От началото на 2023 г., месец след месец, Франция чупи рекорди. Популацията на затворите достигна рекордно високо ниво на 1 юли, според министерството на правосъдието, след като през април достигна капацитет от 120 процента.
За шести път от почти толкова месеци броят на затворниците в страната достигна най-високото си ниво за всички времена. И за първи път в историята броят на хората зад решетките надхвърли границата от 74 000 на 1 юли, според статистика, публикувана от Министерството на правосъдието в края на миналия месец.
Сега има 74 513 души затворени в страна с капацитет на затворите от 60 666. Това е с 2446 повече от миналата година и драстично повече от в началото на лятото на 2020 г., когато пандемията от Covid-19 доведе до драстичен спад в броя на лишените от свобода.
Процентът на заетост се е увеличил в някои райони, достигайки удивителните 212 процента в затвора в Перпинян в южна Франция, например. Сега, след като беше издадена нова вълна от присъди след седмица на бунтове в отговор на фаталната стрелба по Нахел М. в ръцете на полицията на 27 юни, тези проценти се увеличават.
По-строгата съдебна система означава повече затворници
Пренаселеността в затворите е постоянен дебат както във Франция, така и в Европа като цяло. Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ) многократно критикува Франция за нейния „структурен проблем“ по отношение на заетостта, подчертавайки „унизителните условия“, които идват с пренатоварените затвори.
Някои френски политици оправдаха рекордните числа, като казаха, че пренаселеността е доказателство, че френската съдебна система е просто строга. С други думи, това е доказателство, че нещата работят. Но Доминик Симоно, който ръководи независима обществена група за наблюдение, която наблюдава затворите във Франция, казва, че нищо не може да бъде по-далеч от истината. Всъщност това може да е част от проблема.
Според Simonnot, както и Международната обсерватория на затворите, сред факторите, водещи до пренаселеността на затворите е постоянното нарастване на незабавните изслушвания, бърза процедура, която позволява на прокурора да изправи лице на съд скоро след като е задържано . Повече от тези незабавни изслушвания означава, че повече хора могат да бъдат осъдени за по-кратък период от време, насочвайки хората в затвора с по-бърза скорост. Симоно казва, че в 90 процента от случаите резултатът от тези бързи изслушвания е задържане, независимо дали е досъдебно или за изтърпяване на присъда.
„Подсъдимият е пратен направо в затвора или е задържан под стража“, казва Симонът. „Така че по-незабавните изслушвания означават повече хора в затвора.“
След това има политически фактори. Министърът на правосъдието Ерик Дюпон-Морети, реагирайки на обвиненията, че френската съдебна система не е достатъчно строга, последователно призовава за „твърд“ и „бърз“ отговор на престъпността. В резултат наказанията стават по-строги и присъдите се удължават. Наказанията за скуотър бяха утроени на 27 юли например и сега скуотърите рискуват до три години затвор и глоба от 45 000 евро, докато преди бяха изправени пред само една година затвор и глоба от 15 000 евро.
„Хората прекарват повече време в затвора и по-малко хора биват освобождавани“, казва Симонът.
Въпросът изглежда е стигнал до задънена улица във Франция политически, въпреки исканията на затворническите власти в цялата страна да намалят нарастващото население. „Има фиксация върху телесните наказания“, казва Симоно, казвайки, че някои от предизвикателствата се коренят в културата, която заобикаля френската съдебна система. „[Дебатът] бързо се превръща в добрите срещу лошите; хората бързо си мислят, че съм на страната на бандитите“, въздъхва тя.
Освен това, посочва тя, начинът, по който хората се третират, докато са в затвора, може да има значителен ефект върху рецидивизма.
„[Чувства се, че] никой наистина не го е грижа, което е огромна грешка, защото начинът, по който хората са държани зад гърба си баровете и как прекарват времето си неизбежно ще се отрази на поведението им, след като излязат.“
„Всички са на ръба“
Последиците от пренаселеността на затворите са трудни за затворниците навсякъде. Дори затворничките, които представляват само 3,3 процента от затворническото население на Франция, живеят в пренаселени, недостатъчно оборудвани помещения.
„Това е позор“, казва Simonnot, който е виждал затворени жени да използват преобърнати шкафове като рамки за легла.
Тези условия на живот вече не могат да се считат за хуманни поради липсата на пространство, казва Simonnot. „Трима затворници могат да бъдат натрупани в една килия и тогава всичко, което им остава да се движат, е четири квадратни метра, без да се броят другите удобства в килията им като леглото или тоалетната“, казва Simonnot. „Това е около един квадратен метър на човек за живеене и те прекарват 20 до 21 часа на ден затворени в това пространство.“
Съгласно френското законодателство всъщност е незаконно да има повече от един затворник в килия. Членове 716 и 717-2 от Френския наказателно-процесуален кодекс предвиждат, че затворниците трябва да бъдат поставени сами в килия, освен ако изрично не поискат друго.
Докато Франция освобождава хиляди, може ли Covid-19 да сложи край на хроничното пренаселеност на затворите?
Претъпканите затвори са принудили 2478 затворници да спят на матраци на земята, според данни на министерството на правосъдието, публикувани на по същото време като изследването на затворническите популации. Освен ограниченията, които това налага на клетъчното пространство, това е опасност за здравето. В затвора Toulouse-Seysses в югозападна Франция Симон разказва как е виждал затворници да слагат тоалетна хартия в носовете си и ушите, „така че хлебарки да не пропълзяват вътре, докато спят“.
Нехигиеничните условия от пренаселеността като цяло могат да увеличат риска от паразити и разпространението на болести, представлявайки сериозни рискове за здравето на цялото затворническо население. В затвора в Перпинян надзорниците казаха на Симонот да съблече всичките си дрехи, преди да влезе в къщата си, и да постави вещите си във фризер за 72 часа, за да унищожи дървениците и бълхите.
„Когато посещавам ново заведение, Мисля, че съм виждала как изглежда дъното“, оплаква се тя. „Но става все по-лошо всеки път.“
Ужасните условия и пренаселеността също са имали косвен ефект върху надзорниците, които многократно изразяват чувство на отчаяние. Наети да наблюдават около 50 затворници, те в крайна сметка се грижат за „120 или дори 150“ в някои центрове за предварително задържане, обяснява Симонът. Това неизбежно води до нарастване на напрежението и насърчава култура на насилие. „За да бъдеш надзирател в следствения затвор днес, трябва да си Батман“, казва тя.
„Всички са на ръба, те са на ръба на акъла си.“
И 74 513 души, затворени във френските заведения, не са без разходи за държавата. Средният ден задържане струва 105 евро. „Това е цената на хубава хотелска стая“, казва Симонът, преди да добави, че „нито един хотел не би приел гост при тези условия“.
„По-малко хора зад решетките“
За правителството на президента Еманюел Макрон най-добрият начин за борба с пренаселеността в затворите е просто да се изграждат повече. На 18 юли бе приет законопроект, внесен от министъра на правосъдието Дюпон-Морети за увеличаване на капацитета на затворниците с 15 000 нови места. Но не всички членове на френския парламент смятат, че това е най-доброто решение. Нито пък Международната обсерватория на затворите, която осъди законопроекта в съобщение за пресата, озаглавено „Колкото повече строим, толкова повече хора затваряме“.
„Това е съобщение, това е всичко“, казва Симонът, който е скептичен към законопроекта. „Това е обещание, което е било направено в миналото, и не мисля, че ще бъде изпълнено“, казва тя, черпейки вдъхновение от проклещ доклад, публикуван от депутата от Les Républicains Патрик Хетцел на 25 май. Докладът очертава повтарящите се действия на правителството бездействие при изграждането на нови клетки за увеличаване на капацитета, обвинявайки ги в „неумолимо отлагане“.
Но изглежда има консенсус относно едно потенциално решение. На 19 юли доклад, публикуван от долната камара на Националното събрание, подчерта „спешната нужда“ от въвеждане на регулаторен механизъм, залегнал във френското законодателство, който може да облекчи пренаселеното затворническо население в страната. Това е идея, която както Simonnot, така и затворническата обсерватория са насърчавали.
Мярката първо ще установи критичен праг за максималния капацитет на съоръжението, над който затворът вече няма да може да функционира повече. Този праг „не би трябвало да достигне цифрите, които виждаме днес“, казва Саймонот, и ще бъде договорен съвместно „от директорите на затвори, съдиите, службите за повторно интегриране, юрисдикциите и т.н.“.
Затворите ще бъдат насърчавани да освобождават затворници, достигащи до край на присъдата си по „надзорен, наблюдаван и контролиран“ начин. И накрая, притокът на лишени от свобода ще бъде ограничен чрез намаляване на броя на незабавните изслушвания.
„Мисля, че просто трябва да поставим по-малко хора зад решетките“, казва Саймънот. Тя е застъпник на присъди, които избягват лишаване от свобода, като в Германия или Холандия, където задържането се използва по-рядко и за по-кратки периоди от време. И двете страни разчитат в голяма степен на глоби или други присъди, базирани в общността, поддържат фокус върху рехабилитацията и ресоциализацията и правят живота в затвора възможно най-подобен на живота в общността.
„Затворниците се научават как да живеят отново. Това е врата към свободата“, казва тя.
Въпреки че съществуват алтернативни решения, Франция не ги търси в обозримо бъдеще. След бунтовете, които избухнаха след полицейското убийство на младия Нахел, бяха издадени общо 1278 присъди и 95 процента от осъдените бяха осъдени, според числата, предложени от Dupond-Moretti в скорошно интервю за френското радио RTL.
Обсерваторията на затворите също предупреди, че подготовката за Олимпийските игри в Париж през 2024 г. може да влоши пренаселеността. Властите са си поставили цел за „нулева престъпност“ за всички области, където се провеждат Игрите, с акцент върху уличната престъпност като незаконно заемане на обществени места, улична продажба и дребни престъпления, свързани с разпространение на наркотици.
„Ще става по-лошо“, прогнозира Саймънът. „Това е толкова ужасяващо.“
