Димитър Русков: Мисията на ОССЕ e изправена пред тежки предизвикателств
От 30 ноември до 1 декември в Скопие ще се организира 30-ата среща на върха на Организацията за сигурност и съдействие в Европа (ОССЕ) или така наречен Съвет на министрите. Форумът се реализира в изискванията на тежка интернационална обстановка, на която сме очевидци през последните години.
ОССЕ е междуправителствена конструкция със седалище във Виена, която води началото си от Конференцията по сигурност и съдействие в Европа (КССЕ) през 1975 година Понастоящем е формирана от 57 страни от Европа, Северна Америка и Азия с над 1 милиарда души население, в това число България. Функциите и задачите на ОССЕ на хартия са ясно обрисувани - попречване на спорове или ходатайство за реализиране на мир, надзор над въоръженията, отбрана на правата на индивида, независимост на печата и почтени избори. В продължение на 60 години ОССЕ има сполучливи задачи в редица страни по света, само че през днешния ден не съумява да реализира единодушие по редица въпроси, което сложи нейния ръководител Буяр Османи в невъзможност.
Голямото затруднение пред ОССЕ
Основният проблем пред ротационния ръководител Северна Македония и организацията изобщо е методът на взимане на решения и общи позиции. Със своя механизъм, който изисква единогласие измежду членовете, ОССЕ е измежду интернационалните органи, които не са задоволително ефикасни в актуалната тежка интернационална конюнктура. Това разрешава на една страна (в случая Русия) на процедура да блокира всяко значително решение или самодейност, като част от опълчването със Запада. Трябва да се вземат поради изискванията, в които ОССЕ действа. Единственият безапелационен съдружник на Москва остава Беларус. Държавите, които са част от Европейски Съюз и НАТО, не могат да реализират превес на процедура. От 2021 година насам Русия отхвърля да разреши на Естония да поеме ротационното председателство за 2024 година, за което страната е претендент от 2020 година
Наред с проблема към кандидатурата на Талин стоят и други нерешени въпроси – мандатите на четирима висши чиновници изтичат на 3 декември. Към този лист спадат генералният секретар на ОССЕ Хелга Шмид, висшият комисар на ОССЕ по въпросите на националните малцинства Кайрат Абдрахманов, представителят на ОССЕ по въпросите на свободата на медиите Тереза Рибейро и шефа на Службата на ОССЕ за Демократични институции и човешки права Матео Мекачи.
Залата " Борис Трайковски4, където ще се организира срещата на ОССЕ Липса на ясна вероятност
При последния си опит за решение на нагоре посочените въпроси Северна Македония и ръководителят на ОССЕ Буяр Османи предложиха удължение на мандатите с още една година. Така поставеното предложение още веднъж се удари в стената на съветското несъгласие.
Безизходицата е израз на борбата сред Москва и Запада от началото на пълномащабната война в Украйна. Освен за ръководството на рецесии, ръководителят на ОССЕ дава отговор за основните назначения, оглавява Постоянния съвет и е хазаин на голям брой срещи. Видно е, че тази роля е изключително сериозна на фона на актуалните геополитически разтърсвания и ефикасната обсада на дейностите на ОССЕ – членовете не могат да стигнат до съглашение по отношение на бюджета на организацията, от който на процедура зависи ефикасното ѝ действие.
Малта – вярното или само допустимо решение?
„ Изборът на Малта за ротационен ръководител на ОССЕ няма да бъде съветска победа “, съобщи македонският външен министър и сегашен ръководител Буяр Османи, откакто стана ясно, че островната страна съвсем несъмнено ще поеме председателството следващата година, вместо Естония. Русия, несъмнено, не би желала Латвия да дефинира дневния ред на ОССЕ. Талин е една от европейските столици с най-категорична политическа, икономическа и военна поддръжка за Украйна. " Ние победихме, демократичният свят победи - тези, които следват учреден на правила интернационален ред ", сподели още Буяр Османи. Но до каква степен ще докара съобразяването с Русия, която през последните години е надалеч от концепцията за общоевропейска система за сигурност? Допринесе ли този метод за съответни резултати в границите на Организация на обединените нации или друга интернационална организация? Някои страни и дипломати към този момент дефинират решението с Малта за „ съветска победа “. Поведението на съветския външен министър Сергей Лавров в Скопие и евентуалните резултати от двустранните му срещи ще дадат отговор на въпроса дали ОССЕ е способна да се оправи с провокациите. /БГНЕС
-------------
Димитър Русков, Международен отдел на Агенция БГНЕС.
