От БСК искат да се махне видеонаблюдението на ТЕЦ-овете
От Българската стопанска камара (БСК) желаят да се махне видеонаблюдението на ТЕЦ-овете. Искането направиха в намерено писмо до ръководителите на парламентарните комисии по туризъм и екология - Петър Кънев и Ивелина Василева, до екоминистър Нено Димов, до енергийния министър Теменужка Петкова. Повод за писмото им е оповестените промени в Закона за чистотата на атмосферния въздух на 02 април 2019 година
Те упорстват да се анулират условията за създаване на системи за видео наблюдаване и надзор от оператори на междинни и огромни горивни съоръжения, които употребяват твърдо гориво и/или биомаса, каквито са ТЕЦ-овете.
От Камарата акцентират, че с оповестените оферти за промени бяха признати от засегнатите оператори, заради което не са изразени и мнения в периода на публичното разискване - 02 май 2019 година
От БСК изреждат оповестените промени в Държавен вестник, с които се вкарват нови условия за създаване на системи за видео наблюдаване и надзор от оператори на междинни и огромни горивни съоръжения, които употребяват твърдо гориво и/или биомаса, в това число:
следене в действително време на типа на подаваното гориво посредством стационарно монтиране на видеокамери на всички точки на подаване на горива към котелния завод на всяка апаратура, както и на общото място за предпазване на горивото;
образен надзор в действително време, като видеокамерите се разполагат по метод, допускащ гладко и ясно снимане типа на употребяваното гориво;
непрестанен запис на графични изображения (видеоизображения) върху дигитален регистратор-сървър, допускащ удостоверение на настъпилите (заснетите) събития;
предпазване на записите по т. 3 за период не по-малък от 6 месеца;
операторите обезпечават за своя сметка далечен достъп на съответната Регионална инспекция за опазване на околната среда, на органите на локално самоуправление до видеоизображенията в действително време и опция за далечен обзор на съхраняваната в системата информация. Операторите са длъжни да лимитират и предотвратят всяко манипулиране или друго непозволено влияние върху системата и нейните компоненти;
при поискване копия от записите на видеоизображенията се дават на контролните органи, в това число на органите на локално самоуправление;
При инспекция, операторите дават на контролните органи, в това число на органите на локално самоуправление, цялата съхранявана информация от системата за видеонаблюдение и контрол;
Снимки и видеозаписи от системата за видеонаблюдение и надзор могат да се употребяват като доказателствено средство или независимо материално доказателство за определяне и доказване на нарушавания на законодателството по запазване на околната среда.
Срокът за осъществяване на тези условия е два месеца след обнародването, т.е. 15 декември 2019 година
Основният претекст на БСК е, че от посочената последователност по приемането на промените излиза наяве, че тези условия не са били предмет на публично разискване. От направената инспекция в интернет страницата на Народното събрание е видно, че са препоръчани на второ четене в Комисията по околна среда на 25 септември 2019 година и са стигнали до парламентарна зала на 4 октомври 2019 година В зала предложенията са признати с към 130 гласа (54% от всички национални представители), при липса на бистрота и отчитане на вижданията на заинтригуваните страни.
Според тях се усилва административната тежест за повече от 50 предприятия от бранш горивни съоръжения, с над 20 MWh мощ. За препоръчаните промени не е направена оценка на въздействието.
За да реализират сходство с тези условия, инсталациите следва да обезпечат забележителен финансов запас, както за проектирането и оборудването на системите за наблюдаване, по този начин и за обезпечаване на достъп на Регионална инспекция за опазване на околната среда и общинските администрации. Задължението за наблюдаване в действително време от страна на институциите няма да се реализира, в случай че не бъдат обезпечени работни места в контролните органи.
Следва да се има поради, че сходни ограничения (видеоконтрол на площадки за боклуци от метали), планувани в член 39 от Закона за ръководство на отпадъците, към този момент се извършват от операторите, само че без потвърдена успеваемост, пишат от БСК. Според тях липсва информация за броя на откритите нарушавания по видеозаписи, наложени наказания и понижение на кражбите за интервала на деяние от 2012 година
Направените промени не способстват за постигането на синергия, а в противен случай - трансферират всички разноски върху бизнеса, твърдят от БСК. Те не държат сметка за ефикасното осъществяване на отговорностите и липса на ефикасен надзор от страна на Регионална инспекция за опазване на околната среда за използване на към този момент настоящите ограничавания за действие на горивните съоръжения (напр. КПКЗ).
За да бъдат реализирани задачите за качеството на въздуха в страната, следва да бъдат обединени напъните на всички заинтригувани страни - от законодателната и изпълнителната власт, както и от бизнеса и популацията.
Те упорстват да се анулират условията за създаване на системи за видео наблюдаване и надзор от оператори на междинни и огромни горивни съоръжения, които употребяват твърдо гориво и/или биомаса, каквито са ТЕЦ-овете.
От Камарата акцентират, че с оповестените оферти за промени бяха признати от засегнатите оператори, заради което не са изразени и мнения в периода на публичното разискване - 02 май 2019 година
От БСК изреждат оповестените промени в Държавен вестник, с които се вкарват нови условия за създаване на системи за видео наблюдаване и надзор от оператори на междинни и огромни горивни съоръжения, които употребяват твърдо гориво и/или биомаса, в това число:
следене в действително време на типа на подаваното гориво посредством стационарно монтиране на видеокамери на всички точки на подаване на горива към котелния завод на всяка апаратура, както и на общото място за предпазване на горивото;
образен надзор в действително време, като видеокамерите се разполагат по метод, допускащ гладко и ясно снимане типа на употребяваното гориво;
непрестанен запис на графични изображения (видеоизображения) върху дигитален регистратор-сървър, допускащ удостоверение на настъпилите (заснетите) събития;
предпазване на записите по т. 3 за период не по-малък от 6 месеца;
операторите обезпечават за своя сметка далечен достъп на съответната Регионална инспекция за опазване на околната среда, на органите на локално самоуправление до видеоизображенията в действително време и опция за далечен обзор на съхраняваната в системата информация. Операторите са длъжни да лимитират и предотвратят всяко манипулиране или друго непозволено влияние върху системата и нейните компоненти;
при поискване копия от записите на видеоизображенията се дават на контролните органи, в това число на органите на локално самоуправление;
При инспекция, операторите дават на контролните органи, в това число на органите на локално самоуправление, цялата съхранявана информация от системата за видеонаблюдение и контрол;
Снимки и видеозаписи от системата за видеонаблюдение и надзор могат да се употребяват като доказателствено средство или независимо материално доказателство за определяне и доказване на нарушавания на законодателството по запазване на околната среда.
Срокът за осъществяване на тези условия е два месеца след обнародването, т.е. 15 декември 2019 година
Основният претекст на БСК е, че от посочената последователност по приемането на промените излиза наяве, че тези условия не са били предмет на публично разискване. От направената инспекция в интернет страницата на Народното събрание е видно, че са препоръчани на второ четене в Комисията по околна среда на 25 септември 2019 година и са стигнали до парламентарна зала на 4 октомври 2019 година В зала предложенията са признати с към 130 гласа (54% от всички национални представители), при липса на бистрота и отчитане на вижданията на заинтригуваните страни.
Според тях се усилва административната тежест за повече от 50 предприятия от бранш горивни съоръжения, с над 20 MWh мощ. За препоръчаните промени не е направена оценка на въздействието.
За да реализират сходство с тези условия, инсталациите следва да обезпечат забележителен финансов запас, както за проектирането и оборудването на системите за наблюдаване, по този начин и за обезпечаване на достъп на Регионална инспекция за опазване на околната среда и общинските администрации. Задължението за наблюдаване в действително време от страна на институциите няма да се реализира, в случай че не бъдат обезпечени работни места в контролните органи.
Следва да се има поради, че сходни ограничения (видеоконтрол на площадки за боклуци от метали), планувани в член 39 от Закона за ръководство на отпадъците, към този момент се извършват от операторите, само че без потвърдена успеваемост, пишат от БСК. Според тях липсва информация за броя на откритите нарушавания по видеозаписи, наложени наказания и понижение на кражбите за интервала на деяние от 2012 година
Направените промени не способстват за постигането на синергия, а в противен случай - трансферират всички разноски върху бизнеса, твърдят от БСК. Те не държат сметка за ефикасното осъществяване на отговорностите и липса на ефикасен надзор от страна на Регионална инспекция за опазване на околната среда за използване на към този момент настоящите ограничавания за действие на горивните съоръжения (напр. КПКЗ).
За да бъдат реализирани задачите за качеството на въздуха в страната, следва да бъдат обединени напъните на всички заинтригувани страни - от законодателната и изпълнителната власт, както и от бизнеса и популацията.
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ