Прогнозата на НОИ: Държавната пенсия ще става все по-неадекватна
Политическата благотворителност на фона на застаряващо население са довели до обстановка, в която Държавното публично обезпечаване (ДОО) ще е все по-зависимо от " инжекции " от държавния бюджет в интервала от в този момент до 2070 година Въпреки това, междинните пенсии, отпускани от първия дирек на системата, ще са във все по-малка степен съответни на междинния приход на работещите. Това се показва в новия
Експертите от осигурителния институт оферират и различни сюжети с ограничения за възстановяване на положението на ДОО, само че те ще са на тежка цена за работещите (с увеличение на вноските) или за възрастните хора (с евентуално понижаване на темпа на осъвременяване на пенсиите).
В съпоставяне с предходния актюерски отчет от 2019 година се следи утежняване на вероятностите пред дълготрайните финанси на ДОО, като " повода са най-много въведените промени в нормативната уредба, всред които с изключително мощен дълготраен резултат са ограниченията, подхванати в изискванията на пандемията на COVID-19 ". Допълнителните разноски са тях са били покрити с прехвърляния от централния бюджет, а не с осигурителни вноски и по този начин са нараснали зависимостта на системата от външни " инжекции ".
Българите са с най-ниски пенсии в Европейски Съюз. Само в една страна от Европа те са по-малки от тези у нас
По-малко от половината хора в Европейски Съюз обаче са уверени, че ще имат задоволително пари, с цел да живеят удобно през този интервал от живота си
От отчета излиза наяве, че за интервала 2019-2020 година разноските за пенсии са нарастнали 1,9 пъти, което не се компенсира изцяло от растежа на оптималния застрахователен приход. Резултатът: " Ако през 2019 година личните доходи (без получени трансфери) са покривали 66,4% от разноските (без предоставени трансфери), то през 2023 година това съответствие понижа до 52,7%. ". Така размерът на прехвърлянето от централния бюджет е скочил 2,7 пъти за интервала.
Следващите няколко години ще са интервалът, в който междинната пенсия за трудова активност в най-голяма степен ще замества междинния застрахователен приход. През предходната година тя е отговаряла на близо 70% от чистата междинна заплата. Още до 50-те години на века ще забележим срив с към 10 на 100 на брутния кофециент на заменяне на прихода, като в края на интервала той ще е на равнище от 43,6%.
Причините са няколко:
Включването на цялата кариера при изчисляването на пенсиите на почналите работа след 1999 г.; Правилото за осъвременяване на пенсиите с %, еднакъв на сбора от 50% от повишаването на осигурителния приход и 50% от хармонизирания показател на потребителските цени през миналата календарна година; Намаляването на самостоятелния коефициент на лицата, който са обезпечени и в ДОО, и в повсеместен пенсионен фонд.
По отношение на последното би трябвало да се има поради, че вторият дирек носи спомагателна пенсия. Председателят на Българската асоциация на сдруженията за в допълнение пенсионно обезпечаване Евелина Милтенова по време на полемика през предходната година, че при 40-годишно обезпечаване може да се реализиран спомагателни 15-20% заменяне на прихода върху тези, които дава държавната пенсия.
Средната пенсия за стаж и възраст е 300 лв. над чистата минимална заплата
Увеличението за година е с близо 14 на 100
Като базират прогнозата си на последната демографска оценка на Евростат, от Национален осигурителен институт показват, че делът на хората над 65 години в общото население ще скочи от 21% през 2023 година на 31% през 2070 година, до момента в който тези в трудоспособна възраст ще са намалели от 63,6% на 56%. Това е на фона на близо 10 години по-голяма междинна дълготрайност на живота и при мъжете, и при дамите, а и на привършване на законодателно избраното повишаване на пенсионната възраст до 65 години за двата пола през 2037 година
Броят на заетите лица ще спадне с съвсем 28 на 100. С почти толкоз ще се стопят и обезпечените.
На процедура, в случай че през 2023 година на 100 обезпечени лица са съответствали 68 получаващи пенсии за трудова активност, през 2060 година те към този момент ще са 81, а през последното десетилетие поради упования от Евростат малко по-висок цялостен коефициент на плодовитост ще спаднат до " единствено " 78.
Получаващите пенсии за стаж и възраст ще се движат от 1,5 млн. през 2023 година до 1,25 млн. през 2070 година, като обаче ще се усили броят на пенсионерите с инвалидни пенсии, които в пиковия миг от интервала (2040 г.) ще са близо една четвърт от общия брой поради измененията в Наредбата за здравната експертиза.
Макар като % от Брутният вътрешен продукт разноските за пенсии да се чака да стартират да спадат след 2026 година и до края на интервала да не надвишават доста сегашните равнища, потребността от трансфер от държавния бюджет ще се резервира, като през 2027 година съвсем половината пари в ДОО няма да са неговите лични доходи. От Национален осигурителен институт също означават, че при опазване на настоящото законодателство финансовият напън върху устойчивостта на системата ще е най-силен.
Страните от Европейски Съюз с максимален размер на заплащанията за пенсии по отношение на техния Брутният вътрешен продукт
При други страни обаче, този индикатор е 2-3 пъти по-нисък
Това се вижда и по разминаването сред междинния автентичен размер на вноската за пенсия и нужният подобен като % от прихода. През тази и идващите години до края на десетилетието ще даваме все по-малко от парите си за това перо (към 2029 година се допуска, че обезпечените лица, родени преди 1960 година, ще са излезли от пазара на труда и размерът на вноската остава 15,9% до края на периода), до момента в който действително нужното е повече от два пъти повече.
" Този забележителен раздор е резултат от това, че щедростта на системата е повишена с темпове, които не подхождат напълно на демографските действителности, на динамичността на обезпечените лица и осигурителните им приходи, както и на възрастовата конструкция на обезпечените в ДОО лица, в която доминират лица, осигуряващи се с по-нисък размер на вноската заради това, че се обезпечават и в УнПФ. Възможностите за привличане в държавния бюджет на по-големи неданъчни доходи в изискванията на COVID-19 и на по-големи доходи от косвени налози в изискванията на висока инфлация, сътвориха спомагателни тласъци да бъдат вземани политически решения, които доведоха до нарастване на разноските за пенсии и финансирането им посредством прехвърляния от централния бюджет, а не от осигурителни доходи ", изясняват от Национален осигурителен институт.
Какво може да се направи
В актюерския отчет са прегледани два различни сюжета. Единият е с нарастване на размера на осигурителната вноска с 1% на всеки 5 години в интервала 2025-2045 година до постигане на 19,8% от осигурителния приход.
Това би вдигнало приходите още от първата година на въвеждането на мярката, като в средата на обсъждания интервал ДОО ще покрива със личните си благоприятни условия 70% от разноските си. В отчета обаче се признава, че " сходна мярка обаче е прекомерно непопулярно решение, което евентуално ще има неподходящи последствия върху разполагаемите приходи на обезпечените лица и върху конкурентоспособността на българската стопанска система ".
Вторият сюжет е осъвременяването на пенсиите да се върже единствено към инфлацията. Той също усъвършенства доста финансовото положение на ДОО, само че " сходна мярка би довела до в допълнение понижение на адекватността на пенсионните компенсации в дълготраен проект - през 2070 година коефициентът на заменяне понижава с над 5 прочие п. по отношение на базовия сюжет ".
От Национален осигурителен институт приканват повишаването на разноските за пенсии да не изпреварва повишаването на приходите от осигурителни вноски, а в отбраната на уязвимите пенсионери да се ангажират и другите клонове на националната система за обществена отбрана. Освен това от огромно значение през идващите години ще е взаимоотношението сред наложително и в допълнение пенсионно обезпечаване.
Експертите от осигурителния институт оферират и различни сюжети с ограничения за възстановяване на положението на ДОО, само че те ще са на тежка цена за работещите (с увеличение на вноските) или за възрастните хора (с евентуално понижаване на темпа на осъвременяване на пенсиите).
В съпоставяне с предходния актюерски отчет от 2019 година се следи утежняване на вероятностите пред дълготрайните финанси на ДОО, като " повода са най-много въведените промени в нормативната уредба, всред които с изключително мощен дълготраен резултат са ограниченията, подхванати в изискванията на пандемията на COVID-19 ". Допълнителните разноски са тях са били покрити с прехвърляния от централния бюджет, а не с осигурителни вноски и по този начин са нараснали зависимостта на системата от външни " инжекции ".
Българите са с най-ниски пенсии в Европейски Съюз. Само в една страна от Европа те са по-малки от тези у нас
По-малко от половината хора в Европейски Съюз обаче са уверени, че ще имат задоволително пари, с цел да живеят удобно през този интервал от живота си
От отчета излиза наяве, че за интервала 2019-2020 година разноските за пенсии са нарастнали 1,9 пъти, което не се компенсира изцяло от растежа на оптималния застрахователен приход. Резултатът: " Ако през 2019 година личните доходи (без получени трансфери) са покривали 66,4% от разноските (без предоставени трансфери), то през 2023 година това съответствие понижа до 52,7%. ". Така размерът на прехвърлянето от централния бюджет е скочил 2,7 пъти за интервала.
Следващите няколко години ще са интервалът, в който междинната пенсия за трудова активност в най-голяма степен ще замества междинния застрахователен приход. През предходната година тя е отговаряла на близо 70% от чистата междинна заплата. Още до 50-те години на века ще забележим срив с към 10 на 100 на брутния кофециент на заменяне на прихода, като в края на интервала той ще е на равнище от 43,6%.
Причините са няколко:
Включването на цялата кариера при изчисляването на пенсиите на почналите работа след 1999 г.; Правилото за осъвременяване на пенсиите с %, еднакъв на сбора от 50% от повишаването на осигурителния приход и 50% от хармонизирания показател на потребителските цени през миналата календарна година; Намаляването на самостоятелния коефициент на лицата, който са обезпечени и в ДОО, и в повсеместен пенсионен фонд.
По отношение на последното би трябвало да се има поради, че вторият дирек носи спомагателна пенсия. Председателят на Българската асоциация на сдруженията за в допълнение пенсионно обезпечаване Евелина Милтенова по време на полемика през предходната година, че при 40-годишно обезпечаване може да се реализиран спомагателни 15-20% заменяне на прихода върху тези, които дава държавната пенсия.
Средната пенсия за стаж и възраст е 300 лв. над чистата минимална заплата
Увеличението за година е с близо 14 на 100
Като базират прогнозата си на последната демографска оценка на Евростат, от Национален осигурителен институт показват, че делът на хората над 65 години в общото население ще скочи от 21% през 2023 година на 31% през 2070 година, до момента в който тези в трудоспособна възраст ще са намалели от 63,6% на 56%. Това е на фона на близо 10 години по-голяма междинна дълготрайност на живота и при мъжете, и при дамите, а и на привършване на законодателно избраното повишаване на пенсионната възраст до 65 години за двата пола през 2037 година
Броят на заетите лица ще спадне с съвсем 28 на 100. С почти толкоз ще се стопят и обезпечените.
На процедура, в случай че през 2023 година на 100 обезпечени лица са съответствали 68 получаващи пенсии за трудова активност, през 2060 година те към този момент ще са 81, а през последното десетилетие поради упования от Евростат малко по-висок цялостен коефициент на плодовитост ще спаднат до " единствено " 78.
Получаващите пенсии за стаж и възраст ще се движат от 1,5 млн. през 2023 година до 1,25 млн. през 2070 година, като обаче ще се усили броят на пенсионерите с инвалидни пенсии, които в пиковия миг от интервала (2040 г.) ще са близо една четвърт от общия брой поради измененията в Наредбата за здравната експертиза.
Макар като % от Брутният вътрешен продукт разноските за пенсии да се чака да стартират да спадат след 2026 година и до края на интервала да не надвишават доста сегашните равнища, потребността от трансфер от държавния бюджет ще се резервира, като през 2027 година съвсем половината пари в ДОО няма да са неговите лични доходи. От Национален осигурителен институт също означават, че при опазване на настоящото законодателство финансовият напън върху устойчивостта на системата ще е най-силен.
Страните от Европейски Съюз с максимален размер на заплащанията за пенсии по отношение на техния Брутният вътрешен продукт
При други страни обаче, този индикатор е 2-3 пъти по-нисък
Това се вижда и по разминаването сред междинния автентичен размер на вноската за пенсия и нужният подобен като % от прихода. През тази и идващите години до края на десетилетието ще даваме все по-малко от парите си за това перо (към 2029 година се допуска, че обезпечените лица, родени преди 1960 година, ще са излезли от пазара на труда и размерът на вноската остава 15,9% до края на периода), до момента в който действително нужното е повече от два пъти повече.
" Този забележителен раздор е резултат от това, че щедростта на системата е повишена с темпове, които не подхождат напълно на демографските действителности, на динамичността на обезпечените лица и осигурителните им приходи, както и на възрастовата конструкция на обезпечените в ДОО лица, в която доминират лица, осигуряващи се с по-нисък размер на вноската заради това, че се обезпечават и в УнПФ. Възможностите за привличане в държавния бюджет на по-големи неданъчни доходи в изискванията на COVID-19 и на по-големи доходи от косвени налози в изискванията на висока инфлация, сътвориха спомагателни тласъци да бъдат вземани политически решения, които доведоха до нарастване на разноските за пенсии и финансирането им посредством прехвърляния от централния бюджет, а не от осигурителни доходи ", изясняват от Национален осигурителен институт.
Какво може да се направи
В актюерския отчет са прегледани два различни сюжета. Единият е с нарастване на размера на осигурителната вноска с 1% на всеки 5 години в интервала 2025-2045 година до постигане на 19,8% от осигурителния приход.
Това би вдигнало приходите още от първата година на въвеждането на мярката, като в средата на обсъждания интервал ДОО ще покрива със личните си благоприятни условия 70% от разноските си. В отчета обаче се признава, че " сходна мярка обаче е прекомерно непопулярно решение, което евентуално ще има неподходящи последствия върху разполагаемите приходи на обезпечените лица и върху конкурентоспособността на българската стопанска система ".
Вторият сюжет е осъвременяването на пенсиите да се върже единствено към инфлацията. Той също усъвършенства доста финансовото положение на ДОО, само че " сходна мярка би довела до в допълнение понижение на адекватността на пенсионните компенсации в дълготраен проект - през 2070 година коефициентът на заменяне понижава с над 5 прочие п. по отношение на базовия сюжет ".
От Национален осигурителен институт приканват повишаването на разноските за пенсии да не изпреварва повишаването на приходите от осигурителни вноски, а в отбраната на уязвимите пенсионери да се ангажират и другите клонове на националната система за обществена отбрана. Освен това от огромно значение през идващите години ще е взаимоотношението сред наложително и в допълнение пенсионно обезпечаване.
Източник: money.bg
КОМЕНТАРИ