Преди броени минути станаха ясни основните параметри на Бюджет 2025.

ЕКСКЛУЗИВНО! С хиляди „въртележки“ Бюджет 2025 влиза в 3% дефицит, но с рекорден външен дълг!

Преди броени минути станаха ясни главните параметри на Бюджет 2025. Министерството на финансите разгласява законопроектът за държавния бюджет на Република България за 2025 година и обновената средносрочна бюджетна прогноза за интервала (АСБП) 2025 – 2028 година

От пресцентъра на МФ акцентират, че подготовката на Бюджет 2025 и обновената средносрочна бюджетна прогноза за интервала 2025 – 2028 година са повлияни от разнообразни фактори и провокации. Такива фактори са влезлите в действие европейски законодателни актове, свързани с приемането на реформираната рамка за икономическо ръководство в Европейски Съюз и политическата конюнктура в страната. В актуалната прогноза на МФ времевият интервал е уголемен до 4 години (2025 – 2028 г.), а задачите на фискалната политика и параметрите на бюджетната рамка са съобразени с целите за опазване на фискалната резистентност.

Кои са главните оферти на МФ?

На първо място Бюджет 2025 покрива стремежи 3% недостиг за идната година. 2,9 на 100 от Брутният вътрешен продукт за 2026 година, 3,0 на 100 от Брутният вътрешен продукт за 2027 и 2,9 на 100 от Брутният вътрешен продукт за 2028 година Това салдо се реализира макар забележителния резултат от отразяването в разходната част на предстоящите доставки в бранша на защитата за интервала 2025 – 2028 година, при към този момент регистрирани касови разноски през предишни години. През обсъждания интервал приходите и разноските демонстрират низходяща наклонност като дял от Брутният вътрешен продукт. При тези стойности на недостига на бранш „ Държавно ръководство “ ще бъде изпълнен критерият за фискална резистентност за присъединение на България към еврозоната, се споделя в известието на МФ.

Бюджетното салдо по КФП за 2025 е недостиг от 3 на 100 от Брутният вътрешен продукт, в границите на който се обезпечават разходните политики, включително промени в тях, основани на решения от 2024 година, със съответните приходни ограничения. За 2026 година дефицитът е в размер на 3,6 на 100 от Брутният вътрешен продукт, в следствие главно от приключването на интервала за реализация на ПВУ, като при опазване на приходните и разходните политики за идващите две години (2027 и 2028 г.) дефицитът внезапно понижава, надлежно до 2,4 и 2,1 на 100 от Брутният вътрешен продукт.

В средносрочен проект се чака резистентен номинален растеж на приходите, включително на данъчно-осигурителните, като помощите от чужбина след растежа през 2025 година понижават леко през идната година и бележат по-значителен спад през идващите две години, което се дължи на стадиите на реализация на стратегиите, съфинансирани от Европейски Съюз, главно по ПВУ.

Като дял от Брутният вътрешен продукт общото равнище на приходите за интервала 2025 – 2028 година е в диапазона 39,9 – 43,0% от Брутният вътрешен продукт с низходяща наклонност. Същата низходяща наклонност се следи и при общото равнище на разноските (общо разноски и вноска в общия бюджет на ЕС), които като дял от Брутният вътрешен продукт са в диапазона 42,0 – 46,0%.

В средносрочен проект разноските по КФП по 40%-то предписание по ЗПФ (без разноските, осъществявани от сметки за средства от Европейски Съюз и по други интернационалните стратегии и контракти, приравнени към тях, включително обвързваното с тях национално съфинансиране) варират с низходяща наклонност в диапазона 39,5 – 40,8% от Брутният вътрешен продукт за интервала 2025 – 2028 година, като единствено за 2025 година се отклоняват от правилото, доколкото служебното държавно управление не може да въздейства на към този момент поети задължения и законово регламентирани отговорности за застраховане на разходни политики, респективно не може да разчита на парламентарна поддръжка за консолидиращи ограничения, свързани с нуждата от провеждането на промени в секторите, предоставящи обществени услуги.

Опасно висок държавен дълг!

В Бюджет 2025 МФ предвижда повишаване на държавния дълг до 59,8 милиарда лева (27,8% от БВП) през 2025 година, 66,6 милиарда лева (29,3% от БВП) през 2026 година, 73,7 милиарда лева (31,0% от БВП) през 2027 година и 81,1 милиарда лева (32,8% от БВП) през 2028 година Минималният размер на фискалния запас към 31.12.2025 година е очакван да остане неизменен по отношение на заложения в Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 година в размер на 4,5 милиарда лева

Макроикономическата прогноза за прогнозния интервал, направена от Министерството на финансите (МФ) за Бюджет 2025 планува растежът на стопанската система да се увеличи до 2,8% през 2025 година и до 3% през 2026 г. Подобрението във външното търсене ще докара до ускоряване на растежа на износа и ще се отрази позитивно на частната капиталова интензивност, а растежът на обществените вложения ще продължи да бъде движен от разноските по линия на Плана за възобновяване и резистентност (ПВУ). В интервала 2027 – 2028 година растежът на Брутният вътрешен продукт ще се забави до 2% заради привършване на позитивния резултат от вложенията по ПВУ, закъснение в растежа на потреблението на семействата в синхрон с това на приходите и закъснение на повишаването на износа в сходство с външното търсене. Средногодишната инфлация ще продължи да се забавя от 2,4% през 2025 година до 2% през 2028 година по линия най-много на предстоящата низходяща динамичност при интернационалните цени. Отрицателният принос на енергийните артикули последователно ще понижава към края на прогнозния небосвод.

През интервала 2025 – 2028 година данъчната политика ще е насочена към реализиране на макроикономическа и бюджетна непоклатимост в средносрочен и дълготраен проект и обезпечаване на нужния финансов запас за осъществяване на разходните политики на държавното управление. Основните цели на данъчната политика за интервала още веднъж са ориентирани към поддържане на икономическия напредък, възстановяване на бизнес средата, битката с данъчните злоупотреби и повишение на фискалната резистентност в дълготраен проект.

МФ предлага съществени ограничения за увеличението на приходите в държавната хазна:

Данък върху добива на подземни благосъстояния – Мярката се предлага по отношение на нуждата от превъзмогване на бариерите за актуализиране на концесионните заплащания за лицата, добиващи подземни благосъстояния по смисъла на Закона за подземните благосъстояния. Целта е реализиране на настоящо равнище на възнаграждение за правото за рандеман на подземни благосъстояния на територията на страната, които са изключителна държавна собственост; Нови акцизни ставки на тютюна и тютюневите произведения (ТТИ). Мярката е продължение на практиката за уравновесено поетапно увеличение на акцизните ставки върху тютюна и тютюневите изделия; Увеличаване на акцизната ставка на алкохола е мярка, която цели възстановяване здравето на популацията и попречване на злоупотреби с корав алкохол; Увеличаване на акцизната ставка на бирата и на бирата, създадена от самостоятелни дребни пивоварни; Недължимост на лихви при възнаграждение на главница по изискуеми обществени вземания, зародили до 31.12.2023 година Мярката цели внасяне на главници по изискуеми към 1 януари 2025 година обществени отговорности. Лицата се подтикват да погасят главница по декларирани налози и наложителни осигурителни вноски, като в този случай е планувана недължимост на начислените по тези главници лихви; Недължимост на лихви при възнаграждение на главница по изискуеми обществени вземания за локални налози и /или такса за битови боклуци за интервали до 31.12.2024 година Мярката цели внасяне на главници по изискуеми към 1 януари 2025 година обществени отговорности за локални налози и/или такса битови отпадъци; Отмяна на повишението прага за регистрация от 100 хиляди лева на 166 хиляди лева от 01.01.2025 година Мярката цели основаване на равнопоставени условия за осъществяване на бизнес; Еднократно обявление на недекларирани приходи – 15% еднократен налог. Мярката цели посредством еднократно обявление и внасяне на дължими налози за приходи, които не са декларирани за предишни отчетни интервали. Тази мярка не се ползва във връзка с приходи, свързани с незаконна активност, корупция, пране на пари и финансиране на тероризъм; Мерки за понижаване каузи на сивата стопанска система, за битка с данъчните измами, укриването на налози и отклонението от данъчно облагане; и други

Осигурителната политика за интервала 2025 – 2028 година планува за 2025 година да се резервира размерът на осигурителната вноска за фонд „ Пенсии “ на ДОО на равнището от 2024 година Запазват се и размерите на осигурителните вноски за другите фондове на ДОО, а също и съотношенията сред осигурителите и обезпечените лица. Считано от 1 януари 2026 година, се усилва осигурителната вноска за фонд „ Пенсии “ с 3 процентни пункта, а считано от 1 януари 2027 година, се усилва осигурителната вноска за фонд „ Пенсии “ с 2 процентни пункта.

Минималният застрахователен приход за самоосигуряващите се лица се усилва за 2025 година на 1 077 лева и се резервира за целия планиран интервал. Минималният застрахователен приход за земеделските стопани и тютюнопроизводители също се усилва за 2025 година на 1 077 лева и се резервира за целия планиран интервал. Максималният застрахователен приход за всички обезпечени лица се усилва за целия планиран интервал надлежно за 2025 година на 4 130 лева, за 2026 година на 4 430 лева, за 2027 година – 4 730 лева и за 2028 година – 5 030 лева

Основните разходни политики, водещи до повишение в разходната част на бюджета за интервала 2025 – 2028 година, са както следва:

В плановете за интервала 2025 – 2028 година е взето поради нарастването на размера на минималната работна заплата от 1 януари 2025 година – от 933 лева на 1 077 лева.; Предвидено е нарастване на оптималния застрахователен приход от 3 750 лева на 4 130 лева от 1 януари 2024 година, надлежно 4 430 лева от 1 януари 2026 година, 4 730 лева от 1 януари 2027 година и 5 030 от 1 януари 2028 г.; Минималният застрахователен приход за самоосигуряващите се лица за 2025 година е 1 077 лева и се резервира за целия планиран период; Запазване на размера на компенсацията за развъждане на дете до двегодишна възраст – 780 лева за целия интервал до 2028 година включително; За интервала 2025 – 2028 година пенсиите за трудова активност, отпуснати до 31 декември на миналата година, се осъвременяват от 1 юли на съответната година по член 100 от КСО или така наречен „ швейцарско предписание “; В проектобюджета за 2025 година е разчетено нарастване на разноските за личен състав с 10% за структурите, за които не са планувани други нараствания в осъществяване на признати нормативни актове и настоящи политики, в това число и общинска администрация; Увеличение на разноските за личен състав в бранш „ Отбрана и сигурност “, според признатите механизми със Закона за Министерството на вътрешните работи, Закона за Националната работа за защита и Закона за защитата и въоръжените сили на Република България, считано от 01.01.2025 г.; През 2025 година е непокътната политиката за нарастване на възнагражденията на педагогическия личен състав в междинното обучение със 125% от СБРЗ за 2024 година (2 284 лева.).

МФ показва, че други разходни ограничения, които въздействат върху общия размер на разноските са:

Намаление на разноските за настояща прехрана (без независимите бюджети и делегираните от страната дейности) с 10%; Предвидени са средства за осъществяване и през 2025 година на Националната капиталова стратегия за министерства, ведомства (като са разчетени разноски по бюджетите на Прокуратура на Република България за административни разноски, разноски за електронно ръководство и разноски за осъществяване на стратегически проекти), като и за Национална капиталова стратегия за общини; Осигурени са средствата за финансиране на променените натурални индикатори в областта на делегираните от страната действия, обществената сфера и други

За интервала 2025 – 2028 година се планува продължение на Инвестиционната стратегия за общински планове, като е избран размерът на финансирането за 2025 година

SafeNews напомня, че производители на спиртни питиета изпищяха: С Бюджет 2025 държавното управление предизвиква сивия бранш