ЕК най-накрая видя влошаващата се медийна среда в България
Премиерът Бойко Борисов сред ръководителя на Европейска комисия Юнкер (вдясно) и неговия заместител Тимерманс.
© Eric Vidal Още по тематиката
Отиващата си Европейска комисия вижда и края на мониторинга върху българското правораздаване
Представеният в Брюксел отчет акцентира утежняването на медийната среда като риск и за независимостта на правосъдната система
13 ное 2018
" Репортери без граници ": Критичните медии в България са подложени на офанзиви
В протестно писмо интернационалната организация прикани българските управляващи да спрат разправата с издателя на " Капитал " и " Дневник "
9 ное 2018 Състоянието на медийната среда в България е един от новите акценти в мониторинговия отчет на Европейска комисия за правосъдната промяна и битката с корупцията. " Способността на медиите и на гражданското общество да търсят отговорност на властващите в плуралистична среда, свободна от напън, съставлява значима основа за реализирането на промените, обхванати от Механизма за съдействие и инспекция, и като цяло е основа за по-добро ръководство ", се споделя в документа. При представянето му в Страсбург зам.-председателят на Европейска комисия Франс Тимерманс също подчертава върху тази констатация.
" Медийната среда е от изключително значение за независимостта на правосъдната власт на фона на целенасочени офанзиви против съдии в някои медии, свързани с непрозрачни ползи и компликации при намирането на ефикасни средства за правна отбрана ", се споделя в отчета. Въпреки, че не се загатват имена, такива офанзиви има от години от медиите на близкия до основния прокурор народен представител от Движение за права и свободи Делян Пеевски. Те са ориентирани против ръководителя на Върховен касационен съд Лозан Панов и членове на Съюза на съдиите.
Получавате достъп до всички публикации и целия списък на вестника. Цялостното чувство от отчета е, че резултатите са оставени на втори проект и че Европейска комисия много настойчиво е търсила положителни вести. Например в него се акцентира смисъла на работата на Националния съвет по антикорупционни политики, а видно от уеб страницата му последната вест там е от февруари 2018 година
В отговор на въпрос на " Капитал " дали няма несъгласие сред оценката в отчета за антикорупционната комисия в случай, че тя взе участие в саморазправата с издатели, почитан чиновник на Европейска комисия разяснява, че наблюдават деликатно процесите и в отчета е категорично очебийно, че упованията са комисията да се потвърди като самостоятелен и неутрален орган.
Тестът: изборът на основен прокурор
Европейска комисия установи, че " новият Висш съдебен съвет е поел и реализира управническата си роля в дух на професионализъм и положително съдействие, заобикаляйки мощно поляризираната атмосфера, която неведнъж беше присъща за работата на предходния съвет. " Това умозаключение се аргументира с обстоятелството, че през годината са направени " редица назначения на управителни длъжности, които като цяло не породиха огромни различия. " Дали тази положителна наклонност ще се резервира щяло да стане ясно от три основни избора - на ръководител на Софийски градски съд (тук Европейска комисия регистрира, че предходният избор се е провалил в случай, че в него е взел участие арбитър, който е бил подсилен от сътрудниците си), на ръководител на Специализирания углавен съд и на основен прокурор. " Особено значимото значение на институцията на основния прокурор в българската система в допълнение ускорява нуждата от транспарантен и учреден на заслуги развой ", установи Европейска комисия и добавя: " Процесът на номиниране ще притегли доста внимание, също по този начин на политическо ниво, и затова е евентуално да съставлява значим тест за новия състав на Висш съдебен съвет през идната година. "
Законодателният развой: в позитивна посока
Като положителна наклонност се регистрират измененията в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) от предходната година и основаването на обединен антикорупционен орган.
Отчита се, че част от констатациите не са били адресирани със законодателни промени. Така остава неуреден въпросът с предварителните инспекции на прокуратурата и неналичието на опция за правосъден надзор на отводите на държавното обвиняване да стартира следствие.
Не са признати и правила за без значение следствие на основния прокурор и ръководителите на Върховния касациоен и Върховния административен съд. " Липсата на ефикасни механизми за следствие на настоящ основен прокурор беше избрана от Европейския съд по правата на индивида като един от главните дефекти на българското наказателно правораздаване в решение по знаково дело от 2009 година, по което последващите дейности подлежат към момента на мониторинг от страна на Съвета на Европа. Вж. Kolevi против Bulgaria ", се напомня в отчета.
В него се прецизира, че нерешена е останала и рекомендацията от разбора на държавното обвиняване, изработен от европейските прокурори през 2016 година, за по-ясна наредба на отговорностите в прокуратурата. " Като се има поради, че организацията на българската прокуратура продължава да има мощни йерархични характерности, салдото във връзка с управническата отговорност ще продължава с право да бъде предмет на разискване ", се регистрира в документа.
Съдебният инспекторат следи най-вече за периоди
В отчета се отбелязва, че " случаите на сезиране на Висш съдебен съвет по въпроси, свързани с честността, са малцина, огромен брой дисциплинарни производства наподобява се отнасят до неспазване на процесуални периоди от страна на съдии ", а това може да се изясни с нерешените проблеми с натовареността на магистратите.
Отново без да загатва имена Европейска комисия насочва лека рецензия към взаимоотношението сред Висш съдебен съвет и правосъдния инспекторат, аргументирайки се с прекратените по отминалост инспекции против зам.-главният прокурор Сарафов и против председателката на Софийския апелативен съд Даниела Дончева.
Борбата с корупцията: в бъдеще време
Европейска комисия регистрира като позитивна стъпка основаването на обединен антикорупционен орган и избирането на негов ръководител и членове, само че се въздържа от оценки за досегашната му работа. " За новото управление ще бъде значимо да си построи известност на самостоятелност и безпристрастност при ръководството на дейностите на организацията ", се споделя в отчета.
" Освен очевидното предизвикателство да се реализира дейно ръководство на институция с подобен необятен мандат, като в същото време се резервира дарба за концентриране на вниманието върху основни цели, друго предизвикателство ще бъдат постигането на трайни резултати и построяването на известност на индиферентност и безпристрастност ", е записано в документа, който регистрира и рецензиите към активността на комисията.
Препращайки най-вероятно (тъй като не загатва съответни имена) към ареста на Десислава Иванчева и отхвърли за започване на инспекция по сигнал против депутата Делян Пеевски, в отчета се споделя: " Тъй като някои заинтригувани страни показаха опасения за вероятни опити за практикуване на политическо или друго непозволено въздействие върху работата на комисията, главно предизвикателство за нея ще бъде да се подсигуряват бистрота и доверие по отношение на работата ѝ, при цялостно ценене на нужната дискретност по отношение на източниците и съответните следствия ".
Обществените поръчки: съществени опасности за корупция
Обръща се внимание, че от една година българските управляващи работят дружно със Световната банка по обзор на системата за публични поръчки: " Проектът включва детайл на оценка на цялостния институционален потенциал на националната Агенция по публични поръчки, като се обръща изключително внимание на функционалностите на организацията, свързани с предварителни инспекции на процедурите за възлагане на публични поръчки. Този план, който включва и по-широка оценка на цялата система, се чака да завърши при започване на 2019 година и да докара до съответни рекомендации за следващи дейности на българските органи ", регистрира Европейска комисия и установи, че " сериозните опасности от корупция в региона на публичните поръчки не престават да будят угриженост във връзка с България. "
Организираната престъпност не е проблем
В отчета се твърди, че откогато има мониторингов механизъм, се е трансформирала " цялостната картина на престъпността ", като " институциите не престават да консолидират своите резултати в тази област. " С този мотив комисията приема, че може краткотрайно да приключи наблюдението на този индикатор.
© Eric Vidal Още по тематиката
Отиващата си Европейска комисия вижда и края на мониторинга върху българското правораздаване
Представеният в Брюксел отчет акцентира утежняването на медийната среда като риск и за независимостта на правосъдната система
13 ное 2018
" Репортери без граници ": Критичните медии в България са подложени на офанзиви
В протестно писмо интернационалната организация прикани българските управляващи да спрат разправата с издателя на " Капитал " и " Дневник "
9 ное 2018 Състоянието на медийната среда в България е един от новите акценти в мониторинговия отчет на Европейска комисия за правосъдната промяна и битката с корупцията. " Способността на медиите и на гражданското общество да търсят отговорност на властващите в плуралистична среда, свободна от напън, съставлява значима основа за реализирането на промените, обхванати от Механизма за съдействие и инспекция, и като цяло е основа за по-добро ръководство ", се споделя в документа. При представянето му в Страсбург зам.-председателят на Европейска комисия Франс Тимерманс също подчертава върху тази констатация.
" Медийната среда е от изключително значение за независимостта на правосъдната власт на фона на целенасочени офанзиви против съдии в някои медии, свързани с непрозрачни ползи и компликации при намирането на ефикасни средства за правна отбрана ", се споделя в отчета. Въпреки, че не се загатват имена, такива офанзиви има от години от медиите на близкия до основния прокурор народен представител от Движение за права и свободи Делян Пеевски. Те са ориентирани против ръководителя на Върховен касационен съд Лозан Панов и членове на Съюза на съдиите.
Получавате достъп до всички публикации и целия списък на вестника. Цялостното чувство от отчета е, че резултатите са оставени на втори проект и че Европейска комисия много настойчиво е търсила положителни вести. Например в него се акцентира смисъла на работата на Националния съвет по антикорупционни политики, а видно от уеб страницата му последната вест там е от февруари 2018 година
В отговор на въпрос на " Капитал " дали няма несъгласие сред оценката в отчета за антикорупционната комисия в случай, че тя взе участие в саморазправата с издатели, почитан чиновник на Европейска комисия разяснява, че наблюдават деликатно процесите и в отчета е категорично очебийно, че упованията са комисията да се потвърди като самостоятелен и неутрален орган.
Тестът: изборът на основен прокурор
Европейска комисия установи, че " новият Висш съдебен съвет е поел и реализира управническата си роля в дух на професионализъм и положително съдействие, заобикаляйки мощно поляризираната атмосфера, която неведнъж беше присъща за работата на предходния съвет. " Това умозаключение се аргументира с обстоятелството, че през годината са направени " редица назначения на управителни длъжности, които като цяло не породиха огромни различия. " Дали тази положителна наклонност ще се резервира щяло да стане ясно от три основни избора - на ръководител на Софийски градски съд (тук Европейска комисия регистрира, че предходният избор се е провалил в случай, че в него е взел участие арбитър, който е бил подсилен от сътрудниците си), на ръководител на Специализирания углавен съд и на основен прокурор. " Особено значимото значение на институцията на основния прокурор в българската система в допълнение ускорява нуждата от транспарантен и учреден на заслуги развой ", установи Европейска комисия и добавя: " Процесът на номиниране ще притегли доста внимание, също по този начин на политическо ниво, и затова е евентуално да съставлява значим тест за новия състав на Висш съдебен съвет през идната година. "
Законодателният развой: в позитивна посока
Като положителна наклонност се регистрират измененията в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) от предходната година и основаването на обединен антикорупционен орган.
Отчита се, че част от констатациите не са били адресирани със законодателни промени. Така остава неуреден въпросът с предварителните инспекции на прокуратурата и неналичието на опция за правосъден надзор на отводите на държавното обвиняване да стартира следствие.
Не са признати и правила за без значение следствие на основния прокурор и ръководителите на Върховния касациоен и Върховния административен съд. " Липсата на ефикасни механизми за следствие на настоящ основен прокурор беше избрана от Европейския съд по правата на индивида като един от главните дефекти на българското наказателно правораздаване в решение по знаково дело от 2009 година, по което последващите дейности подлежат към момента на мониторинг от страна на Съвета на Европа. Вж. Kolevi против Bulgaria ", се напомня в отчета.
В него се прецизира, че нерешена е останала и рекомендацията от разбора на държавното обвиняване, изработен от европейските прокурори през 2016 година, за по-ясна наредба на отговорностите в прокуратурата. " Като се има поради, че организацията на българската прокуратура продължава да има мощни йерархични характерности, салдото във връзка с управническата отговорност ще продължава с право да бъде предмет на разискване ", се регистрира в документа.
Съдебният инспекторат следи най-вече за периоди
В отчета се отбелязва, че " случаите на сезиране на Висш съдебен съвет по въпроси, свързани с честността, са малцина, огромен брой дисциплинарни производства наподобява се отнасят до неспазване на процесуални периоди от страна на съдии ", а това може да се изясни с нерешените проблеми с натовареността на магистратите.
Отново без да загатва имена Европейска комисия насочва лека рецензия към взаимоотношението сред Висш съдебен съвет и правосъдния инспекторат, аргументирайки се с прекратените по отминалост инспекции против зам.-главният прокурор Сарафов и против председателката на Софийския апелативен съд Даниела Дончева.
Борбата с корупцията: в бъдеще време
Европейска комисия регистрира като позитивна стъпка основаването на обединен антикорупционен орган и избирането на негов ръководител и членове, само че се въздържа от оценки за досегашната му работа. " За новото управление ще бъде значимо да си построи известност на самостоятелност и безпристрастност при ръководството на дейностите на организацията ", се споделя в отчета.
" Освен очевидното предизвикателство да се реализира дейно ръководство на институция с подобен необятен мандат, като в същото време се резервира дарба за концентриране на вниманието върху основни цели, друго предизвикателство ще бъдат постигането на трайни резултати и построяването на известност на индиферентност и безпристрастност ", е записано в документа, който регистрира и рецензиите към активността на комисията.
Препращайки най-вероятно (тъй като не загатва съответни имена) към ареста на Десислава Иванчева и отхвърли за започване на инспекция по сигнал против депутата Делян Пеевски, в отчета се споделя: " Тъй като някои заинтригувани страни показаха опасения за вероятни опити за практикуване на политическо или друго непозволено въздействие върху работата на комисията, главно предизвикателство за нея ще бъде да се подсигуряват бистрота и доверие по отношение на работата ѝ, при цялостно ценене на нужната дискретност по отношение на източниците и съответните следствия ".
Обществените поръчки: съществени опасности за корупция
Обръща се внимание, че от една година българските управляващи работят дружно със Световната банка по обзор на системата за публични поръчки: " Проектът включва детайл на оценка на цялостния институционален потенциал на националната Агенция по публични поръчки, като се обръща изключително внимание на функционалностите на организацията, свързани с предварителни инспекции на процедурите за възлагане на публични поръчки. Този план, който включва и по-широка оценка на цялата система, се чака да завърши при започване на 2019 година и да докара до съответни рекомендации за следващи дейности на българските органи ", регистрира Европейска комисия и установи, че " сериозните опасности от корупция в региона на публичните поръчки не престават да будят угриженост във връзка с България. "
Организираната престъпност не е проблем
В отчета се твърди, че откогато има мониторингов механизъм, се е трансформирала " цялостната картина на престъпността ", като " институциите не престават да консолидират своите резултати в тази област. " С този мотив комисията приема, че може краткотрайно да приключи наблюдението на този индикатор.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ