие за разплащане с всички страни при неплатежоспособност. Затова и негови представители от години оферират въвеждането на фонд, като се появиха няколко плана, към които имаше голям брой рецензии.
Предлаганата в този момент идея на министерството включва и механизми от европейската инструкция - 2015/2302, за пакетните туристически пътувания и обвързваните пътнически услуги.
Със законопроекта се предлага присъединяване в туристическия гаранционния фонд да е наложително за туроператорите, а той да действа в границите на Министерството на туризма. Концепцията планува три стълба на отбрана, с цел да се диверсифицират типовете обезпечения:
I дирек - превантивен
ІІ дирек - външни обезпечения
ІІІ дирек - гаранционен фонд
С концепцията се цели както да се отговори на националните особености в бранша, по този начин и да се решат затруднения, които произтичат от непосредствено използване на директивата, показват от ведомството.
Комбинацията от трите стълба се предлага, с цел да се разпредели рискът в системата и да не се товари всякога напълно гаранционният фонд. Този въпрос е изключително значим първоначално, когато във фонда не са насъбрани задоволително средства. Концепцията планува при положение на банкрут на туроператор каква част от сумата от кой дирек да се вземе да се взема решение въз основата на актюерски разбор. Предлага се обаче постоянно някаква съответно избрана част от съответстващия оборот да се обезпечава с вноски във фонда. Подробности по тази част се планува да се заложат в разпоредба.
Първият дирек по концепция би трябвало да обезпечи гаранциите против неплатежоспособност на туроператори на авансово равнище, каквато понастоящем съвсем няма. За задачата се планува да има настоящи условия за положително ръководство, финансови и други условия към активността, свързани с обезпечаването на кредитоспособност и финансова непоклатимост на това равнище. При него не се стига до гаранциите по схемата, основани за застраховане при положение на ликвидни проблеми, несъстоятелност и други.
При третия дирек, когато в деяние влиза гаранционният фонд, към този момент условията към туроператорите ще са доста повече, избрани от министерството като настоящ натоварен административен надзор, който обгръща положителното ръководство, финансова адекватност, кредитоспособност и други Това включва и условие за отчетност пред фонда. Заложени са и условия към правната форма на туроператорите, като да вземем за пример се лимитира активността им единствено до тази.
Авторите на плана показват, че въпреки и да не е панацея, условието за най-малък капитал е общоприето като предварителна гаранция за съвестност и ангажимент. Ограничението за други действия пък цели да не подлага на риск туроператорската активност, в случай че в друга сфера настъпят проблеми.
Предвиждат се отговорности за настояща разполагаемост с имущество, което да е задоволително, с цел да покрие отговорностите на туроператора, както и за поддържане на кредитоспособност и непрекъсната ликвидност - надлежно обвързване да не се стопират заплащанията и туроператорите настоящо да са в положение да извършват своите изискуеми парични отговорности.
Тази уредба свързва критериите за несъстоятелност и свръхзадлъжнялост с уредбата по тези тематики на Търговския закон. С методика и наредби се планува въвеждането на елементи по определянето на съответните условия. В разпоредба ще бъдат избрани и вноските във фонда на по-малки или извършващи характерна активност туроператори.
Вторият дирек на отбраната се планува да включва възможни външни обезпечения против неплатежоспособност на туроператорите, в това число застраховки и/или банкови гаранции. Предвижда се също до момента съществуващите като само поръчителство застраховки да останат като позволен вид, само че уредбата им да бъде значително изменена.
Предвижда се туристическият гаранционен фонд да се сътвори като юридическо лице по силата на Закона за туризма. Предвижда се върху активността на фонда контрол и надзор да упражнява както министърът на туризма, като главен орган, провеждащ държавната политика в региона на туризма, по този начин и Сметната палата, доколкото той ще оперира с обществени средства.
Туроператорите ще са длъжни да вършат вноски, с цел да се образува обособен и независимо ръководен паричен фонд, посредством които да се добавя отбраната от втори дирек до цялостния нужен размер.
Предлага се като източници на средствата на фонда да бъдат дадени разнообразни благоприятни условия, включително бюджетно финансиране, както и заеми и/или друго финансиране с обществени и/или частни средства, " в случай че и доколкото е възможно ". Другите източници на средства във фонда естествено ще са вноските от туроператорите.
Източник: econ.bg
КОМЕНТАРИ