Възраждане с проект за прозрачност на сделките с общинска собственост
Пореден опит за ограничение на безобразията в локалната власт е импортираният от партия " Възраждане " законопроект за промени в Закона за общинската благосъстоятелност. Вносителите показват, че от основаването си през 1996 година нормативният акт е претърпял многочислени корекции, само че проблемите с използването му не престават, " като постоянно се правят разпоредителни покупко-продажби или покупко-продажби на ръководство във щета на ползите на жителите на общината ".
На първо място законопроектът предлага наложително осъществяване на публично разискване на решенията на общинските препоръки за смяна на статута на парцели с отпаднало предопределение от обществена в частна общинска благосъстоятелност. При разискване на предлагането за решение ще могат да вземат участие без ограничавания както жители на общината, по този начин и неправителствени организации.
В тази тенденция е и разширението на правосъдния надзор върху актовете на общинския съвет и на кмета за придобиване, ръководство и предписание с общински парцели. Предложението е: правото за обжалването им по реда на Закона за локалното самоуправление и локалната администрация да бъде предоставено категорично и на жителите на общината.
В частност, по партийна линия от " Възраждане " упорстват за повече прозрачност при безвъзмездното даване на общински парцели за потребностите на общинските управления на политическите партии, предоставяни им непосредствено от кмета на общината без търг или конкурс. Искането на вносителите е годишно на формалната интернет страница на съответната община
кметът да разгласява указател на свободните общински парцели,
които може да бъдат предоставени безвъзмездно за партийно прилагане. Съществена оригиналност е, че се превижда ограничение на периода за прилагане - до оповестяване на резултатите от идващите парламентарни избори.
Аналогична бистрота е препоръчана и за решенията на общинските препоръки, с които общински парцели биват отдавани под наем без търг или конкурс за здравни, просветителни и обществени действия за облекчаване съответните потребности на популацията, както и на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи активност в социална изгода. Подадените по този ред заявки ще би трябвало също да бъдат оповестени в общински електронен указател, от който да станат ясни претендентите и парцелите, които може да бъдат предоставени.
Предложено е да отпадне и опцията
общинските препоръки да разпореждат авансово осъществяване
на одобрени подробни устройствени проекти върху частни парцели в отчуждителните процедури, когато проектите плануват създаване на обекти от първостепенно значение - обществена общинска благосъстоятелност.
Посочен е нов приоритет при настаняването под наем в общински жилища, като първи по ред правоимащи станат млади фамилии със подписан цивилен брак с най-малко две деца под 16-годишна възраст. Допълнително изискване е да нямат неизплатени обществени отговорности и да се най-малко със приблизително обучение. По отношение на продажбата на общински жилища се предлага опция тя да бъде разрешавана и на разсрочено заплащане за период не по-дълъг от 10 години.
Повече бистрота се желае и по отношение на водените от локалната власт регистри за обществена и частна общинска благосъстоятелност. Предложението в тази тенденция е кметът на общината да сътвори, поддържа и актуализира на формалната интернет страница указател на общинските парцели, който да съдържа цялостно изложение на парцела, предишни актове за общинска благосъстоятелност, които също да са обществено налични в регистъра, предоставени права на ръководство, някогашни притежатели, покупко-продажби на ръководство и предписание с парцела. При поискване,
всеки жител би трябвало да получи спомагателна информация
от настоящите досиета на актовете за общинска благосъстоятелност.
Пълното неявяване на анулираните още през 2008 година административно-наказателни разпореждания в Закона за общинската благосъстоятелност е преодоляно с предложение за въвеждане на глоба санкция в размер на 1000 лева за кметовете, които не извършват отговорностите си по него. Областните шефове пък ще може да слагат на градоначалниците наложителен период за осъществяване.
" Предлаганите промени ще създадат по-трудна смяната на характера на общинските парцели от обществена в частна благосъстоятелност за осъществяване на разпоредителни покупко-продажби. Масови са случаите на корист с тази опция отстрана на общинските препоръки. По този метод се губят лечебни заведения, детски градини, зелени площи и други парцели, чиято функционалност е за обслужване на жителите на съответната община.
Практика е кметовете на общините да не дават информация за свободните пространства и парцели на политическите партии, както и за здравни, спортни, културни и други потребности, както и на юридически лица с нестопанска цел в социална изгода. Чести са случаите на даване на общински парцели на сдружения и фондации, преди малко основани и неведнъж близки на ръководещите.
По отношение на отчуждителните производства и приемането на подробни устройствени проекти за изграждане на обекти - обществена общинска благосъстоятелност, практиката е посочила че се визира правото на благосъстоятелност на жителите и на юридическите лица. Понякога тези проекти и отчуждавания се вършат небрежно и
без съблюдаване на нужните условия по закон.
Допускането на предварителното им осъществяване в допълнение основава възприятие за окончателност и точност, а засегнатите лица доста по-трудно могат да се защитят в съда.
Общинските жилища са основани като обществена стратегия, демографската рецесия е реалност и страната и общините би трябвало да подхващат ограничения за подкрепяне на младите фамилии с деца. Затова сме планували те да могат да закупуват общинските жилища на преференциални цени и вероятно разсрочено заплащане. По този метод ще се насърчи и раждаемостта и развъждането на деца, означават вносителите на законопроекта.
Предложението за указател на общинските парцели доразвива съществуващите разпореждания, които не постоянно се извършват. На формалните страници на общините не постоянно има сходни регистри, или в случай че има, те са с друга информация. С направеното предложение се показват наложителните реквизити на регистъра.
Относно административно-наказателната отговорност на кметовете на общини, същата е нужна, с цел да ги дисциплинира да извършват отговорностите си по закона ", мотивират се вносителите.
На първо място законопроектът предлага наложително осъществяване на публично разискване на решенията на общинските препоръки за смяна на статута на парцели с отпаднало предопределение от обществена в частна общинска благосъстоятелност. При разискване на предлагането за решение ще могат да вземат участие без ограничавания както жители на общината, по този начин и неправителствени организации.
В тази тенденция е и разширението на правосъдния надзор върху актовете на общинския съвет и на кмета за придобиване, ръководство и предписание с общински парцели. Предложението е: правото за обжалването им по реда на Закона за локалното самоуправление и локалната администрация да бъде предоставено категорично и на жителите на общината.
В частност, по партийна линия от " Възраждане " упорстват за повече прозрачност при безвъзмездното даване на общински парцели за потребностите на общинските управления на политическите партии, предоставяни им непосредствено от кмета на общината без търг или конкурс. Искането на вносителите е годишно на формалната интернет страница на съответната община
кметът да разгласява указател на свободните общински парцели,
които може да бъдат предоставени безвъзмездно за партийно прилагане. Съществена оригиналност е, че се превижда ограничение на периода за прилагане - до оповестяване на резултатите от идващите парламентарни избори.
Аналогична бистрота е препоръчана и за решенията на общинските препоръки, с които общински парцели биват отдавани под наем без търг или конкурс за здравни, просветителни и обществени действия за облекчаване съответните потребности на популацията, както и на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи активност в социална изгода. Подадените по този ред заявки ще би трябвало също да бъдат оповестени в общински електронен указател, от който да станат ясни претендентите и парцелите, които може да бъдат предоставени.
Предложено е да отпадне и опцията
общинските препоръки да разпореждат авансово осъществяване
на одобрени подробни устройствени проекти върху частни парцели в отчуждителните процедури, когато проектите плануват създаване на обекти от първостепенно значение - обществена общинска благосъстоятелност.
Посочен е нов приоритет при настаняването под наем в общински жилища, като първи по ред правоимащи станат млади фамилии със подписан цивилен брак с най-малко две деца под 16-годишна възраст. Допълнително изискване е да нямат неизплатени обществени отговорности и да се най-малко със приблизително обучение. По отношение на продажбата на общински жилища се предлага опция тя да бъде разрешавана и на разсрочено заплащане за период не по-дълъг от 10 години.
Повече бистрота се желае и по отношение на водените от локалната власт регистри за обществена и частна общинска благосъстоятелност. Предложението в тази тенденция е кметът на общината да сътвори, поддържа и актуализира на формалната интернет страница указател на общинските парцели, който да съдържа цялостно изложение на парцела, предишни актове за общинска благосъстоятелност, които също да са обществено налични в регистъра, предоставени права на ръководство, някогашни притежатели, покупко-продажби на ръководство и предписание с парцела. При поискване,
всеки жител би трябвало да получи спомагателна информация
от настоящите досиета на актовете за общинска благосъстоятелност.
Пълното неявяване на анулираните още през 2008 година административно-наказателни разпореждания в Закона за общинската благосъстоятелност е преодоляно с предложение за въвеждане на глоба санкция в размер на 1000 лева за кметовете, които не извършват отговорностите си по него. Областните шефове пък ще може да слагат на градоначалниците наложителен период за осъществяване.
" Предлаганите промени ще създадат по-трудна смяната на характера на общинските парцели от обществена в частна благосъстоятелност за осъществяване на разпоредителни покупко-продажби. Масови са случаите на корист с тази опция отстрана на общинските препоръки. По този метод се губят лечебни заведения, детски градини, зелени площи и други парцели, чиято функционалност е за обслужване на жителите на съответната община.
Практика е кметовете на общините да не дават информация за свободните пространства и парцели на политическите партии, както и за здравни, спортни, културни и други потребности, както и на юридически лица с нестопанска цел в социална изгода. Чести са случаите на даване на общински парцели на сдружения и фондации, преди малко основани и неведнъж близки на ръководещите.
По отношение на отчуждителните производства и приемането на подробни устройствени проекти за изграждане на обекти - обществена общинска благосъстоятелност, практиката е посочила че се визира правото на благосъстоятелност на жителите и на юридическите лица. Понякога тези проекти и отчуждавания се вършат небрежно и
без съблюдаване на нужните условия по закон.
Допускането на предварителното им осъществяване в допълнение основава възприятие за окончателност и точност, а засегнатите лица доста по-трудно могат да се защитят в съда.
Общинските жилища са основани като обществена стратегия, демографската рецесия е реалност и страната и общините би трябвало да подхващат ограничения за подкрепяне на младите фамилии с деца. Затова сме планували те да могат да закупуват общинските жилища на преференциални цени и вероятно разсрочено заплащане. По този метод ще се насърчи и раждаемостта и развъждането на деца, означават вносителите на законопроекта.
Предложението за указател на общинските парцели доразвива съществуващите разпореждания, които не постоянно се извършват. На формалните страници на общините не постоянно има сходни регистри, или в случай че има, те са с друга информация. С направеното предложение се показват наложителните реквизити на регистъра.
Относно административно-наказателната отговорност на кметовете на общини, същата е нужна, с цел да ги дисциплинира да извършват отговорностите си по закона ", мотивират се вносителите.
Източник: banker.bg
КОМЕНТАРИ