Новите природозащитни цели в „Натура 2000“ са на принципа „който плаща, той поръчва музиката“?
От коалиция „ За да остане природа в България “ алармират за неприятната процедура на предпазените зони от „ Натура 2000 “ да се разпорежда на лица, заинтригувани от капиталови планове в зоните. Поводът са създадените характерни цели за ВиК-Бургас , които работят по „ Интегриран воден план за област Бургас “, засягащ зони по Черноморското крайбрежие . По този мотив от обединяването, обвързвано с препоръчаните „ природозащитни цели “, които съгласно тях са непълни , в някои случаи напълно сбъркани и които вместо да бъдат основа за опазването на природата у нас, обслужват частни ползи.
Защитените зони от мрежата „ Натура 2000 “ са значими места за запазване на естествени местообитания и на съответни типове . За да се случва на процедура това запазване, Европейската инструкция за местообитанията слага 3 наложителни условия при оповестяване на зоните. Първото условие е да е ясно положението на типовете и местообитанията, второто е да се посочат заканите за поддържането на тяхното удобно природозащитно положение, третото е да се уточни ролята на зоната за пълнотата и свързаността на цялата мрежа „ Натура 2000 “. Само в случай че са изпълнени тези условия може да се изготви тактика за действително запазване , която да контролира разрешените и неразрешените действия на територията на зоните.
В създадените от ВиК-Бургас характерни цели заканите и ролята на зоните за пълнотата и свързаността на цялата мрежа на практика не са регистрирани, считат от обединението.
Каква е предисторията?
През юни 2020 година ВиК-Бургас подписва контракт на стойност повече от 450 млн. лв. по Оперативна стратегия „ Околна среда “ за създаване на „ Интегриран воден план за област Бургас “ . Заради мащаба на плана, той е утвърден непосредствено от Европейската комисия . Поради обстоятелството, че доста от дейностите ще се реализират на територията на предпазени зони от мрежата „ Натура 2000 “, а за много от тях процесът за създаване и утвърждение на задачите не е завършил, Комисията изисква за инфраструктурата в „ Натура 2000 “ да се уточни като източник на финансиране личен принос на бенефициента /ВиК-Бургас/ до завършване създаването и утвърждението на консервационните цели.
Следователно, приемането на задачите е от изключителна значимост за ВиК-Бургас . Още повече, в случай че процесът се ръководи от самите тях. Все отново, тези цели би следвало да положат основата на това по какъв начин може да се опазват типовете и местообитанията, за които предпазените зони са оповестени, кои действия биха били опасност за това запазване и кои не.
Липсват ли задачите в създадените по поръчка на ВиК-Бургас цели?
Специфичните цели , оповестени на уеб страницата на Министерството на околната среда и водите /МОСВ/ на 23 март тази година не регистрират нито характерното положение на местообитанията и типовете към 2022 година, нито характерните закани и въздействия, настоящи върху тях в съответните предпазени зони. Според обединението очевиден образец за това са задачите на местообитание 1150 Крайбрежни лагуни в BG0000270 Атанасовско езеро . През последните години там са осъществени редица консервационни действия за възобновяване и поддържане на водния режим в 3 плана по стратегия LIFE. Наличните годишни отчети за положението на местообитанието регистрират всички въздействия и закани и дефинират лимитиращите фактори за положението му. Част от тези закани са занемаряване на солодобива, наводнения от близките територии, фрагментация, урбанизация, замърсяване. Ето за какво главните цели следва да бъдат ориентирани в разработване на съответни ограничения за понижаване на риска от занемаряване на солодобива и ръководство на водния режим.
От коалиция „ За да остане природа в България “ не откриват нищо такова в задачите, създадени по поръчка на ВиК-Бургас. По думите им в действителност лицата, стоящи зад създаването на задачите даже не са поискали годишните отчети , с цел да се срещнат с най-новата научна информация за местообитанието, за което изготвят цели за запазване.
Друг образец е естествено местообитание 6220* в предпазена зона BG0000151 Айтоска планина . Това местообитание в зоната сега е предмет на създаване на фотоволтаична апаратура, която непосредствено ще унищожи 69,97 ха от него . В цитираните закани и въздействия за това местообитание сходни капиталови планове не се преглеждат, а това би могло да бъде претекст за одобрение на други такива в бъдеще, показват от сдружението, добавяйки, че още по-интересни образци им дава предпазена зона BG10001 Ропотамо . Там били посочени за запазване комплекси, които въобще не се срещат в предпазената зона и нямат никакво отношение към спецификите на зоната. В същия дух – в описите с типични типове са посочени такива, които освен не се срещат в предпазена зона Ропотамо, а даже и в тази част на България.
„ Това са единствено няколко съответни образеца, само че те са показателни за процеса по правене на характерните цели. Ние, от „ За да остане природа в българия “ считаме за недопустимо възлагането на правене на задачите от вложител на огромен инфраструктурен план, без този развой да бъде ръководен от Министерство на околната среда и водите. По този метод съществува действителна заплаха в задачите да бъдат заложени благоприятни условия за осъществяване на един или различен стадий от капиталовия план, без да бъде осъществявана оценка за неговото сходство с задачите, заради липса на избрани закани и въздействия в съответни местообитания или типове. Освен всичко, това може да отвори необятно вратата за последващи капиталови планове “, заключват от обединението.
