Практика е партиите да не изпълняват политическите си платформи в областта на правосъдието. Този
Практика е партиите да не извършват политическите си платформи в региона на правораздаването. Този извод се постанова от изследване, направено от Сдружение „ Център за законодателни оценки и законодателни начинания “.
Проучването обгръща 7-годишен интервал и четири правителства, като е изработен разбор на платформите на партиите в частта с правосъдната система. То е финансирано от Европейски Съюз посредством Европейски структурни фондове и с национално съфинасиране.
Политическата стратегия на болшинството от 41 Обикновено Народно заседание при първия мандат на ГЕРБ с министър председател Бойко Борисов се отличава с нереално заложени цели, предложение на решения за несъществени или несъществуващи проблеми, както и с явната липса на експертиза за решение на същинските провокации пред органите на правосъдната власт, показват създателите на проучването.
От заложени четири цели в региона на правораздаването в мандата на 41 парламент има единствено една, която е отчасти изпълнена, като останалите не са. В графата " неизпълнени " попадат задачите, свързани с бързината и качеството на правораздаването, понижаване броя на неоправдателните присъди против България в съда в Страсбург и обвързваните с рекомендациите на Европейската комисия.
Сред неизпълнените цели са изработването на нов Наказателен кодекс в границите на мандата, а импортираните промени в НПК не засягат пълномощията на съда и прокуратурата в задоволителна степен. В него липсват правила, които да дават по- огромна действеност на проверяващите. Липсват данни да сбъднат мониторинг и надзор на качеството на досъдебното произвеждане.
Частично изпълнена остава мярката за даване на ефикасна правна помощ като е въведено задължението за указване на реда и метода за даване на правната помощ на призовки, известия и уведомления, издавани от съдилищата.
В мандата на 42-то Народно заседание с болшинство, образувано от Българска социалистическа партия и Движение за права и свободи при държавното управление на Пламен Орешарски , картината е сходна, като от 15 ограничения е изпълнена единствено една и тя е обвързвана с облекчение на достъпа на жителите до административно правораздаване посредством смяна на локалната подсъдност. Целта е заложена в платформата на Движение за права и свободи.
Не са изпълнени заложените цели като децентрализация на прокуратурата, разделянето на Висш съдебен съвет на две колегии, осъществяване на рекомендациите от следващия евродоклад по Механизма за сътрудничество и оценка, както и въвеждането на ограничения за неравномерната натовареност на магистратите.
Платформите и на двете партии в някои връзки също са с прекомерно общо сложени цели, отчита изследването.
Подобна е картината и при идващия парламент.
В 43 Народно събрание, когато държавното управление е подкрепено в Народното събрание от ГЕРБ, Реформаторския блок, Обединените патриоти и АБВ, още веднъж доминират неизпълнените или отчасти изпълнени ограничения, както и тези, за чието осъществяване липсва информация. Сред изпълнените ограничения е приемането на Актуализирана тактика за продължение на промяната в правосъдната система, разделянето на Висш съдебен съвет на покурорска и съдийска гилдия. Не е изпълнена задачата за промяна на конституционния модел на правосъдната власт и основаването на институционални гаранции за самостоятелност на кадровия орган на правосъдната власт.
Няма информация за това направен ли е разбор на интернационалните и задгранични стандарти за търсене на отговорност на основния прокурор и на ръководителите на Върховен касационен съд и Върховен административен съд, в това число на практиките по отзоваване. Неизпълнена е и задачата за справяне с корупцията по високите етажи на властта, което е сложено като приоритет още в мандата на 41-то Народно заседание.
В мандата на 44 Народно заседание картината е малко по-различна, защото Народното събрание е при започване на мандата си, само че в огромната си част ограниченията, свързани със правосъдната система са маркирани като неизпълними.
Като такава цел е посочено изработването на нова Конституция и унищожаване на имунитета на народните представители, защото до момента няма изразено единение по тематиката.
Като неизпълнима е посочена и мярката за битката с корупцията и основаването на новия антикорупционен орган, като претекстът е че това е обвързвано с отнемането на имущество без правосъдна глоба, защото собствеността е обезпечена от Конституцията.
Като неизпълнена все още е маркирана и мярката за понижаване на административната тежест. Като неизпълнени за момента са посочени им ограниченията, свързани с края на формализа в наказателния развой и бързината на съдопроизводството, задържането на наказани лица в правосъдна зала незабавно след изговаряне на присъдата.
Не е изпълнена поставената цел за въвеждане на тримесечни отчети на основния прокурор и ръководителите на Върховен касационен съд и Върховен административен съд пред Народното събрание, както и упоритостта за деполитизиран и транспарантен състав на Висш съдебен съвет.
Проучването обгръща 7-годишен интервал и четири правителства, като е изработен разбор на платформите на партиите в частта с правосъдната система. То е финансирано от Европейски Съюз посредством Европейски структурни фондове и с национално съфинасиране.
Политическата стратегия на болшинството от 41 Обикновено Народно заседание при първия мандат на ГЕРБ с министър председател Бойко Борисов се отличава с нереално заложени цели, предложение на решения за несъществени или несъществуващи проблеми, както и с явната липса на експертиза за решение на същинските провокации пред органите на правосъдната власт, показват създателите на проучването.
От заложени четири цели в региона на правораздаването в мандата на 41 парламент има единствено една, която е отчасти изпълнена, като останалите не са. В графата " неизпълнени " попадат задачите, свързани с бързината и качеството на правораздаването, понижаване броя на неоправдателните присъди против България в съда в Страсбург и обвързваните с рекомендациите на Европейската комисия.
Сред неизпълнените цели са изработването на нов Наказателен кодекс в границите на мандата, а импортираните промени в НПК не засягат пълномощията на съда и прокуратурата в задоволителна степен. В него липсват правила, които да дават по- огромна действеност на проверяващите. Липсват данни да сбъднат мониторинг и надзор на качеството на досъдебното произвеждане.
Частично изпълнена остава мярката за даване на ефикасна правна помощ като е въведено задължението за указване на реда и метода за даване на правната помощ на призовки, известия и уведомления, издавани от съдилищата.
В мандата на 42-то Народно заседание с болшинство, образувано от Българска социалистическа партия и Движение за права и свободи при държавното управление на Пламен Орешарски , картината е сходна, като от 15 ограничения е изпълнена единствено една и тя е обвързвана с облекчение на достъпа на жителите до административно правораздаване посредством смяна на локалната подсъдност. Целта е заложена в платформата на Движение за права и свободи.
Не са изпълнени заложените цели като децентрализация на прокуратурата, разделянето на Висш съдебен съвет на две колегии, осъществяване на рекомендациите от следващия евродоклад по Механизма за сътрудничество и оценка, както и въвеждането на ограничения за неравномерната натовареност на магистратите.
Платформите и на двете партии в някои връзки също са с прекомерно общо сложени цели, отчита изследването.
Подобна е картината и при идващия парламент.
В 43 Народно събрание, когато държавното управление е подкрепено в Народното събрание от ГЕРБ, Реформаторския блок, Обединените патриоти и АБВ, още веднъж доминират неизпълнените или отчасти изпълнени ограничения, както и тези, за чието осъществяване липсва информация. Сред изпълнените ограничения е приемането на Актуализирана тактика за продължение на промяната в правосъдната система, разделянето на Висш съдебен съвет на покурорска и съдийска гилдия. Не е изпълнена задачата за промяна на конституционния модел на правосъдната власт и основаването на институционални гаранции за самостоятелност на кадровия орган на правосъдната власт.
Няма информация за това направен ли е разбор на интернационалните и задгранични стандарти за търсене на отговорност на основния прокурор и на ръководителите на Върховен касационен съд и Върховен административен съд, в това число на практиките по отзоваване. Неизпълнена е и задачата за справяне с корупцията по високите етажи на властта, което е сложено като приоритет още в мандата на 41-то Народно заседание.
В мандата на 44 Народно заседание картината е малко по-различна, защото Народното събрание е при започване на мандата си, само че в огромната си част ограниченията, свързани със правосъдната система са маркирани като неизпълними.
Като такава цел е посочено изработването на нова Конституция и унищожаване на имунитета на народните представители, защото до момента няма изразено единение по тематиката.
Като неизпълнима е посочена и мярката за битката с корупцията и основаването на новия антикорупционен орган, като претекстът е че това е обвързвано с отнемането на имущество без правосъдна глоба, защото собствеността е обезпечена от Конституцията.
Като неизпълнена все още е маркирана и мярката за понижаване на административната тежест. Като неизпълнени за момента са посочени им ограниченията, свързани с края на формализа в наказателния развой и бързината на съдопроизводството, задържането на наказани лица в правосъдна зала незабавно след изговаряне на присъдата.
Не е изпълнена поставената цел за въвеждане на тримесечни отчети на основния прокурор и ръководителите на Върховен касационен съд и Върховен административен съд пред Народното събрание, както и упоритостта за деполитизиран и транспарантен състав на Висш съдебен съвет.
Източник: offnews.bg
КОМЕНТАРИ