Росен Желязков: Електронното управление не е просто технология
play pause stop mute unmute max volume / Интервю на Диана Янкулова с Росен Желязков Update Required To play the media you will need to either update your browser to a recent version or update your Flash plugin. Вече има съществени упования измежду жителите за резултати от обявената от кабинета административна промяна, която да понижи административната тежест за жителите - тоест условието на някои документи да отпадне, а на други да се улесни и да става единствено по електронен път, без да е належащо дълго очакване пред гишета на институции. Темата разяснява в ефира на " Хоризонт " председателят на Държавната организация " Електронно ръководство " Росен Желязков. Той отбеляза, че упованията са нещата да станат незабавно, когато са обявени, само че това са дълги процеси, като наред с това посочи, че същевременно никога не бил премълчаван фактът, че с цел да се премине към облекчение на избран (административен) режим е нужна съответната законодателна смяна.
Конкретно за свидетелството за съдимост няколко пъти е казано, че би трябвало да се трансформират над 60 закона и това е нещо, което всеки, който е осведомен с нужния цикъл за смяна в нормативната уредба, знае, че това се случва в Парламента. И Парламентът би трябвало на две четения да прегледа това нещо.
За страдание, хората са изтощени от това да чакат нещата да се случат, откакто са слушали доста пъти понятия като промени, като развиване и като смяна, призна Желязков и изброи какви са обрисуваните от държавното управление параметри на административната промяна: Те са свързани с безусловно цялостния взор и метод във връзка с тази промяна на модела на административното обслужване в неговата цялост - преди всичко облекчение на административното контролиране и то посредством смяна в законодателството , тъй като до момента методът през последните 10 години - откогато се приказва за централизирано електронно ръководство, постоянно е бил обособени услуги да се вършат електронни без да се държи сметка, че се заменя аналоговата административна тежест с електронната такава. Има над 2500 режима, които са под формата на позволения, на лицензи, на удостоверения, на вписвания и на какви ли още не неща, които се изискват - било за съответна услуга или за насърчаване на бизнес и стопанска активност. Преди да пристъпим към тяхното електронизиране би трябвало да се направи обзор кои от тях са нужни и кои не са./.../.
Росен Желязков даде и съответни образци:
Ще дам един образец - в случай че създадем електронна една услуга като " уверение за непрекъснат адрес ", дали сме понижили административната тежест - не, просто сме основали една електронна услуга, която копира аналоговата услуга " уверение за непрекъснат адрес ".
Ние споделяме и държавното управление е споделило, че с отпадането на удостоверителните услуги - прословутите 12 удостоверителни услуги - че такава не би трябвало да има въобще, че това би трябвало да бъде служебна информация и тя да се прави по електронен път.
Ще ви дам още един образец, тъй като сега сме в Радиото - в Закона за радиото и малкия екран се споделя, че претендентите за лицензия за радио и телевизионна активност подават документално заявление до Съвета по електронни медии, към което ползват и - забележете, уверение за комерсиална регистрация. А по Закона за комерсиалния указател е неразрешено да се изисква такова нещо, единствено че двата закона се бият. Специалният закон го изисква - т.е. Съвет за електронни медии е задължен да изисква уверение за комерсиална регистрация, а в същото време такава инспекция може да се направи по електронен път без да е належащо да се вади какъвто и да е документ, а различен закон споделя, че това нещо не е разрешено да се прави.
Така че, първо би трябвало да си подредим къщата със съответните законодателни промени - всички процедури и процеси в администрациите би трябвало да бъдат усъвършенствани, след което да се създадат общите съставни елементи на електронното ръководство, които са наложителни за потребление и тогава да се върви към електронизация на услугите, заключи Желязков като добави, че това е метод който към този момент се ползва и през 2018-та ще бъде главен акцент:
От една страна - междурегистровият продан на данни сред обособените администрации, въпреки това - електронният документооборот също сред тези администрации и редом с процесите по смяна в законите. Това е, имам вяра, общото схващане както в изпълнителната, по този начин е в законодателната власт./.../.
В огромна степен този развой върви и до края на годината администрациите имат ангажимент да се причислят към междурегистровия продан на данни най-малкото за тези 12 удостоверителни услуги, за които стана въпрос: това са удостоверенията за вписани условия, Булстат, удостоверениято за вписванията в имотния указател, настоящо положение в комерсиалния указател, съществуване и липса на отговорности, които се издават в Агенция " Митници " и в Национална агенция за приходите, фамилно състояние, което се издава в общинските администрации по този начин нататък - общо 12.
Желязков уточни още, че направеният повсеместен обзор на административните режими е посочил, че огромна част от регистрите са на хартия, а други са непълни, по тази причина се работи до края на годината да се цифровизират хартиените масиви и да се попълнят регистрите.
Росен Желязков уточни още, че финансирането на администрацията ще бъде обвързано с резултатите по промяната и с оценка на предвижданите разноски - дали подкрепят съответната цел или както постоянно е ставало до момента - са предопределени за активи за модернизиране на офисите:
Не придобиването на активи самоцелно, а придобиването на такива активи, които имат отношение към електронното ръководство, към осъществяването на административното обслужване на жителите, А не толкоз за канцеларските потребности на самите администрации, тъй като анализът в този момент демонстрира, че огромна част от средствата за осведомителни и информационни технологии са за придобиването на хардуер и програмен продукт, който не обслужва електронно административните услуги или административните услуги като цяло, а обслужва потребностите за по-добро офис съоръжение.
Електронното ръководство не е просто технология../../. Това са процеси, това е ръководство - а дали е електронно или аналогово, в случай че ръководството и процесите в администрацията не е положително, няма значение какъв е методът. Първо би трябвало да го създадем да е положително ръководството, а по-късно да го вършим електронно и по тази причина тематиката за ресурса е неговата целеустременост, обобщи председателят на Държавната организация " Електронно ръководство ".
Росен Желязков счита, че Народното събрание ще извърши своята част от работата, с цел да подкрепи административната промяна:
В тези процеси сериозната маса към този момент е достигнала до това равнище, в което би трябвало да има качествена смяна и това се схваща. Така че аз чакам партньорство от страна на Народното събрание, дори по-скоро терзанията са свързани с това да има синхрон сред обособените законодателни промени за обособените режими, с цел да не се постанова един закон да се отваря тематично през два-три месеца за обособени неща.
Цялото изявление на Диана Янкулова с ръководителя на Държавната организация електронно ръководство Росен Желязков може да чуете от звуковия файл.
Конкретно за свидетелството за съдимост няколко пъти е казано, че би трябвало да се трансформират над 60 закона и това е нещо, което всеки, който е осведомен с нужния цикъл за смяна в нормативната уредба, знае, че това се случва в Парламента. И Парламентът би трябвало на две четения да прегледа това нещо.
За страдание, хората са изтощени от това да чакат нещата да се случат, откакто са слушали доста пъти понятия като промени, като развиване и като смяна, призна Желязков и изброи какви са обрисуваните от държавното управление параметри на административната промяна: Те са свързани с безусловно цялостния взор и метод във връзка с тази промяна на модела на административното обслужване в неговата цялост - преди всичко облекчение на административното контролиране и то посредством смяна в законодателството , тъй като до момента методът през последните 10 години - откогато се приказва за централизирано електронно ръководство, постоянно е бил обособени услуги да се вършат електронни без да се държи сметка, че се заменя аналоговата административна тежест с електронната такава. Има над 2500 режима, които са под формата на позволения, на лицензи, на удостоверения, на вписвания и на какви ли още не неща, които се изискват - било за съответна услуга или за насърчаване на бизнес и стопанска активност. Преди да пристъпим към тяхното електронизиране би трябвало да се направи обзор кои от тях са нужни и кои не са./.../.
Росен Желязков даде и съответни образци:
Ще дам един образец - в случай че създадем електронна една услуга като " уверение за непрекъснат адрес ", дали сме понижили административната тежест - не, просто сме основали една електронна услуга, която копира аналоговата услуга " уверение за непрекъснат адрес ".
Ние споделяме и държавното управление е споделило, че с отпадането на удостоверителните услуги - прословутите 12 удостоверителни услуги - че такава не би трябвало да има въобще, че това би трябвало да бъде служебна информация и тя да се прави по електронен път.
Ще ви дам още един образец, тъй като сега сме в Радиото - в Закона за радиото и малкия екран се споделя, че претендентите за лицензия за радио и телевизионна активност подават документално заявление до Съвета по електронни медии, към което ползват и - забележете, уверение за комерсиална регистрация. А по Закона за комерсиалния указател е неразрешено да се изисква такова нещо, единствено че двата закона се бият. Специалният закон го изисква - т.е. Съвет за електронни медии е задължен да изисква уверение за комерсиална регистрация, а в същото време такава инспекция може да се направи по електронен път без да е належащо да се вади какъвто и да е документ, а различен закон споделя, че това нещо не е разрешено да се прави.
Така че, първо би трябвало да си подредим къщата със съответните законодателни промени - всички процедури и процеси в администрациите би трябвало да бъдат усъвършенствани, след което да се създадат общите съставни елементи на електронното ръководство, които са наложителни за потребление и тогава да се върви към електронизация на услугите, заключи Желязков като добави, че това е метод който към този момент се ползва и през 2018-та ще бъде главен акцент:
От една страна - междурегистровият продан на данни сред обособените администрации, въпреки това - електронният документооборот също сред тези администрации и редом с процесите по смяна в законите. Това е, имам вяра, общото схващане както в изпълнителната, по този начин е в законодателната власт./.../.
В огромна степен този развой върви и до края на годината администрациите имат ангажимент да се причислят към междурегистровия продан на данни най-малкото за тези 12 удостоверителни услуги, за които стана въпрос: това са удостоверенията за вписани условия, Булстат, удостоверениято за вписванията в имотния указател, настоящо положение в комерсиалния указател, съществуване и липса на отговорности, които се издават в Агенция " Митници " и в Национална агенция за приходите, фамилно състояние, което се издава в общинските администрации по този начин нататък - общо 12.
Желязков уточни още, че направеният повсеместен обзор на административните режими е посочил, че огромна част от регистрите са на хартия, а други са непълни, по тази причина се работи до края на годината да се цифровизират хартиените масиви и да се попълнят регистрите.
Росен Желязков уточни още, че финансирането на администрацията ще бъде обвързано с резултатите по промяната и с оценка на предвижданите разноски - дали подкрепят съответната цел или както постоянно е ставало до момента - са предопределени за активи за модернизиране на офисите:
Не придобиването на активи самоцелно, а придобиването на такива активи, които имат отношение към електронното ръководство, към осъществяването на административното обслужване на жителите, А не толкоз за канцеларските потребности на самите администрации, тъй като анализът в този момент демонстрира, че огромна част от средствата за осведомителни и информационни технологии са за придобиването на хардуер и програмен продукт, който не обслужва електронно административните услуги или административните услуги като цяло, а обслужва потребностите за по-добро офис съоръжение.
Електронното ръководство не е просто технология../../. Това са процеси, това е ръководство - а дали е електронно или аналогово, в случай че ръководството и процесите в администрацията не е положително, няма значение какъв е методът. Първо би трябвало да го създадем да е положително ръководството, а по-късно да го вършим електронно и по тази причина тематиката за ресурса е неговата целеустременост, обобщи председателят на Държавната организация " Електронно ръководство ".
Росен Желязков счита, че Народното събрание ще извърши своята част от работата, с цел да подкрепи административната промяна:
В тези процеси сериозната маса към този момент е достигнала до това равнище, в което би трябвало да има качествена смяна и това се схваща. Така че аз чакам партньорство от страна на Народното събрание, дори по-скоро терзанията са свързани с това да има синхрон сред обособените законодателни промени за обособените режими, с цел да не се постанова един закон да се отваря тематично през два-три месеца за обособени неща.
Цялото изявление на Диана Янкулова с ръководителя на Държавната организация електронно ръководство Росен Желязков може да чуете от звуковия файл.
Източник: bnr.bg
КОМЕНТАРИ