През 2025 г. разходите за персонал в бюджета ще достигнат

През 2025 година разноските за личен състав в бюджета ще доближат близо 22,8 милиарда лева Преди 10 години същият разход е в размер на 7,1 милиарда лева, т.е. имаме повишаване от 3,2 пъти или с 15,6 милиарда лева за едно десетилетие. Над половината от спомагателните средства са насъбрани единствено в последните три години (+8,1 милиарда лева по отношение на 2022 г.). Промяната е забележима и в структурно отношение. Традиционно разноските за личен състав в бюджета са от порядъка на 7-8% от Брутният вътрешен продукт. В бюджета за 2025 година те са заложени в размер на 10,6% от Брутният вътрешен продукт, което е безспорен връх.

Основната причина за този несъразмерен растеж на разноските за личен състав през тази година се крие в заложените с решения на Народното събрание от 2024 година автоматизирани механизми за образуване на заплатите в редица сфери, отпред със силовите ведомства. Тези механизми фактически са напът да взривят разходната част на бюджета през 2025 година Заложени нараствания на заплатите с 40-50% в някои сфери към този момент са действителност, която се вижда в данните за осъществяването на бюджета.

Проверка на ИПИ на база докладите на ведомствата за първите две тримесечия на 2025 година удостоверява, че има сфери, в които покачването за заплатите доближава 30-40% за първото полугодие. Разходите за личен състав в Министерство на вътрешните работи са в размер на 1,9 милиарда лева за първите 6 месеца на година и регистрират растеж от над 40% по отношение на първата половина на 2024 година Разходите за личен състав в Министерство на защитата (МО) доближават 1,2 милиарда лева за първите 6 месеца на годината и регистрират растеж от 35% по отношение на същия интервал на 2024 година Само тези две ведомства са похарчили 3,1 милиарда лева за личен състав доникъде на 2025 година

Подобна е картината и в други така наречен силови структури. Ръстът на разноските за личен състав в Държавна организация „ Технически интервенции “ (ДАТО) е 41%, в Държавна организация „ Национална сигурност “ (ДАНС) – 38%, а в Национална работа за защита (НСО) – 36%. Министерство на правораздаването (МП) също се показва на равнище с растеж на разноските за личен състав от 27%, освен това с доста сериозна смяна от второто тримесечие, която, в случай че се резервира, и Министерство на правосъдието ще отиде на над 40% растеж.

Тук би трябвало да се регистрира, че бюджетът за тази година беше признат в края на март, т.е. допустимо е към средата на годината да не следим цялостното разрастване на новата политика за възнагражденията. В рамките на Министерство на вътрешните работи да вземем за пример се вижда, че растежът на разноските е напълно през второто тримесечие на година, като е допустимо в тези данни да влиза и отплата със остаряла дата, т.е. да са регистрирани новите заплати от началото на годината.

В други ведомства обаче картината е друга. Сфери, в които няма сходни автоматизирани механизми за образуване на по-високи заплати, т.е. не са получили особено (и необяснимо) внимание от народните представители, се оправят с доста по-малък растеж на възнагражденията. Във водещи структури като министерствата на финансите, опазването на здравето, труда и обществената политика растежът на средствата за личен състав е от порядъка на 5-10% – равнище, което е обикновено на фона на икономическите действителности, в това число равнището на инфлацията, и съпоставимо с растежа на пенсиите да вземем за пример (8,6 на сто).

Прегледът на докладите за първото полугодие по ведомства удостоверява, че свръх амбициозната политика за повишаване на възнагражденията в определени сфери води до сериозна тежест за бюджета – от порядъка на близо 2 проценти пункта от Брутният вътрешен продукт спомагателен разход по отношение на историческото равнище. В същото време този ексклузивен подтик в обществения бранш укрепва инфлацията и се придвижва (най-малкото през механизма за установяване на минималната заплата) като спомагателен товар върху разноските за труд в частния бранш.

Пътят към бюджетна консолидация в бюджета за идната година е наложителен, а това не може да се случи без анулацията на всички автоматизирани правила и обуздаването на растежа на разноските за личен състав. Ако този миг бъде пропуснат, „ болката “ от неизбежните финансови корекции през 2027-2028 година ще бъде доста по-тежка. Това в огромна степен се удостоверява и от заключенията на задачата на МВФ в страната, както и от всички самостоятелни специалисти и органи (например Фискалния съвет), които имат отношение към бюджетната непоклатимост.

По материала работи и Радостин Дяков, стажант в ИПИ