Правилникът на Народното събрание: Реакциите на управляващите и опозицията
По-малко от месец откакто поставиха клетва и преди да са се захванали със законодателството всъщност, новите депутати към този момент се изправиха пред първия сериозен тест за това по какъв начин ще работят - приемането на правилника за работа на Народното събрание.
Макар на пръв взор тематиката да наподобява чисто процедурна, точно в правилника се взема решение какъв брой постоянно министрите ще дават отговор на въпроси, какъв брой време ще има опозицията за изявления по време на диспути и какъв брой елементарно ръководещите ще прокарват законите си. Затова и разногласията към тези текстове обичайно се трансформират в първия огромен политически конфликт във всяко ново Народно заседание. Сега опозицията скочи на редица от препоръчаните текстове.
" Цялата цялост от оферти е притеснителна. Най-много ограничавания има върху контролната функционалност на Народното събрание. Преди имаше текст, който споделяше, че властта могат да отсрочват отговор на въпрос до два пъти, след което са длъжни да обяснят какво го е наложило. Сега той се отстранява и на процедура могат да отсрочват отговора до безконечност. Ограничават се също и чуванията в деня на опозицията ", съобщи заместник-председателят на ПГ на " Демократична България " Божидар Божанов.
" Тревожи ни съкращаването на времето за запознаването, разглеждането на импортираните законопроекти и последващото им внасяне в комисия, а след това в зала. Така може да има експедитивност в законодателния развой, само че тя се реализира по различен метод. Съкращава се опцията за спор, а той е съществена форма на парламентаризъм ", отбелязва Росица Кирова от ПГ на ГЕРБ-СДС.
През последните години краткотрайните комисии, които провокираха огромен интерес, са доста. Сред тях са тези за активността на Мартин Божанов - Нотариуса, Петьо Петров - Еврото, Исторически парк, в това число и тази за проверка на последния кабинет на Бойко Борисов. Новият устав обаче на процедура стопира основаването на подобен вид комисии от опозицията, в случай че тя не се сплоти и не събере 48 подписа.
" Отказът да дадеш опция за основаване на комисия значи две неща - пазят себе си в бъдещето и статуквото в предишното. Ако една комисия е открила всички обстоятелства за търговия с въздействие, изгода от нея има ", разяснява депутатът от " Продължаваме Промяната " Велислав Величков.
Един от най-спорните текстове в предложенията на " Прогресивна България " бе точно достъпът на депутатите до документи, свързани с работата на институциите. В сегашния устав е записано, че държавните и локалните органи и техните администрации са длъжни да спомагат на народните представители в период от 14 дни, когато те им изискат сведения и документи.
Хората на Радев пък в началото предложиха срокът и задължението за документи да отпаднат и да остане само частта с оказване на подпомагане. След дълги диспути в комисията обаче, ръководещите леко отстъпиха - най-малко срокът да бъде непокътнат.
" Да нямаш достъп до документи на разнообразни институции звучи като ръководство на мрачно. Ние сме парламентарна република и народните представители би трябвало да могат да се срещнат какво се случва ", добави още Величков.
" Падането на опцията да искаш подпомагане с даването на документи и информация е огромен проблем за депутатите, тъй като всеки един, който се намира в своя район се среща с хората и те споделят проблемите си ", посочи заместник-председателят на ПГ на " Възраждане " Петър Петров.
Редицата въпросителни към предложенията на групировката на Радев сплотиха опозицията, която е формирана от обичайни политически противници. Единствено Движение за права и свободи не взе отношение по тематиката. От своя страна ръководещите изясняват желанията си като ход, който да усъвършенства работата на Народното събрание.
" Изцяло сме доброжелателни в това, което предлагаме. Смятаме, че това е вследствие на неприятни практики за процедурни хватки, които осуетяват приемането на едно или друго нещо. Ние не ограничаваме правата на народните представители. Всеки въпрос, по който следва да има комисия, може да събере към себе си и представители на болшинството, и на опозицията. Искането ни е краткотрайните комисии да не се трансформират в следващата сцена за политически театър ", разяснява депутатът от ръководещото болшинство Димитър Здравков.
В негово допълнение, ръководителят на ПГ на " Прогресивна България " Петър Витанов съобщи, че парламентарният надзор не се трансформира. " Това, което се трансформира е чуването в дните на опозицията, тъй като смисълът на точките от дневния ред, които те оферират са точки, които по една или друга причина са отпаднали от него. Министрите ще продължат да дават отговор. Няма риск да видите некачествено законодателство ", посочи той.
" Ограничаването на опозицията е очевидно с просто око. Има разминаване в поръчките, които ни дадоха ръководещите. Не виждам за какво се понижава времето за изявление от парламентарната естрада. Народното събрание е място за среща сред съпротива и ръководещи ", разяснява тематиката преподавателят по конституционно право проф. Екатерина Михайлова.
Макар на пръв взор тематиката да наподобява чисто процедурна, точно в правилника се взема решение какъв брой постоянно министрите ще дават отговор на въпроси, какъв брой време ще има опозицията за изявления по време на диспути и какъв брой елементарно ръководещите ще прокарват законите си. Затова и разногласията към тези текстове обичайно се трансформират в първия огромен политически конфликт във всяко ново Народно заседание. Сега опозицията скочи на редица от препоръчаните текстове.
" Цялата цялост от оферти е притеснителна. Най-много ограничавания има върху контролната функционалност на Народното събрание. Преди имаше текст, който споделяше, че властта могат да отсрочват отговор на въпрос до два пъти, след което са длъжни да обяснят какво го е наложило. Сега той се отстранява и на процедура могат да отсрочват отговора до безконечност. Ограничават се също и чуванията в деня на опозицията ", съобщи заместник-председателят на ПГ на " Демократична България " Божидар Божанов.
" Тревожи ни съкращаването на времето за запознаването, разглеждането на импортираните законопроекти и последващото им внасяне в комисия, а след това в зала. Така може да има експедитивност в законодателния развой, само че тя се реализира по различен метод. Съкращава се опцията за спор, а той е съществена форма на парламентаризъм ", отбелязва Росица Кирова от ПГ на ГЕРБ-СДС.
През последните години краткотрайните комисии, които провокираха огромен интерес, са доста. Сред тях са тези за активността на Мартин Божанов - Нотариуса, Петьо Петров - Еврото, Исторически парк, в това число и тази за проверка на последния кабинет на Бойко Борисов. Новият устав обаче на процедура стопира основаването на подобен вид комисии от опозицията, в случай че тя не се сплоти и не събере 48 подписа.
" Отказът да дадеш опция за основаване на комисия значи две неща - пазят себе си в бъдещето и статуквото в предишното. Ако една комисия е открила всички обстоятелства за търговия с въздействие, изгода от нея има ", разяснява депутатът от " Продължаваме Промяната " Велислав Величков.
Един от най-спорните текстове в предложенията на " Прогресивна България " бе точно достъпът на депутатите до документи, свързани с работата на институциите. В сегашния устав е записано, че държавните и локалните органи и техните администрации са длъжни да спомагат на народните представители в период от 14 дни, когато те им изискат сведения и документи.
Хората на Радев пък в началото предложиха срокът и задължението за документи да отпаднат и да остане само частта с оказване на подпомагане. След дълги диспути в комисията обаче, ръководещите леко отстъпиха - най-малко срокът да бъде непокътнат.
" Да нямаш достъп до документи на разнообразни институции звучи като ръководство на мрачно. Ние сме парламентарна република и народните представители би трябвало да могат да се срещнат какво се случва ", добави още Величков.
" Падането на опцията да искаш подпомагане с даването на документи и информация е огромен проблем за депутатите, тъй като всеки един, който се намира в своя район се среща с хората и те споделят проблемите си ", посочи заместник-председателят на ПГ на " Възраждане " Петър Петров.
Редицата въпросителни към предложенията на групировката на Радев сплотиха опозицията, която е формирана от обичайни политически противници. Единствено Движение за права и свободи не взе отношение по тематиката. От своя страна ръководещите изясняват желанията си като ход, който да усъвършенства работата на Народното събрание.
" Изцяло сме доброжелателни в това, което предлагаме. Смятаме, че това е вследствие на неприятни практики за процедурни хватки, които осуетяват приемането на едно или друго нещо. Ние не ограничаваме правата на народните представители. Всеки въпрос, по който следва да има комисия, може да събере към себе си и представители на болшинството, и на опозицията. Искането ни е краткотрайните комисии да не се трансформират в следващата сцена за политически театър ", разяснява депутатът от ръководещото болшинство Димитър Здравков.
В негово допълнение, ръководителят на ПГ на " Прогресивна България " Петър Витанов съобщи, че парламентарният надзор не се трансформира. " Това, което се трансформира е чуването в дните на опозицията, тъй като смисълът на точките от дневния ред, които те оферират са точки, които по една или друга причина са отпаднали от него. Министрите ще продължат да дават отговор. Няма риск да видите некачествено законодателство ", посочи той.
" Ограничаването на опозицията е очевидно с просто око. Има разминаване в поръчките, които ни дадоха ръководещите. Не виждам за какво се понижава времето за изявление от парламентарната естрада. Народното събрание е място за среща сред съпротива и ръководещи ", разяснява тематиката преподавателят по конституционно право проф. Екатерина Михайлова.
Източник: cross.bg
КОМЕНТАРИ