Доц. Наталия Киселова: Главчев ще заложи на експерти на средно ниво
При определянето на Димитър Главчев 
Димитър Борисов Главчев е български икономист-счетоводител и политик. Депутат от партия ГЕРБ в за претендент за длъжностен министър председател президентът Румен Радев му даде 7 дни, в които да предложи състав на държавно управление. Няма спънка и Народното събрание (НС) може да трансформира структурата на държавното управление, в случай че господин Главчев реши, че има такава нужда. Например дали да има специфичен министър за изборите, а дали избрани министерства могат да бъдат ръководени от един министър. Това са въпроси, които могат да бъдат решени, защото към този момент ще има настоящо Народно заседание и то не се разпуска. Това заяви преподавателят по конституционно право доцент Наталия Киселова пред " Телеграф ".
В събота – 7 април, изтича срокът, в който господин Главчев би трябвало да показа състав на държавно управление. " Президентът съобщи, че незабавно по-късно ще направи съвещания с парламентарните групи. Тук може да проявим въображение какви тъкмо ще бъдат тези съвещания, тъй като до момента не е правено. Президентът ще показа състава на проектокабинета дружно с господин Главчев и в случай че има някакви по-специфични цели с изключение на организирането на изборите. Държавата има няколко задания, които следва да бъдат решени – вторият и третият транш по заплащанията по Плана за възобновяване и резистентност, пълноценно участие в Шенген и подготовка за влизането ни в еврозоната. Това са трите значими целта отвън провеждането на вота. Така на 8 април би трябвало да има три указа. Първият – за насрочване на избори за членове на Европейския парламент от Република България. Вторият - за назначение на служебно държавно управление с министър-председател Димитър Главчев Димитър Борисов Главчев е български икономист-счетоводител и политик. Депутат от партия ГЕРБ в и препоръчан от него състав. И третият декрет - за насрочване на предварителните избори. Конституцията ги назовава нови парламентарни избори. Всичко това би трябвало да стане до 8 април, с цел да може периодите да стартират да текат от 9 април. Ако тези условия са изпълнени, то европейските и парламентарните избори ще могат да бъдат 2 в 1 на 9 юни ", обясни тя.
" Ако претендентът за министър-председател реши, че би трябвало да има министър, отговарящ за изборите, то е допустимо да има. След промените конституционният текст категорично показва, че главната задача на служебното държавно управление е да провежда почтени избори. Поради тази причина и част от партиите се усъмниха дали те ще бъдат задоволително почтени. Възможно е тези подозрения да бъдат опровергани посредством точно поста на подобен министър. Имало е служебни държавни управления, в които е имало специфичен министър. Имало е и такива със консултант от политическия кабинет на премиера ", посочи доцент Киселова.
Тази събота Главчев би трябвало да върне на президента Радев имена с министри. Има ли възможност президентът да възрази по някои от имената за министри и да изиска промяна, преди да се подпише указът за кабинета?
" По принцип има, тъй като актът е на президента. Радев обаче ще бъде доста внимателен и единствено при по този начин шокиращи или фрапантни кандидатури би си разрешил да възрази или да не утвърди. Той сега има две цели. Едната е да не бъде упрекнат от парламентарните групи, че по негова виновност не са извършени избори 2 в 1. На второ място той по-скоро има интерес да покаже, че процедурата по образуване на служебно държавно управление, планувана след измененията в конституцията, е с дефекти. Когато има пълноценна отговорност от президента, е ясно кой носи отговорност за състава на кабинета. Когато държавното управление се назначава по предложение на претендента за министър председател, то отговорността се споделя сред двамата – него и президента. Президентът сега няма да желае да споделя тази отговорност, а ще трансферира по-скоро на претендента за министър председател. Не можем да гадаем какво ще случи, в случай че има шокиращи фигури в листата с министрите. Трябва да дадем опция на президента да има несъгласие върху някои от претендентите, в случай че указът е негов. Част от юристите се мъчат да видят подобие в процедурите по други текстове на конституцията, където има споделена отговорност сред държавното управление и президента. В случая господин Главчев не е министър-председател, с цел да има тази процедура годност, както при назначението на посланици или висши военни, тъй като той към момента е претендент. Макар да се е нагърбил със задачата да предложи държавно управление, тя може да не бъде осъществена. Т.е. допустимо е да преминем към различен претендент. Това, несъмнено, ни отдалечава от избори 2 в 1 ", изясни тя.
" Народното събрание в тази ситуация няма роля във връзка с имената и хората, които ще бъдат препоръчани за министри. Народно събрание може да основава, образува и закрива министерства. В този смисъл е допустима интервенция на Народното събрание. Г-н Главчев обаче може да се върне в събота при президента с празна директория и да каже: Не съумях да се оправя със задачата да намеря 19 претенденти за министри. Защото има още един проблем, който ще се появи в идващите дни. Когато министрите бъдат назначени с декрет, те би трябвало да са се освободили от своите несъвместимости ", добави конституционалистът.
На въпрос къде може да откри Главчев 19 неполитически обвързани, неутрални и некорумпирани министри, доцент Киселова съобщи:
" Според мен ще успее да ги откри, само че не тъй като има искащи за министри. Обикновено са повече от 19. А тъй като въпреки всичко обратно в политическата си кариера Главчев е бил ръководител на Народното събрание. Като подобен е работил с доста повече хора, в сравнение с депутатите. ГЕРБ като партия, която е била на власт прекомерно дълго време, има задоволително лица на ниски и междинни равнища, които са се развивали от 2009 година насам. Те са стигнали едно обичайно равнище на експертиза. Те не са изявени ярки политически фигури, само че са на междинни и високи равнища в администрациите по министерства. Според мен ще се заложи на такива фрагменти. Може би ще станем очевидци и на промяна на някои от сегашните министри в служебни такива. Не става дума за тези 11 души, които отхвърлиха да бъдат част от кабинета „ Габриел “. Можем да търсим промяна измежду останалите 8. Ето ви едно държавно управление с не толкоз ярки и познати лица, само че специалисти на приблизително или високо административно равнище, които да движат делата на страната до вота ", сподели тя.
По отношение на претендента за министър-председател към този момент сме в законодателна процедура, при която Народно събрание ще му даде опция да не извършва отговорностите си и да излезе в неплатен отпуск. По отношение на останалите членове на бъдещото държавно управление несъвместимостите се резервират. Това значи, че не може да се вземе за министър да вземем за пример подуправителят на Българска народна банка, добави доцент Киселова.
