Евробюджетът - говори се за пари, но става дума за политика
" Повече с по-малко " е обичана фраза на комисаря по бюджета Гюнтер Йотингер.
© Francois Lenoir Още по тематиката
При липса на битка с корупцията Европейска комисия ще би трябвало да се намеси
Комисарят Вера Йоурова пред " Капитал "
3 май 2018
Неясната опасност от Брюксел
Европейската комисия предлага нови наказания за страните, чиито правосъдни системи не могат да подсигуряват господство на закона и липса на систематични обири от еврофондовете
3 май 2018 Не, не е правилно, че постоянно става дума за пари. Точно противоположното – даже когато ви приказват за пари, в действителност става дума за политика.
Тази максима е фундаментът в предлагането на Европейската комисия за обща рамка, конструкция и цели на бюджета на Европейския съюз за идващия програмен интервал (2021-2027 г.).
Предложението е единствено инструмент за реализация на извънредно амбициозната политическа цел " с по-малко (пари) да реализираме повече (резултати) ". Комисията преценя, че огромната тягост с Brexit е чудесна опция да се решат затлачените от десетилетия тежки структурни проблеми в ръководството и развиването на Европейски Съюз. Тъкмо заради това плашилото на идното излизане на Обединеното кралство от евросъюза се употребява с искрено манипулативна политическа цел.
Вярно е, че след 2019 в бюджета на Европейски Съюз ще престанат да влизат към 12 милиарда евро, само че това е към едно на 100 общия размер на седемгодишния бюджет или малко над седем % годишно.
Но това въобще не е цялата истина. Защото прословутото " Искам си парите назад " на Маргарет Тачър въобще не е единствено прочувствен изблик на себелюбив шовинизъм – Желязната лейди фактически съумя да уреди огромна част от английската вноска в съюзния бюджет да се връща директно към нейната страна. Да не приказваме, че английските субекти – бизнес, институционални и самостоятелни – бяха фаворизиран участници в интернационалните екипи, които осъществиха европейски планове по всички стратегии (най-видно в полето на проучванията и образованието, само че надалеч освен там).
Така че, в случай че от една страна след 2019 изчезва огромен вносител в бюджета на Европейски Съюз, въпреки това в същия миг изчезва и голям потребител на този бюджет. Ето за какво действителното стесняване на бюджета би следвало да е от три до четири %. Ако бюджетът не може да понесе редукция от подобен порядък и отново да реализира задачите си, то това значи единствено, че е фундаментално сгрешен като управнически инструмент още на ниво програмиране.
При все това Европейска комисия е права да натрапва усещането, че дупката в бюджета на Европейски Съюз след Brexit ще е с размерите на Град Каньон. Защото по този метод предумишлено основава удобна обществена (политическа) атмосфера за преглъщане на прекомерно горчив залък. Европейски Съюз няма да е в положение да отговори на провокациите на личното си развиване, а още по-малко на световната конкуренция, в случай че внезапно не приключи траещите към този момент десетилетия безобразия в използването на оскъдните му запаси (от два % от националните бюджети на страните членки).
На първо място това се отнася за безсрамието в разпиляването на европейски финансов запас за общата селскостопанска политика и кохезионна политика. В излязлата на български език предходната година книга на Тиери Тиери дьо Монбриал ( " Мозъчните тръстове: метод на приложимост ", Изток-Запад, 2017), бивш създател и общоприет шеф на Френския институт за интернационалните връзки (IFRI), може да се прочете признанието на създателя, че при основаването на този център за стратегически проучвания френският президент е дал цялостен " карт бланш " за проучване на всичко, като се изключи " свещената крава " на Общата селскостопанска политика (ОСП). И без експертно изследване е било постоянно ясно, че няма здрав разсъдък в провеждането на тази политика, даже от лично френски позиции.
Същото се отнася и за кохезионната политика на Европейски Съюз . Защото нейното реализиране дотук, както демонстрираха профилираните изследвания върху резултатите й, довежда до резултати, които са таман противоположните на мечтаните – посредством нея богатите райони забогатяха в допълнение, а бедните в допълнение задлъжняха.
Така повече не може – селскостопанската политика гълтам 37 на 100 от бюджета на Европейски Съюз, а кохезионната политика – 35 на 100! Т.е. всичко останало се вместваше в почти една четвърт от този бюджет.
И таман в този момент е моментът, в който ще се вземат неотложни политически решения - прекомерно неприятни за основни страни членки, да се наложи и друга значима мярка за преодоляване на деструктивните процеси в Европейски Съюз (освен осезателно орязване на излишествата). В оповестеното на 2 май т. година желание на Европейска комисия за нов бюджет на Съюза за интервала 2021-27 се споделя директно и недвусмислено:
" Важна оригиналност в оферти бюджет е засилената връзка сред финансирането от Европейски Съюз и спазването на правилата на правовата страна . Зачитането на правилата на правовата страна е основна причина за положително финансово ръководство и за дейно финансиране от Европейски Съюз. Поради това Комисията предлага нов механизъм за отбрана на бюджета на Европейски Съюз от финансови опасности, свързани с всеобщи недостатъци в използването на правилата на правовата страна в страните членки. Предложените нови принадлежности ще разрешат на Съюза да спре, понижи или ограничи достъпа до финансиране от Европейски Съюз по метод, който е симетричен на естеството, тежестта и обсега на слабостите в използването на правилата на правовата страна. "
Важно е да се разбере, че това не е просто настрана решение, замислено да бъде наказване на политици в Централна и Източна Европа, погазващи фундаменталните полезности на Европейски Съюз. Това е единствено следващата, обаче императивна, всред доста новости в цялостния пакет от принадлежности за осъществяване на политика на усилване на интеграцията в Европейски Съюз – да вземем за пример Програма за поддръжка на промените, Функция за стабилизация на европейското вложение, основаване на нови източници на приходи и така нататък
Европейска комисия предлага цялостна, вътрешно съгласувана финансова политика, учредена върху връзките сред нейните принадлежности. Така се основава рамката от правила и правила за съответните интеграционни политики – осъществени в по-малко на брой (свити от 58 до 37), само че по-пряко засягащи ползите на европейското поданство стратегии – удвояване на парите за обучение и просвета и съвсем двойно нарастване на средствата за сигурност, утрояване на бюджета за ръководство на граничния надзор и миграцията и други Така към този момент " да се реализира повече с по-малко " няма да е неизпълнима задача.
Всичко обаче опира до приемането и провеждането на тази политика.
*Заглавието е на редакцията
© Francois Lenoir Още по тематиката
При липса на битка с корупцията Европейска комисия ще би трябвало да се намеси
Комисарят Вера Йоурова пред " Капитал "
3 май 2018
Неясната опасност от Брюксел
Европейската комисия предлага нови наказания за страните, чиито правосъдни системи не могат да подсигуряват господство на закона и липса на систематични обири от еврофондовете
3 май 2018 Не, не е правилно, че постоянно става дума за пари. Точно противоположното – даже когато ви приказват за пари, в действителност става дума за политика.
Тази максима е фундаментът в предлагането на Европейската комисия за обща рамка, конструкция и цели на бюджета на Европейския съюз за идващия програмен интервал (2021-2027 г.).
Предложението е единствено инструмент за реализация на извънредно амбициозната политическа цел " с по-малко (пари) да реализираме повече (резултати) ". Комисията преценя, че огромната тягост с Brexit е чудесна опция да се решат затлачените от десетилетия тежки структурни проблеми в ръководството и развиването на Европейски Съюз. Тъкмо заради това плашилото на идното излизане на Обединеното кралство от евросъюза се употребява с искрено манипулативна политическа цел.
Вярно е, че след 2019 в бюджета на Европейски Съюз ще престанат да влизат към 12 милиарда евро, само че това е към едно на 100 общия размер на седемгодишния бюджет или малко над седем % годишно.
Но това въобще не е цялата истина. Защото прословутото " Искам си парите назад " на Маргарет Тачър въобще не е единствено прочувствен изблик на себелюбив шовинизъм – Желязната лейди фактически съумя да уреди огромна част от английската вноска в съюзния бюджет да се връща директно към нейната страна. Да не приказваме, че английските субекти – бизнес, институционални и самостоятелни – бяха фаворизиран участници в интернационалните екипи, които осъществиха европейски планове по всички стратегии (най-видно в полето на проучванията и образованието, само че надалеч освен там).
Така че, в случай че от една страна след 2019 изчезва огромен вносител в бюджета на Европейски Съюз, въпреки това в същия миг изчезва и голям потребител на този бюджет. Ето за какво действителното стесняване на бюджета би следвало да е от три до четири %. Ако бюджетът не може да понесе редукция от подобен порядък и отново да реализира задачите си, то това значи единствено, че е фундаментално сгрешен като управнически инструмент още на ниво програмиране.
При все това Европейска комисия е права да натрапва усещането, че дупката в бюджета на Европейски Съюз след Brexit ще е с размерите на Град Каньон. Защото по този метод предумишлено основава удобна обществена (политическа) атмосфера за преглъщане на прекомерно горчив залък. Европейски Съюз няма да е в положение да отговори на провокациите на личното си развиване, а още по-малко на световната конкуренция, в случай че внезапно не приключи траещите към този момент десетилетия безобразия в използването на оскъдните му запаси (от два % от националните бюджети на страните членки).
На първо място това се отнася за безсрамието в разпиляването на европейски финансов запас за общата селскостопанска политика и кохезионна политика. В излязлата на български език предходната година книга на Тиери Тиери дьо Монбриал ( " Мозъчните тръстове: метод на приложимост ", Изток-Запад, 2017), бивш създател и общоприет шеф на Френския институт за интернационалните връзки (IFRI), може да се прочете признанието на създателя, че при основаването на този център за стратегически проучвания френският президент е дал цялостен " карт бланш " за проучване на всичко, като се изключи " свещената крава " на Общата селскостопанска политика (ОСП). И без експертно изследване е било постоянно ясно, че няма здрав разсъдък в провеждането на тази политика, даже от лично френски позиции.
Същото се отнася и за кохезионната политика на Европейски Съюз . Защото нейното реализиране дотук, както демонстрираха профилираните изследвания върху резултатите й, довежда до резултати, които са таман противоположните на мечтаните – посредством нея богатите райони забогатяха в допълнение, а бедните в допълнение задлъжняха.
Така повече не може – селскостопанската политика гълтам 37 на 100 от бюджета на Европейски Съюз, а кохезионната политика – 35 на 100! Т.е. всичко останало се вместваше в почти една четвърт от този бюджет.
И таман в този момент е моментът, в който ще се вземат неотложни политически решения - прекомерно неприятни за основни страни членки, да се наложи и друга значима мярка за преодоляване на деструктивните процеси в Европейски Съюз (освен осезателно орязване на излишествата). В оповестеното на 2 май т. година желание на Европейска комисия за нов бюджет на Съюза за интервала 2021-27 се споделя директно и недвусмислено:
" Важна оригиналност в оферти бюджет е засилената връзка сред финансирането от Европейски Съюз и спазването на правилата на правовата страна . Зачитането на правилата на правовата страна е основна причина за положително финансово ръководство и за дейно финансиране от Европейски Съюз. Поради това Комисията предлага нов механизъм за отбрана на бюджета на Европейски Съюз от финансови опасности, свързани с всеобщи недостатъци в използването на правилата на правовата страна в страните членки. Предложените нови принадлежности ще разрешат на Съюза да спре, понижи или ограничи достъпа до финансиране от Европейски Съюз по метод, който е симетричен на естеството, тежестта и обсега на слабостите в използването на правилата на правовата страна. "
Важно е да се разбере, че това не е просто настрана решение, замислено да бъде наказване на политици в Централна и Източна Европа, погазващи фундаменталните полезности на Европейски Съюз. Това е единствено следващата, обаче императивна, всред доста новости в цялостния пакет от принадлежности за осъществяване на политика на усилване на интеграцията в Европейски Съюз – да вземем за пример Програма за поддръжка на промените, Функция за стабилизация на европейското вложение, основаване на нови източници на приходи и така нататък
Европейска комисия предлага цялостна, вътрешно съгласувана финансова политика, учредена върху връзките сред нейните принадлежности. Така се основава рамката от правила и правила за съответните интеграционни политики – осъществени в по-малко на брой (свити от 58 до 37), само че по-пряко засягащи ползите на европейското поданство стратегии – удвояване на парите за обучение и просвета и съвсем двойно нарастване на средствата за сигурност, утрояване на бюджета за ръководство на граничния надзор и миграцията и други Така към този момент " да се реализира повече с по-малко " няма да е неизпълнима задача.
Всичко обаче опира до приемането и провеждането на тази политика.
*Заглавието е на редакцията
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ