отмени решение № 3637-НС от 09 септември, с което ЦИК

ВАС нареди незабавна регистрация на коалиция „ДПС-Ново начало“

анулира решение № 3637-НС от 09 септември, с което ЦИК отхвърля да записва коалиция „ Движение за права и свободи-Ново начало “ за присъединяване в изборите за народни представители на 27 октомври тази година. Преписката се изпраща на ЦИК за незабавното вписване на обединението .

По неоспорим и безспорен метод е открито по делото, че от страна на обединението – жалбоподател, на 2 септември в 00:05 часа по електронен път е подадено заявление по пример , подписано с електронни подписи и от двамата представляващи обединението. Това заявление не е отразено в регистъра, не е и прегледано от ЦИК, надлежно липсват констатации дали то дава отговор на условията на ИК и решение № 3546-НС от 27 август по отношение на регистрацията на партии и обединения в ЦИК за присъединяване в плануваните парламентарни избори.

Съдът приема, че заявките на двете обединения, в образуването на всяка от които взе участие Политическа партия Движение за права и свободи, не са подадени по едно и също време , в противен случай – заявката на коалицията-жалбоподател, е подадено преди заявката на коалиция „ Демокрация, права и свободи- Движение за права и свободи “ , още в 00:05 часа на 2 септември по електронен път. Според правилото на чл.29, ал.6 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ настояванията, подадени по е-поща преди приключване на даден период, въпреки и отвън работното време на органа, се считат за подадени в период .

Разпоредбите на чл.18 а от Административнопроцесуален кодекс и чл.8, ал.2 от Закона за електронното ръководство /ЗЕУ/ задължават административните органи да дават всички услуги в рамките на своята подготвеност и по електронен път , в случай че закон планува особена форма за осъществяване на обособени дейности. Това постанова извода, че заявката за регистрация на коалиция за присъединяване в избори можe да бъде подписано както саморъчно, по този начин и електронно . Идентично пояснение на закона е признато и в решение № 7665 от 10.08.2022 година на Върховен административен съд по административно дело № 7039/2022 година, което се споделя напълно от състава. В този смисъл е и решение № 369 от 19.10.2021 година на Административен съд – Стара Загора по административно дело № 614/2021 година.

Върховните магистрати одобряват, че ЦИК е позволила нарушаване на закона , като не е записала навреме подаденото по електронен път заявление във входящия указател на обединенията за присъединяване в изборите за народни представители на 27 октомври, не му е дала следващ номер, не го е разгледала независимо , а вместо това го е приложила към по-късно подаденото заявление на книжен притежател, подписано саморъчно от представляващите обединението , приела е, че заявката е подадено по едно и също време с друго такова – за регистрация на коалиция „ Демокрация, права и свободи- Движение за права и свободи “ и е разгледала заявката по отношение на него.

Изцяло несъобразени с наредбите на Изборния кодекс са и напътствията за премахване на позволени нередности , които ЦИК е дала на коалиция „ ДПС-Ново начало “.

Съобразно прогласените в чл.3 от Закона за политическите партии /ЗПП/ правила, политическите партии са доброволни сдружения на жители с изборни права, според българското законодателство . Те спомагат за образуване и изложение на политическата воля на жителите посредством избори или по други демократични способи и употребяват демократични средства и способи за реализиране на политическите си цели .

В този смисъл решението за метода на присъединяване в изборите – независимо или в коалиция, принадлежи само на самата политическа партия . Чл. 127 от ИК слага единствено едно ограничаване в тази връзка- партията може да се яви на избори или независимо или единствено в една коалиция във всеки обособен тип избор . При това възбраната на чл.127 би била нарушена само при положение, че в съответния тип избор избрана политическа партия към този момент е записана за присъединяване , без значение дали то е независимо или в коалиция с други партии.

Решението по административно дело № 8364 от 2024 година е дефинитивно .