Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен е изпратила

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен е изпратила писмо до водачите на Европейски Съюз, в което упорства до срещата на Европейския съвет през декември да бъде реализирано незабавно съглашение за финансирането на Украйна през 2026–2027 година По оценки на Комисията, представени от „ Политико “, ТАСС и „ Евронюз “, Киев ще се нуждае от общо 135,7 милиарда евро външна помощ, в това число големи средства за въоръжените сили и за стабилизиране на държавните финанси. Брюксел предизвестява, че Европа „ не може да си разреши парализа “, а решението би трябвало да бъде взето преди края на годината.

В писмото си фон дер Лайен акцентира, че съгласно предварителните калкулации на Европейска комисия, МВФ и украинските управляващи, Украйна ще има потребност от финансиране в размер на 83,4 милиарда евро за армията и защитата и още 52,3 милиарда евро за макрофинансова стабилизация и покриване на бюджетния недостиг. Тези оценки са направени при изискване, че войната завърши към края на 2026 година, въпреки Комисията да признава, че това е надалеч от несъмнено. Дори при подобен сюжет Брюксел смята, че Европейски Съюз би трябвало да продължи да поддържа украинските въоръжени сили и след края на военните дейности, с цел да бъде осъществена тактиката за така наречен „ железен дикобраз “, която цели оптимално подсилване на украинската войска, започвайки с противовъздушната защита.

Фон дер Лайен показва три вероятни механизма за финансирането. Първият е посредством доброволни двустранни вноски на страните членки, които биха представлявали безплатна помощ, напълно отразена в националните бюджети. Вторият е посредством общ дълг на Европейски Съюз, като страните би трябвало да дават безусловни гаранции за вземането на заем, който по-късно да бъде изплащан солидарно. При отвод на една страна останалите ще би трябвало да усилят своя принос. Третият вид, който е най-спорен, е така наречен „ репарационен заем “, гарантиран със замразените съветски активи в Европа. Този механизъм би разрешил Украйна да връща средствата едвам откакто Русия се съгласи да заплати репарации, като съгласно Комисията размерът на сходен заем може да доближи 140 милиарда евро или даже повече. Именно този вид би разрешил финансирането да се обезпечи без да се товарят в допълнение държавните бюджети, защото би употребявал средствата, генерирани от замразените активи на Руската централна банка.

В „ Евронюз “ се показва, че фон дер Лайен към този момент е дала знак, че Европейски Съюз е подготвен да употребява целия разполагаем запас от съветски активи – към 185 милиарда евро, държани в Euroclear в Белгия, както и още 25 милиарда евро, намиращи се в банки в други страни членки. Точно Белгия обаче остава най-голямото затруднение пред този механизъм. Премиерът Барт де Вевер упорства за оптималната правна сигурност и за шерване на риска сред всички страни, в случай че Русия предприеме правосъдни дейности. Той показва паника, че Москва може да употребява арбитражните механизми по двустранния капиталов контракт от 1989 година, който планува опция за искове против страна членка. В отговор фон дер Лайен предлага Белгия да се отдръпна от този контракт, както и да се промени правилото за единогласие при удължаването на глобите, тъй че замразените активи да останат блокирани за по-дълъг интервал от време.

В писмото си ръководителят на Европейска комисия намерено признава, че даже при всички защитни ограничения правните и финансовите опасности няма да бъдат изцяло отстранени и че предлагането може да бъде възприето „ погрешно като конфискация “, което е неразрешено от интернационалното право и може да докара до отрицателен резултат върху финансовите пазари. Поради това тя упорства за „ концертed effort “ от страна на Европейски Съюз и интернационалните сътрудници, с цел да бъде противодействано на сходно усещане.

Фон дер Лайен акцентира, че трите препоръчани разновидността не се изключват взаимно и могат да бъдат комбинирани или прилагани поредно, тъй че Украйна да получи финансиране най-късно до второто тримесечие на 2026 година Ако политическите договаряния по репарационния заем се забавят, първите две варианти могат да бъдат употребявани като краткотрайни решения, с цел да се предотврати ненадейно спиране на помощта за Киев.

Тя предизвестява, че декември би трябвало да бъде третиран като краен период за взимане на решение, защото „ Европа не може да си разреши парализа – нито посредством съмнение, нито посредством търсене на идеални решения, каквито не съществуват “. Лидерите на Европейски Съюз ще се съберат в Брюксел на 18–19 декември за последната си среща за годината, на която би трябвало да бъде взето решението за финансирането.

Европейската комисия оцени общите потребности на Киев от външно финансиране през 2026–2027 година на €135,7 млрд

Европейската комисия (ЕК) е оценила, че сумарните потребности на Киев от външно финансиране през 2026–2027 година ще достигнат €135,7 млрд, при изискване че спорът с Русия завърши през 2026 година Това се показва в писмо на Европейска комисия до страните от Европейски Съюз, съдържащо рекомендация за реквизиция на съветски активи. Пълният текст е оповестен от Politico.

Финансов дефицит

„ Според предварителните прогнози, направени с присъединяване на МВФ, при допускането, че войната завърши до края на 2026 година, и като се регистрира цялата помощ, към този момент предоставена на Украйна от Европейски Съюз, страните членки и интернационалните сътрудници, страната въпреки всичко ще се сблъска с голям недостиг от средства, който не може да бъде затрупан без привличането на ново финансиране “, се споделя в документа.

В него се прецизира, че оцененият недостиг за периода 2026–2027 г. възлиза на:

- €52,3 млрд – макрофинансови нужди;

- €83,4 млрд – военни потребности.

Военно финансиране и тактиката „ железен дикобраз “

Въпреки че анализът планува окончание на спора през 2026 година, Европейска комисия възнамерява да понижи външното военно финансиране на Украйна по-малко от два пъти:

- €51,6 млрд през 2026 г.;

- €31,8 млрд през 2027 година

Комисията изяснява високото равнище на военни доставки след края на спора със устрема си да осъществя тактиката на т.нар. „ железен дикобраз “ — оптимално подсилване на украинските въоръжени сили след войната.

Приоритет номер едно за военните доставки, показва Европейска комисия, са системите за противовъздушна защита.

Експроприация на съветски активи

На този декор Европейска комисия приканва страните от Европейски Съюз да вземат решение на 18–19 декември за експроприация на до €185 млрд замразени съветски суверенни активи, с цел да може с тяхна помощ да бъде възложен т.нар. репарационен заемза Украйна.

В писмото Комисията заобикаля самия термин „ реквизиция “ и се пробва да показа схемата като дълготрайно „ блокиране “ на активите. Въпреки това Европейска комисия намерено признава съществуването на „ финансови и юридически опасности “ и приканва страните от Европейски Съюз да договорят общи гаранции за страните, които ще бъдат изложени на тези опасности.

Най-засегната се чака да бъде Белгия, защото точно в Euroclear се намира главната част от около €200 млрд замразени съветски активи в Европейски Съюз. Самият факт, че Комисията признава съществени нови опасности, съгласно материала на Politico, удостоверява, че става дума точно за експроприация, а не просто за заледяване, продължаващо към този момент съвсем четири години.

По-рано посланикът на Русия в Белгия Денис Гонча̀р съобщи пред ТАСС, че без значение от това каква скица ще бъде употребена, сходно деяние съставлява кражба. Той добави, че ответните ограничения от страна на Русия „ ще последват неотложно “ и ще накарат Запада „ да счита загубите си “.,