Икономисти: КЗК е органът, който има правото да се намеси в евентуалната смяна на собствеността на активите на Лукойл в България
През последните пет години (2019-2023 г.) Комисия за защита на конкуренцията е взела общо 570 решения в региона на отбраната на конкуренцията.
Една от основните отговорности на комисията е контролът върху концентрациите сред предприятията – задачата е, най-общо, да се предотврати сливанията и придобиванията да основат причина за образуване на пазарни участници с прекомерно огромна мощ, което да се трансформира в опасност за конкуренцията в избран стопански бранш. За петте години от 2019 до 2023 година в това число решенията са общо 183. Законът планува наложително авансово известяван пред комисията при избрани прагове на оборотите на участващите предприятия. Това пишат в седмичния си бюлетин икономистите от ИПИ.
В над 70% от случаите концентрацията се позволява, а в над 20% – Комисия за защита на конкуренцията постановява, че дадената договорка не съставлява централизация или не попада в обсега на член 24 от закона, защото оборотът им не надвишава избраните прагове.
Може би по-интересни са останалите малцина, само че доста по-интересни решения.
С общо седем решения през последните пет години Комисия за защита на конкуренцията стартира задълбочено изследване на пазарна договорка. Пет от въпросите са в последните две години, като четири от тях са в областта на телекомуникациите, а един – в областта на млекопреработването. При два от тях концентрацията към този момент е позволена от страна на Комисия за защита на конкуренцията. Останалите две задълбочени изследвания са от 2019 година и водят до решение за възбрана концентрацията – единствените случаи на възбрана за последните пет години. Единият е в областта на електроразпределението (за придобиването на предприятията на ЧЕЗ от страна на Еврохолд), а другият – във военната промишленост (за придобиването на Дунарит от ЕМКО). Причините за възбраната се разграничават. В договорката с ЧЕЗ комисията показва, че тя би довела до господстващо състояние на обединената група, а при тази с Дунарит – че съставлява хоризонтална централизация. Впоследствие Върховен административен съд анулира решението на Комисия за защита на конкуренцията и Еврохолд придобива активите на ЧЕЗ.
Само в един случай (през 2019 г.) Комисия за защита на конкуренцията постанова глоба. Санкцията е в размер на 65 хиляди лева и е поради това, че " Агрия Груп Холдинг “ АД не е уведомила, че придобива " Кехлибар “ ЕООД през 2016 година. Според решението на комисията договорката не визира отрицателно конкурентната среда в производството, преработката и търговията със зърнени и маслодайни култури, само че това, че компанията не уведомява авансово регулатора се санкционира със глоба с превантивна цел.
Мотивите на Комисия за защита на конкуренцията за постановените решения би трябвало да бъдат прегледани по-задълбочено в обособен разбор. Трябва обаче да се спомене, че евентуално има и случаи, които остават отвън полезрението на комисията. Така да вземем за пример преди месец ИПИ насочи вниманието към възможна идна промяна на собствеността на активите на " Лукойл " в България, в която концентрацията по едно и също време има признаци и на отвесна интеграция, и на господстващо състояние при производството на течни горива и ръководството на данъчните хранилища и търговията на едро. Именно Комисия за защита на конкуренцията е органът, който има основна роля при попречване на някои форми на централизация, които разрешават корист с монополно състояние, ограничавания за нахлуване на нови участници на пазара и увреждане на ползите на потребителите.
Една от основните отговорности на комисията е контролът върху концентрациите сред предприятията – задачата е, най-общо, да се предотврати сливанията и придобиванията да основат причина за образуване на пазарни участници с прекомерно огромна мощ, което да се трансформира в опасност за конкуренцията в избран стопански бранш. За петте години от 2019 до 2023 година в това число решенията са общо 183. Законът планува наложително авансово известяван пред комисията при избрани прагове на оборотите на участващите предприятия. Това пишат в седмичния си бюлетин икономистите от ИПИ.
В над 70% от случаите концентрацията се позволява, а в над 20% – Комисия за защита на конкуренцията постановява, че дадената договорка не съставлява централизация или не попада в обсега на член 24 от закона, защото оборотът им не надвишава избраните прагове.
Може би по-интересни са останалите малцина, само че доста по-интересни решения.
С общо седем решения през последните пет години Комисия за защита на конкуренцията стартира задълбочено изследване на пазарна договорка. Пет от въпросите са в последните две години, като четири от тях са в областта на телекомуникациите, а един – в областта на млекопреработването. При два от тях концентрацията към този момент е позволена от страна на Комисия за защита на конкуренцията. Останалите две задълбочени изследвания са от 2019 година и водят до решение за възбрана концентрацията – единствените случаи на възбрана за последните пет години. Единият е в областта на електроразпределението (за придобиването на предприятията на ЧЕЗ от страна на Еврохолд), а другият – във военната промишленост (за придобиването на Дунарит от ЕМКО). Причините за възбраната се разграничават. В договорката с ЧЕЗ комисията показва, че тя би довела до господстващо състояние на обединената група, а при тази с Дунарит – че съставлява хоризонтална централизация. Впоследствие Върховен административен съд анулира решението на Комисия за защита на конкуренцията и Еврохолд придобива активите на ЧЕЗ.
Само в един случай (през 2019 г.) Комисия за защита на конкуренцията постанова глоба. Санкцията е в размер на 65 хиляди лева и е поради това, че " Агрия Груп Холдинг “ АД не е уведомила, че придобива " Кехлибар “ ЕООД през 2016 година. Според решението на комисията договорката не визира отрицателно конкурентната среда в производството, преработката и търговията със зърнени и маслодайни култури, само че това, че компанията не уведомява авансово регулатора се санкционира със глоба с превантивна цел.
Мотивите на Комисия за защита на конкуренцията за постановените решения би трябвало да бъдат прегледани по-задълбочено в обособен разбор. Трябва обаче да се спомене, че евентуално има и случаи, които остават отвън полезрението на комисията. Така да вземем за пример преди месец ИПИ насочи вниманието към възможна идна промяна на собствеността на активите на " Лукойл " в България, в която концентрацията по едно и също време има признаци и на отвесна интеграция, и на господстващо състояние при производството на течни горива и ръководството на данъчните хранилища и търговията на едро. Именно Комисия за защита на конкуренцията е органът, който има основна роля при попречване на някои форми на централизация, които разрешават корист с монополно състояние, ограничавания за нахлуване на нови участници на пазара и увреждане на ползите на потребителите.
Източник: varna24.bg
КОМЕНТАРИ