Логично е акцизите да се повишат по-равномерно и пропорционално на вредата
„ По-справедливо и разумно е стъпките за повишението на акцизите да са равномерни всяка година и да отразяват другата степен на щета на обособените продуктови категории. “
Това споделя Вержиния Джевелекова от Филип Морис България по отношение на предлагането на служебното държавно управление за 4-годишен данъчен календар за нарастване на акцизите върху всички тютюневи произведения и електронните цигари.
Предложението беше признато на първо четене в Комисията по бюджет и финанси. Чуха се гласове и в поддръжка, и срещу.
Разговаряме с Вержиния Джевелекова за гледната точка на компанията. Г-жо Джевелекова, каква е позицията на Филип Морис България по отношение на новото предложение за повишението на акцизите и какви ще са резултатите? Последователната ни позиция е, че въвеждане на дълготраен календар за гладко повишение на акцизите е най-хубавата европейска и международна процедура за фискална регулация – за потребителите, бизнеса и държавното управление. Тази наша позиция остава непроменена и ние поддържаме подобен метод. В тази посока беше и изявлението ми пред народните представители. Постепенното повишение на акцизната тежест е измежду потвърдените данъчни и ценови ограничения за реализиране на главните цели – прогрес в реализиране на здравните цели посредством ограничение на тютюнопушенето и обезпечаване на доходи в бюджета, като при гладко нарастване се минимизира риска от разгръщане на противозаконна търговия. А с цел да бъде логически и обективен данъчният календар, стъпките за повишаване на акцизите би трябвало да са пропроционални по отношение на обособените продуктови категории, като се регистрира другия им рисков профил, делът и приносът им в общите приходи в бюджета и като се следват положителните европейски практики в региона. Именно в този аспект, по съответните стъпки на календара се показаха разнообразни мнения по време на първо четене на плана. С какво съответно този акцизен календар се отдалечава от изброените критерии за логически и обективен календар, съгласно вас? В календара се предлага, от една страна, по-високо нарастване на ставките за нагреваемите произведения по отношение на останалите произведения, а от друга нарастванията за всяка от четирите години е неравномерна. Подобно е предлагането и за течностите за електронни цигари. По-справедливо и разумно е стъпките за повишението на акцизите да са равномерни всяка година и да отразяват другата степен на щета на обособените продуктови категории. Както процентното покачване, по този начин и ценовият резултат, може да бъдат по-балансирани, по-пропорционални и по-равномерни през годините и данъчната тежест върху бездимните произведения да не надвишава тази върху продуктите от категорията на изделията за пушене. Какви съгласно вас са претекстовете на служебното министерство на финансите при новото предложение? Считам, че те са тъкмо в посока реализиране на главните цели, упоменати към този момент нагоре: 1) обезпечаване на доходи в бюджета, 2) ограничение на тютюнопушенето и 3) прогрес към предстоящите нови минимални условия за акцизните ставки, които Европейската комисия следва да предложи. Но с предлагането за много по-високо облагане на нагреваемия тютюн по отношение на останалите артикули, може да се даде неверен сигнал към потребителите по отношение на градуиране на вредността. Тъй като задачата на дебатите на първото четене в бюджетна комисия беше народните представители да изслушат всички мнения и причини, аз имам вяра, че те могат да подхващат нужните стъпки за разискване на допустими и рационални корекции на ставките за бездимните артикули. Какъв би могъл да е по-рационалният акцизен календар у нас поради предстоящото през декември ново предложение от Европейска комисия за проверка на Директивата за акцизното облагане на тютюневите произведения? По какъв метод е редно да се доближим до предстоящите от Европейски Съюз равнища на облагане? Точното предложение на Европейската комисия следва да бъде изнесено скоро, то ще предстои на съвещания измежду страните-членки, само че съгласно редица изявления в европейските и нашите медии, се чака сериозна стъпка към удвояване на актуалните минимални условия за общо облагане на стандартните произведения за пушене – за цигарите в този момент е 90 евро на хиляда къса, а за тютюна за пушене – в този момент е 60 евро на кг. А новото е, че ще се вкара за първи път в Европейски Съюз и минимално условие за облагане на нагреваемия тютюн на равнище, сходно с най-ниското за обичайните тютюневи произведения, което е за тютюна за пушене – такава е и актуалната най-масова процедура в Европейски Съюз. Ще се таксуват и течностите за електронни цигари. Чрез високото облагане на цигарите се цели отвод от тютюнопушенето или ограничение на пушенето измежду актуалните пушачи, а тези от тях, които не се отхвърлят, ще получат ясно обръщение за опцията посредством бездимни други възможности да понижат вредата за себе си и за близките. На фона на предстоящите промени в европейското законодателство, нашият данъчен календар може да бъде леко редактиран и да бъде добра основа за идващите години, когато ще би трябвало последователно да доближаваме високи минимални условия за цигарите. При неприемането на акцизен календар по-рано в средата на годината изчислението бе, че това ще докара до към 100 млн. лева по-малко в бюджета. Смятате ли, че в този момент се прави опит да се компенсират тези доходи? Ако по-рано тази година беше въведен календар, естествено позитивният резултат върху бюджетните доходи можеше и да стартира да се регистрира още от есента. Разчетите за бъдещи спомагателни доходи или за неосъществени доходи за минал интервал е в ръцете на страната. Едно е несъмнено - един неутрален и обективен по отношение на другите продуктови категории календар ще бъде солидна база за обективна конкурентна среда, вследствие на което да се изпълнят прогнозите за приходите за всяка последваща година на календара. Какво демонстрира международната процедура във връзка с резултата в държавния бюджет от внезапния растеж в акцизите върху тютюневите произведения? Едва ли има някакво подозрение, че внезапен скок в акцизите води до внезапен скок на противозаконната търговия. Българският образец от недалечното минало е индикативен - от към 17% през 2009 година контрабандата на цигари за няколко месеца се подвигна на 34% при внезапното повишаване на налога вместо до минималното тогава условие от 64 евро на 76 евро за хиляда къса. А равнището на тютюнопушене не е намаляло за последните десетина година – съгласно Евробарометър 2021 година то е непроменено - 36% от 2010 година до момента. Ето различен по-скорошен образец от Европейски Съюз - Франция. Според изследване на KPMG за 2021 година несъразмерното нарастване на цените докара до внезапно повишение на потреблението на противозаконни цигари – от 13% през 2019 година на 29% през 2021 година Незаконният пазар не води до нищо друго с изключение на загуба на бюджетни доходи, финансиране на незаконни групи и даже до увеличение на потреблението, само че на противозаконни артикули. Какви промени в потребителските трендове очаквате, в случай че предлагането за нарастване на акцизите върху тютюневите произведения от идната година бъде признато в сегашния му тип? Вярвам, че няма справедлива причина данъчната тежест върху бездимните тютюневи произведения да не бъде поправена от народните представители, защото е препоръчана да е по-висока от останалите артикули, имайки поради техните характерности и метода на потребление. Така че дано да гледаме огромната картина и дълготрайните промени на потребителските трендове, които ясно сочат за смяна на потребностите за подмяна на по-вредните артикули с по-малко нездравословни други възможности. А при преразглеждането на Директивата за акцизното облагане на тютюневите произведения, главните ѝ цели за хармонизация сред държавите-членки и прогрес в ограничение на тютюнопушенето и неговите опасности за здравето ще се затвърдят. Интервюто се разгласява с поддръжката на Филип Морис България
Това споделя Вержиния Джевелекова от Филип Морис България по отношение на предлагането на служебното държавно управление за 4-годишен данъчен календар за нарастване на акцизите върху всички тютюневи произведения и електронните цигари.
Предложението беше признато на първо четене в Комисията по бюджет и финанси. Чуха се гласове и в поддръжка, и срещу.
Разговаряме с Вержиния Джевелекова за гледната точка на компанията. Г-жо Джевелекова, каква е позицията на Филип Морис България по отношение на новото предложение за повишението на акцизите и какви ще са резултатите? Последователната ни позиция е, че въвеждане на дълготраен календар за гладко повишение на акцизите е най-хубавата европейска и международна процедура за фискална регулация – за потребителите, бизнеса и държавното управление. Тази наша позиция остава непроменена и ние поддържаме подобен метод. В тази посока беше и изявлението ми пред народните представители. Постепенното повишение на акцизната тежест е измежду потвърдените данъчни и ценови ограничения за реализиране на главните цели – прогрес в реализиране на здравните цели посредством ограничение на тютюнопушенето и обезпечаване на доходи в бюджета, като при гладко нарастване се минимизира риска от разгръщане на противозаконна търговия. А с цел да бъде логически и обективен данъчният календар, стъпките за повишаване на акцизите би трябвало да са пропроционални по отношение на обособените продуктови категории, като се регистрира другия им рисков профил, делът и приносът им в общите приходи в бюджета и като се следват положителните европейски практики в региона. Именно в този аспект, по съответните стъпки на календара се показаха разнообразни мнения по време на първо четене на плана. С какво съответно този акцизен календар се отдалечава от изброените критерии за логически и обективен календар, съгласно вас? В календара се предлага, от една страна, по-високо нарастване на ставките за нагреваемите произведения по отношение на останалите произведения, а от друга нарастванията за всяка от четирите години е неравномерна. Подобно е предлагането и за течностите за електронни цигари. По-справедливо и разумно е стъпките за повишението на акцизите да са равномерни всяка година и да отразяват другата степен на щета на обособените продуктови категории. Както процентното покачване, по този начин и ценовият резултат, може да бъдат по-балансирани, по-пропорционални и по-равномерни през годините и данъчната тежест върху бездимните произведения да не надвишава тази върху продуктите от категорията на изделията за пушене. Какви съгласно вас са претекстовете на служебното министерство на финансите при новото предложение? Считам, че те са тъкмо в посока реализиране на главните цели, упоменати към този момент нагоре: 1) обезпечаване на доходи в бюджета, 2) ограничение на тютюнопушенето и 3) прогрес към предстоящите нови минимални условия за акцизните ставки, които Европейската комисия следва да предложи. Но с предлагането за много по-високо облагане на нагреваемия тютюн по отношение на останалите артикули, може да се даде неверен сигнал към потребителите по отношение на градуиране на вредността. Тъй като задачата на дебатите на първото четене в бюджетна комисия беше народните представители да изслушат всички мнения и причини, аз имам вяра, че те могат да подхващат нужните стъпки за разискване на допустими и рационални корекции на ставките за бездимните артикули. Какъв би могъл да е по-рационалният акцизен календар у нас поради предстоящото през декември ново предложение от Европейска комисия за проверка на Директивата за акцизното облагане на тютюневите произведения? По какъв метод е редно да се доближим до предстоящите от Европейски Съюз равнища на облагане? Точното предложение на Европейската комисия следва да бъде изнесено скоро, то ще предстои на съвещания измежду страните-членки, само че съгласно редица изявления в европейските и нашите медии, се чака сериозна стъпка към удвояване на актуалните минимални условия за общо облагане на стандартните произведения за пушене – за цигарите в този момент е 90 евро на хиляда къса, а за тютюна за пушене – в този момент е 60 евро на кг. А новото е, че ще се вкара за първи път в Европейски Съюз и минимално условие за облагане на нагреваемия тютюн на равнище, сходно с най-ниското за обичайните тютюневи произведения, което е за тютюна за пушене – такава е и актуалната най-масова процедура в Европейски Съюз. Ще се таксуват и течностите за електронни цигари. Чрез високото облагане на цигарите се цели отвод от тютюнопушенето или ограничение на пушенето измежду актуалните пушачи, а тези от тях, които не се отхвърлят, ще получат ясно обръщение за опцията посредством бездимни други възможности да понижат вредата за себе си и за близките. На фона на предстоящите промени в европейското законодателство, нашият данъчен календар може да бъде леко редактиран и да бъде добра основа за идващите години, когато ще би трябвало последователно да доближаваме високи минимални условия за цигарите. При неприемането на акцизен календар по-рано в средата на годината изчислението бе, че това ще докара до към 100 млн. лева по-малко в бюджета. Смятате ли, че в този момент се прави опит да се компенсират тези доходи? Ако по-рано тази година беше въведен календар, естествено позитивният резултат върху бюджетните доходи можеше и да стартира да се регистрира още от есента. Разчетите за бъдещи спомагателни доходи или за неосъществени доходи за минал интервал е в ръцете на страната. Едно е несъмнено - един неутрален и обективен по отношение на другите продуктови категории календар ще бъде солидна база за обективна конкурентна среда, вследствие на което да се изпълнят прогнозите за приходите за всяка последваща година на календара. Какво демонстрира международната процедура във връзка с резултата в държавния бюджет от внезапния растеж в акцизите върху тютюневите произведения? Едва ли има някакво подозрение, че внезапен скок в акцизите води до внезапен скок на противозаконната търговия. Българският образец от недалечното минало е индикативен - от към 17% през 2009 година контрабандата на цигари за няколко месеца се подвигна на 34% при внезапното повишаване на налога вместо до минималното тогава условие от 64 евро на 76 евро за хиляда къса. А равнището на тютюнопушене не е намаляло за последните десетина година – съгласно Евробарометър 2021 година то е непроменено - 36% от 2010 година до момента. Ето различен по-скорошен образец от Европейски Съюз - Франция. Според изследване на KPMG за 2021 година несъразмерното нарастване на цените докара до внезапно повишение на потреблението на противозаконни цигари – от 13% през 2019 година на 29% през 2021 година Незаконният пазар не води до нищо друго с изключение на загуба на бюджетни доходи, финансиране на незаконни групи и даже до увеличение на потреблението, само че на противозаконни артикули. Какви промени в потребителските трендове очаквате, в случай че предлагането за нарастване на акцизите върху тютюневите произведения от идната година бъде признато в сегашния му тип? Вярвам, че няма справедлива причина данъчната тежест върху бездимните тютюневи произведения да не бъде поправена от народните представители, защото е препоръчана да е по-висока от останалите артикули, имайки поради техните характерности и метода на потребление. Така че дано да гледаме огромната картина и дълготрайните промени на потребителските трендове, които ясно сочат за смяна на потребностите за подмяна на по-вредните артикули с по-малко нездравословни други възможности. А при преразглеждането на Директивата за акцизното облагане на тютюневите произведения, главните ѝ цели за хармонизация сред държавите-членки и прогрес в ограничение на тютюнопушенето и неговите опасности за здравето ще се затвърдят. Интервюто се разгласява с поддръжката на Филип Морис България
Източник: profit.bg
КОМЕНТАРИ