ГЕРБ с предложение: Великденските и коледните добавки да се изплащат ежегодно през март и декември
ПГ на ГЕРБ-СДС внесе в деловодството на Народното събрание Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за общественото подкрепяне, в който се предлага великденските и коледните добавки да се изплащат годишно през март и декември.
В законопроекта се предлага за посрещане на великденските и коледните празници годишно през месец март и месец декември се дава целева помощ на подпомагани по член 12, алинея 1; подпомагани с месечна целева помощ младежи от 18 до 21-годишна възраст, които до навършване на тази възраст са употребили обществена или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа и я напущат за първи път; подпомагани по реда на наредбата по член 12, алинея 4 за настоящия отоплителен сезон; подпомагани по реда на член 8д, алинея 1 от Закона за фамилни помощи за деца; подпомагани по реда на член 8е, алинея 1 от Закона за фамилни помощи за деца; деца, настанени в фамилии на родственици или близки или в приемни фамилии по реда на член 26 от Закона за протекция на детето; подпомагани от Агенцията за обществено подкрепяне ветерани от войните; подпомагани от Агенцията за обществено подкрепяне военноинвалиди и военнопострадали.
В случай, че подпомаганият попада допълнително от една от целевите групи по алинея 1, помощта се отпуска единствено на едно от основанията.
Помощта се дава служебно, като за отпущането ѝ не се ползват наредбите на член 12, алинея 2 и член 13.
Размерът на целевата помощ се дефинира годишно със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, само че не по-малък от миналата година.
В „ Преходни и заключителни разпореждания “ е маркирано, че целевата помощ по член 12а от Закона за обществено подкрепяне не се смята за приход на лицата и фамилиите при осъществяване на правата им по реда на Закона за обществено подкрепяне, Закона за фамилни помощи за деца, Закона за хората с увреждания и Закона за протекция на детето. Подзаконовите нормативни актове по използването на този закон се привеждат в сходство с него до 6 месеца от влизането му в действие.
Законът влиза в действие от деня на обнародването му в „ Държавен вестник “.
В претекстовете вносителите Деница Сачева и група народни представители от ПГ на ГЕРБ-СДС означават, че системата за обществено подкрепяне в Република България е построена на правилото на обща взаимност на обществото за подкрепяне на нуждаещите се лица и фамилии. Към момента при провеждането на държавната политика в региона на общественото подкрепяне не е въведен модел, посредством който да се дава подкрепяне на всички нискодоходни лица по време на най-светлите празници, като се изключи пенсионери, чийто размер на пенсията е под линията на беднотия. По време на празниците доста се усилват настоящите разноски за ползване на храна, електрическа енергия, превоз и други. За най-уязвимите групи от популацията тези разноски са непостижими, а неналичието на средства ускорява възприятието на неравноправие.
За разрешаването на този въпрос е належащо стабилно законодателно решение и устойчива държавна политика. Така ще бъдат основани условия за понижаване на евентуално обществено напрежение и ще се основат гаранции за успокоение на най-уязвимите обществени групи. Това е причина за по-справедливо систематизиране на публичния запас и в същото време за по-целенасочена грижа на страната към тези групи.
С оглед гореизложеното е направено законодателно предложение за допълнение на Закона за обществено подкрепяне за въвеждане на нова целева помощ на най-уязвимите лица и фамилии, които са в неспособност да посрещнат обичайните празници. По предварителни данни на Агенцията за обществено подкрепяне и Национален осигурителен институт се чака тази поддръжка да бъде обезпечена на към 507 000 лица, измежду които пенсионери с приходи под линията на беднотия, многодетни фамилии, лица с увреждания, самотно живеещи лица, самотни родители и други групи, при вземане предвид на избрани критерии за достъп до помощта.
Размерът на целевата помощ ще бъде определян годишно в закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, само че не по-малък от миналата година.
Предвижда се за обезпечаването на тази помощ да не се прави преценка и спомагателна обществена анкета, защото целевите групи от правоимащи лица към този момент се поддържат от системата за обществено подкрепяне или получават фамилни помощи. За тези лица към този момент е направена оценка от обществените служби на база на в началото заявяване за подкрепяне. Това значи, че правоимащите са разпознати като нуждаещи се, като автоматизираното идентифициране на получателите на целевата помощ ще способства за съблюдаване на правилото за понижаване на административната тежест за жителите.
Подобни практики за подкрепяне съществуват в редица други страни членки на Европейския съюз. Такъв вид поддръжка е в унисон и с правилата на Европейския съюз във връзка с обществените права и отбрана на уязвимите групи от популацията.
Регламентирането на този тип целева обществена помощ в Закона за обществено подкрепяне е мярка, която ще ускори доверието на жителите в институциите и ще усъвършенства обстановката им по празниците посредством регулярна държавна поддръжка в дълготраен проект.
По отчетни данни на Национален осигурителен институт през 2024 година на приблизително 432 401 бр. пенсионери двукратно е изплатена сума в общ размер на 200 лева за тези от тях, чийто размер на пенсията или сборът от пенсиите, дружно с добавките и обезщетенията към тях, за месец март и месец декември (за коледните и великденските празници) е в размер на до 526 лева Изплатените средства са в общ размер от 87 100 000 лева за сметка на бюджета на ДОО за 2024 година
Следва да се има поради, че през месец декември 2024 година броят на пенсионерите, обект на подкрепяне с добавка за коледните празници понижава, заради осъвременяване на размера на пенсиите от 01.07.2024 година
През 2025 година на приблизително 611 500 бр. пенсионери двукратно е изплатена сума в общ размер на 170 лева за тези от тях, чиито размер на пенсията или сборът от пенсиите, дружно с добавките и обезщетенията към тях, за месец март и месец декември (за коледните и великденските празници) е в размер на до 638 лева Изплатените средства са в общ размер от 98 720 000 лева за сметка на бюджета на ДОО за 2025 година
Като учредения на законодателната самодейност вносителите акцентират, че всяка година в обществото два пъти годишно – преди Коледните и Великденските празници, се разгаря полемика за придобилите известност коледни и великденски добавки за пенсионери. Единственото изискване за приемането им е избран размер на пенсията, добавките към нея и обезщетенията, избран като горна граница от държавното управление. Този размер за всяка година е друг, според от опциите на бюджета и броя на обхванатите лица. Този метод се възприема от редица групи в обществото като неправдив, тъй като не регистрира действителното имотното положение или други приходи и не взема поради, че най-уязвими в обществото постоянно са и многодетни фамилии, самотни родители, самотно живеещи хора със здравословни проблеми и други.
Не на последно място метода на погашение на тези добавки изкривява пенсионния модел, тъй като не би следвало да се преглежда като добавка към пенсия, а като обществена поддръжка и надлежно детайл от системата за обществено подкрепяне.
Посочва се и че сходна процедура е потвърдено работеща в страни като Англия, Ирландия, Франция, Белгия, някои кантони на Швейцария, в които е въведен коледен бонус за небогати или сезонни заплащания за Коледа и Великден като обществено подкрепяне.
В законопроекта се предлага за посрещане на великденските и коледните празници годишно през месец март и месец декември се дава целева помощ на подпомагани по член 12, алинея 1; подпомагани с месечна целева помощ младежи от 18 до 21-годишна възраст, които до навършване на тази възраст са употребили обществена или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа и я напущат за първи път; подпомагани по реда на наредбата по член 12, алинея 4 за настоящия отоплителен сезон; подпомагани по реда на член 8д, алинея 1 от Закона за фамилни помощи за деца; подпомагани по реда на член 8е, алинея 1 от Закона за фамилни помощи за деца; деца, настанени в фамилии на родственици или близки или в приемни фамилии по реда на член 26 от Закона за протекция на детето; подпомагани от Агенцията за обществено подкрепяне ветерани от войните; подпомагани от Агенцията за обществено подкрепяне военноинвалиди и военнопострадали.
В случай, че подпомаганият попада допълнително от една от целевите групи по алинея 1, помощта се отпуска единствено на едно от основанията.
Помощта се дава служебно, като за отпущането ѝ не се ползват наредбите на член 12, алинея 2 и член 13.
Размерът на целевата помощ се дефинира годишно със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, само че не по-малък от миналата година.
В „ Преходни и заключителни разпореждания “ е маркирано, че целевата помощ по член 12а от Закона за обществено подкрепяне не се смята за приход на лицата и фамилиите при осъществяване на правата им по реда на Закона за обществено подкрепяне, Закона за фамилни помощи за деца, Закона за хората с увреждания и Закона за протекция на детето. Подзаконовите нормативни актове по използването на този закон се привеждат в сходство с него до 6 месеца от влизането му в действие.
Законът влиза в действие от деня на обнародването му в „ Държавен вестник “.
В претекстовете вносителите Деница Сачева и група народни представители от ПГ на ГЕРБ-СДС означават, че системата за обществено подкрепяне в Република България е построена на правилото на обща взаимност на обществото за подкрепяне на нуждаещите се лица и фамилии. Към момента при провеждането на държавната политика в региона на общественото подкрепяне не е въведен модел, посредством който да се дава подкрепяне на всички нискодоходни лица по време на най-светлите празници, като се изключи пенсионери, чийто размер на пенсията е под линията на беднотия. По време на празниците доста се усилват настоящите разноски за ползване на храна, електрическа енергия, превоз и други. За най-уязвимите групи от популацията тези разноски са непостижими, а неналичието на средства ускорява възприятието на неравноправие.
За разрешаването на този въпрос е належащо стабилно законодателно решение и устойчива държавна политика. Така ще бъдат основани условия за понижаване на евентуално обществено напрежение и ще се основат гаранции за успокоение на най-уязвимите обществени групи. Това е причина за по-справедливо систематизиране на публичния запас и в същото време за по-целенасочена грижа на страната към тези групи.
С оглед гореизложеното е направено законодателно предложение за допълнение на Закона за обществено подкрепяне за въвеждане на нова целева помощ на най-уязвимите лица и фамилии, които са в неспособност да посрещнат обичайните празници. По предварителни данни на Агенцията за обществено подкрепяне и Национален осигурителен институт се чака тази поддръжка да бъде обезпечена на към 507 000 лица, измежду които пенсионери с приходи под линията на беднотия, многодетни фамилии, лица с увреждания, самотно живеещи лица, самотни родители и други групи, при вземане предвид на избрани критерии за достъп до помощта.
Размерът на целевата помощ ще бъде определян годишно в закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, само че не по-малък от миналата година.
Предвижда се за обезпечаването на тази помощ да не се прави преценка и спомагателна обществена анкета, защото целевите групи от правоимащи лица към този момент се поддържат от системата за обществено подкрепяне или получават фамилни помощи. За тези лица към този момент е направена оценка от обществените служби на база на в началото заявяване за подкрепяне. Това значи, че правоимащите са разпознати като нуждаещи се, като автоматизираното идентифициране на получателите на целевата помощ ще способства за съблюдаване на правилото за понижаване на административната тежест за жителите.
Подобни практики за подкрепяне съществуват в редица други страни членки на Европейския съюз. Такъв вид поддръжка е в унисон и с правилата на Европейския съюз във връзка с обществените права и отбрана на уязвимите групи от популацията.
Регламентирането на този тип целева обществена помощ в Закона за обществено подкрепяне е мярка, която ще ускори доверието на жителите в институциите и ще усъвършенства обстановката им по празниците посредством регулярна държавна поддръжка в дълготраен проект.
По отчетни данни на Национален осигурителен институт през 2024 година на приблизително 432 401 бр. пенсионери двукратно е изплатена сума в общ размер на 200 лева за тези от тях, чийто размер на пенсията или сборът от пенсиите, дружно с добавките и обезщетенията към тях, за месец март и месец декември (за коледните и великденските празници) е в размер на до 526 лева Изплатените средства са в общ размер от 87 100 000 лева за сметка на бюджета на ДОО за 2024 година
Следва да се има поради, че през месец декември 2024 година броят на пенсионерите, обект на подкрепяне с добавка за коледните празници понижава, заради осъвременяване на размера на пенсиите от 01.07.2024 година
През 2025 година на приблизително 611 500 бр. пенсионери двукратно е изплатена сума в общ размер на 170 лева за тези от тях, чиито размер на пенсията или сборът от пенсиите, дружно с добавките и обезщетенията към тях, за месец март и месец декември (за коледните и великденските празници) е в размер на до 638 лева Изплатените средства са в общ размер от 98 720 000 лева за сметка на бюджета на ДОО за 2025 година
Като учредения на законодателната самодейност вносителите акцентират, че всяка година в обществото два пъти годишно – преди Коледните и Великденските празници, се разгаря полемика за придобилите известност коледни и великденски добавки за пенсионери. Единственото изискване за приемането им е избран размер на пенсията, добавките към нея и обезщетенията, избран като горна граница от държавното управление. Този размер за всяка година е друг, според от опциите на бюджета и броя на обхванатите лица. Този метод се възприема от редица групи в обществото като неправдив, тъй като не регистрира действителното имотното положение или други приходи и не взема поради, че най-уязвими в обществото постоянно са и многодетни фамилии, самотни родители, самотно живеещи хора със здравословни проблеми и други.
Не на последно място метода на погашение на тези добавки изкривява пенсионния модел, тъй като не би следвало да се преглежда като добавка към пенсия, а като обществена поддръжка и надлежно детайл от системата за обществено подкрепяне.
Посочва се и че сходна процедура е потвърдено работеща в страни като Англия, Ирландия, Франция, Белгия, някои кантони на Швейцария, в които е въведен коледен бонус за небогати или сезонни заплащания за Коледа и Великден като обществено подкрепяне.
Източник: novinite.bg
КОМЕНТАРИ