Пенсионната система вече е отчела намаляването на населението до 2070

...
Пенсионната система вече е отчела намаляването на населението до 2070
Коментари Харесай

Преброяването: ефекти за пенсиите, изборите и образованието

Пенсионната система към този момент е отчела намаляването на популацията до 2070 година и главният проблем е дефицитът Тази година е основна за смяна в изборните описи и правила Образованието като цяло знае какво става с популацията, като се изключи отпадналите деца
Предварителната оценка на Национален статистически институт, че популацията на България се е свило за 10 години с над 800 хиляди души до 6.5 милиона, поражда първосигнални терзания - по какъв начин това ще се отрази на основни системи. Основните въпроси са за пенсионната, просветителната и изборната системи. 1. Пенсиите

Ако броят на хората понижава и все по-малка част от тях са работещи, логиката повелява, че издръжката на пенсионерите ще коства от ден на ден като дял от бюджета и от Брутният вътрешен продукт.

Проблем в действителност има и той е огромен и систематичен, а упованията са в идващите десетилетия да се задълбочава. Само че за него се знае от години и новите данни единствено демонстрират, че неприятните демографски процеси се развиват малко по-бързо от плановете. Последният актюерски отчет на Национален осигурителен институт от 2019 година (институцията изготвя такива на всеки три години) залага, че популацията на България през 2021 година ще е 6.87 млн. души и ще спадне до равнища към 6.5 млн. през 2026-2027 година
Реклама
Така че данните от преброяването демонстрират, че действителната картина се движи с към 300 хиляди души и към пет години изпреварващо. Това може да се отдаде главно на емиграция към по-развити страни в Европейски Съюз, а също и на коронавирус.
Системата не зависи от това какъв брой население има, а каква е структурата му
Всъщност главният проблем за устойчивостта на пенсионната система не е какъв брой е популацията (все отново има и доста по-малки страни от България), а каква е структурата му. Тук има и отчасти позитивна вест от преброяването - децата и младежите са намалели много под предстоящото.

Данните на Национален статистически институт демонстрират 1.034 млн. души на възраст под 17 години, до момента в който в допусканията на актюерите на Национален осигурителен институт (тя употребява диапазон 0-20, а не 0-17 г.) те са с 40 хиляди по-малко през 2021 година и с над 100 хиляди по-малко през 2026-2027 година Това значи, че в случай че те останат да живеят в страната, в идващите години притокът на работна мощ ще е по-силен и надлежно натискът върху пенсионната система - малко по-слаб.

Така че, Числото 6.5 милиона българи не е чак толкоз плашещо
Реклама
и само може малко да измести така и така отрицателните трендове в графиките на плановете на Национален осигурителен институт за устойчивостта на пенсионната система. Тази система и в този момент работи на недостиг - приходите от осигуровки се допълват с трансфер от бюджета (почти 5.7 милиарда лева през предходната година и то без да се броят парите за коронавирус добавките, за които бяха отпуснати още 1.7 милиарда лева.). И той се чака да пораства в номинално изражение непрекъснато - най-малкото от началото на тази година пенсиите бяха преизчислени и увеличени приблизително с 12.5%, за което са нужни към 2 милиарда лева повече на година.

Като дял от Брутният вътрешен продукт дефицитът на държавното публично обезпечаване би трябвало краткотрайно да се свие леко в идващите години, поради повишаващата се възраст на пенсиониране, само че след 2040 година още веднъж да набъбне и да стигне до равнища покрай 5%, а общо разноските за пенсии - да надвишават 10% от Брутният вътрешен продукт. Лошото в тази система е

че тежестта за издръжката на системата ще става все по-голяма, само че пенсиите няма да станат по-адекватни. Ако в този момент междинната пенсия е над 40% от междинния застрахователен приход в страната упованието е този така наречен коефициент на заменяне да спадне до 35%.

А даже и при старите планове на Национален осигурителен институт съотношението на пенсионери към обезпечени (коефициент на зависимост) се планува да се утежнява непрекъснато. От 71-73% в края на предишното десетилетие доближава равнища към 89% през 2060-2070 година
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Ритейл 2 Политика 3 Промишленост 1 Ритейл 2 Политика 3 Икономика 1 Ритейл 2 Отбрана 3 Промишленост Реклама
Накратко, новите данни на Национален статистически институт, които евентуално ще залегнат в идващия актюерски отчет евентуално ще влошат още малко картината, без да я трансформират значително. А може да имат и позитивен резултат - в случай че насочат вниманието към това Какво може да се направи

Предвидимо няма една мярка, която с магическа пръчица да реши проблемите. Едно явно решение е да се вдигне възрастта за пенсиониране. Това отсрочва началото на погашение на пенсии и по този начин свива недостига на Държавното публично обезпечаване (ДОО), а също по този начин компенсира и растящата дълготрайност на живота, която удължава периода на погашение.

Проблемът е, че това към този момент се прави и е включено в плановете на Национален осигурителен институт. По график всяка година възрастта за дамите се повишава с по два месеца, а за мъжете - с по един и по този начин през 2029 те би трябвало да доближат надлежно 63 и 65 години. А по-късно възрастта за дамите би трябвало да продължи да наваксва и също да доближи 65 години през 2037 година

Друг вероятен ход е да се понижат вариантите за ранно пенсиониране. " Не може толкоз доста хора да се пенсионират рано, като тези в армията и полицията. Защото те по-късно не престават да работят. 5 хиляди работещи в МО са пенсионери. И те получават по едно и също време пенсия, заплата и обезщение. Нямаме хора, не можем да си позволим да ги пенсионираме рано ", изяснява Георги Ангелов от институт " Отворено общество ".
Бюлетин Вечерни вести
Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.
Вашият email Записване
Реклама
Другите вероятни ограничения не са съответно към пенсионната система. По-добрата бизнес среда при равни други условия основава по-добри благоприятни условия за реализация и изобщо за живот и надлежно понижава отлива на квалифицирани хора в работна възраст. Ако тя е подкрепена и с по-добри обществени услуги и инфраструктура, е допустимо даже да подтиква част от напусналите да се върнат и да отглеждат децата си в България. А също така тя притегля и бизнеси с по-висока добавена стойност, които могат да генерират по-високи трудови хонорари.

Демографските трендове постоянно наподобяват като голяма вълна. Те обаче могат да бъдат обръщани - Ирландия през 80-те години има много сходства с България като равнище на икономическо развиване, корупция, и отлив на хора. Две десетилетия верни политики я подредиха измежду страните с най-високо Брутният вътрешен продукт на глава от популацията в света. 2. Изборите

Преброяването на популацията очерта някои куриозни разлики с данните, с които работим по време на избори. Например това, че броят на гласоподавателите е 6.7 млн. души, а цялото население на територията на страната е към 6.5 млн. За това разминаване има пояснение.

" Преброяването разказва всички български жители, които към избран миг живеят на територията на България без оглед на това дали имат изборни права. В изборните описи влизат всички български жители с изборни права без оглед на това дали живеят в България. Затова тези две бази данни не могат да се съпоставят директно ", изясни Цветозар Томов, социолог и член на ЦИК.

Проблемът е, че изборните описи са по " непрекъснат адрес ". Той попада в документите за идентичност и постоянно е в България, без значение къде живее съответният човек. Това съгласно Томов е комфортно за бюрокрацията, само че поражда парадокси. " В огромното си болшинство мъртвите души са живи и здрави български жители, които обаче са емигрирали краткотрайно или непрекъснато. В изборните описи те се вписват по непрекъснатия си адрес, който е в България. Така се получава парадоксът преброяването да демонстрира, че в България живеят малко над 5 милиона пълнолетни българи, а в изборните описи да има близо 7 милиона ", разяснява специалистът.

Около 60 хиляди души от 1.5 млн. подават авансово заявление за гласоподаване отвън страната, останалите попадат в два листата, в случай че са дали своят вот в чужбина. " В резултат получаваме изкуствено снижена изборна интензивност. А също и действителна опция за изборни измами, която съгласно персоналното ми мнение от дълго време се употребява в някои региони на страната ", сподели Томов.

Той счита, че след преброяването най-сетне може да се направи естествен избирателен указател с действителните адреси на хората. Създава се опция и за служебна регистрация на пълнолетните хора с изборни права, живеещи в страната. За живеещите в чужбина - дейна регистрация по адресите им отвън страната и най-сетне да се вкара отдалечено гласоподаване.
Тази година е изключително добра за промени в изборните правила, тъй като не се обрисува да има избор Фотограф: Цветелина Белутова
Всичко това обаче изисква основни законови промени. " Наистина мисля, че 2022 година е тази, в която е рационално да ги създадем, тъй като през тази година няма постоянни избори. Следващата такава година е чак 2028 ", уточни Томов.

Друг значим резултат от преброяването е, че мандатите би трябвало да бъдат преизчислени съгласно формалните резултати, както планува Изборният кодекс. Според предварителните данни мандатите в трите софийски изборни региона да вземем за пример ще набъбнат от 42 на 53.

Новото систематизиране ще бъде още по-несправедливо, счита специалистът, основно поради условието във всеки регион да има най-малко 4 мандата. Поне 3 региона обаче - Видин, Силистра и Търговище, към този момент нямат задоволително гласоподаватели за 4 мандата, само че по закон следва да ги получат.

" Би трябвало да възникне и регион 32 - отвън страната, който също би трябвало да получи квота, без сега да е ясно каква. Това ще усили още повече диспропорциите при определянето на мандатите вътре в страната, тъй като тогава още най-малко 3 региона ще получат като подарък още един мандат - Смолян, Разград и Габрово, а може би и Ямбол. И в това отношение е добре да се намерения за смяна в изборното законодателство ", сподели Цветозар Томов, като категорично означи, че персоналното му мнение не ангажира ЦИК като институция. 3. Училищата

Образователната система вероятно няма да претърпи особени шокове от резултатите от преброяването - негативните демографски процеси в по-голямата част от страна към този момент са отразени в учебното обучение. " Ако са намалели децата, учебните заведения и просветителната система имат непосредствено наблюдаване върху тях просто посредством записването. В този смисъл просветителната система няма потребност да чака данни от Национален статистически институт. По-скоро е противоположното, системите, които влизат рано в контакт с децата, имат " информация " преди Национален статистически институт да направи броене ", изяснява за " Капитал " програмният шеф в Институт " Отворено общество " Боян Захариев.

В междинното обучение, което заема максимален дял в българската просветителна система, парите следват ученика посредством делегираните бюджети, които вървят с спомагателни коефициенти за вид обитаемо място, брой паралелки, защитеност на учебното заведение и още. По този метод всяка демографска смяна се усеща относително бързо от учебните заведения. " По отношение на учебните заведения по съответните им заложени бюджети не мисля, че ще има отражение, тъй като те не могат да крият децата, които ги няма. Но във връзка с коефициентите, които зависят от демографските характерности на обитаемоте места, общините, сигурно би трябвало да се направи проверка ", изяснява за " Капитал " изпълнителният шеф на Института за проучвания в образованието Асенка Христова.

Въпросните коефициенти се ползват в делегираните бюджети, с цел да се подкрепят учебни заведения в по-обезлюдени обитаеми места или по места с съсредоточен риск от отпадане на възпитаници, където би било по-трудно да се наемат и задържат учители.

Преброяването може да хвърли нова светлина върху от дълго време прочут проблем в българското обучение - че при следенето на отпаднали от образованието деца се оказва, че те са записани по адресна регистрация в България, само че в действителност са в чужбина - проблем, обвързван с неефективната работа на ГРАО и неналичието на наказания за неотписване или нерегистриране. " Този проблем деформира статистиката за образованието. Големият проблем е обвързван с тези коефициенти на записване в просветителната система, тъй като на процедура имаме деформиран знаменател, защото в него броим и деца, които не са в България ", изяснява Христова.

По тематиката работиха: Николай Стоянов, Вера Денизова, Румяна Червенкова, Деян Димитров
Етикети Персонализация
Ако обявата Ви е харесала, можете да последвате тематиката или създателя. Статиите можете да откриете в секцията
Тема Икономика
Източник: capital.bg


СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР