Politico: Дори мирните споразумения за Украйна могат да са руско оръжие
От 2015 година Москва отхвърля да сътвори и базови условия за използването на Минските съглашения. Висши чиновници в Украйна настояват с изключение на всичко, че тези спаруземия са оръжие, което Москва употребява, с цел да унищожи Киев. Всичко това прави споразуменията, кръстени на беларуската столица, малко евентуално средство за разрешаване на актуалната рецесия. И то даже тогава, когато международните водачи упорстват, че различен метод няма.
В диалог с украинския президент Володимир Зеленски, френският общественик Еманюел Макрон уточни, че Минските съглашения са " единственият път, който разрешава построяването на мир и постигането на жизнеспособно политическо решение ". С сходни позиции излязоха и немският канцлер Олаф Шолц и президента на Съединени американски щати Джо Байдън. Макрон също по този начин уточни, че е получил персонален ангажимент от Владимир Путин Русия да съблюдава договорите и отсече - пътят за намиране на решение е вероятен.
Всъщност път няма. Той стопира в задънена улица, считат висши дипломати, които години наред вземат участие в мъчителните договаряния за съглашението и знаят доста повече за минусите му от Макрон.
Москва упорства, че откакто Минските съглашения стартират да се ползват напълно, те ще дават политическа самостоятелност на в този момент окупираните региони Донецк и Луганск, което ще даде на подкрепяните от Русия управляващи там несъгласие върху значими решения в Киев, като да вземем за пример участието на Украйна в НАТО. Киев също показва, че това води със себе си известна степен на локално самоуправление, само че показва, че няма да районът няма да има толкоз необятни пълномощия върху бъдещето на цялата страна.
От Кремъл на собствен ред декларират, че Киев е задължен да пренапише Конституцията си и неотложно да провежда локални избори в окупираните територии. Украйна споделя, че съглашението дефинира серия от предварителни условия за избори, които в никакъв случай не са били изпълнени, в това число разоръжаване, премахване на съветски бойци и възобновяване на законната власт на Киев.
Всяка страна упорства, че единствено тяхната интерпретация на договорката е вярна. В същото време тълкуванията им са напълно противоположни.
В срещата си с Макрон в понеделник Путин съобщи, че Киев интензивно работи за подкопаване на мирното съглашение.
И упорства Запада да принуди Украйна да се подчини на съветското пояснение на документа. Но също така Путин загатна и три по-широки претенции за сигурността, които изрази пред НАТО и Вашингтон и които накараха анализатори да считат, че Путин вижда като единствен излаз военни дейности. Висши украински чиновници, в това число външният министър Дмитро Кулеба и секретарят на Съвета за национална сигурност Алексей Данилов, обаче обявиха, че Киев в никакъв случай не може да одобри съветската версия на Минските съглашения. Според Данилов това ще е еднакво на " заличаване " на Украйна.
Според изказванията в дълготраен проект Москва може да получи непрекъснат лост за надзор върху украинската политика и да осуети упоритостите на страната да се причисли към НАТО и Европейски Съюз. Освен това не се изключва и опцията от всеобщ публичен яд поради сходни отстъпки, митинги и политическа неустойчивост, което евентуално ще разцепи страната.
Русия и Украйна не са съгласни по съвсем всяка точка от споразуменията, които на процедура не са обединен и координиран кротичък контракт, а по-скоро два документа - в началото съглашение за преустановяване на огъня, реализирано през септември 2014 година, и следващ проект от 13 точки, ориентиран към използване на примирието и обрисуване на стъпки за политическо съглашение.
Основният проект от 13 точки, публично наименуван " Пакет от ограничения за използване на съглашението от Минск “ и прочут в резюме като " Минск 2 “, беше контрактуван през февруари 2015 година и беше последван от дипломатическа преписка, приложения, допълнения и приложения, никое от които няма законова мощ. Най-известната от тях е " Формулата на Щайнмайер “ – кръстена на сегашния немски президент Франк-Валтер Щайнмайер, който като външен министър се опита да позволи различията по отношение на това какви стъпки би трябвало да бъдат подхванати и в какъв ред.
Ключов проблем, съгласно висши чиновници и дипломати, които са взели участие директно в траялите години наред мъчителни договаряния, е че Русия е избрана като поръчител, вместо като страна в спора.
Това разграничаване, за което Путин и Владислав Сурков, тогава негов върховен консултант по въпросите с Украйна, упорстваха по време на договарянията през 2014 и 2015 година, разреши на Кремъл да желае от украинското държавно управление да договаря непосредствено с водачите на по този начин наречените Донецки национални републики и Луганск (сепаратистки проруски марионетни управляващи в окупирания Донбас), даже когато тези водачи одобряват всичките си указания от Москва.
Въпреки неналичието на правна мощ зад целия пакет, съглашението Минск 2 беше утвърдено от Съвета за сигурност на Организация на обединените нации, който утвърди резолюция на 17 февруари 2015 година, призоваваща за неговото " цялостно осъществяване ". И Путин цитира тази резолюция по време на срещата си с Макрон. Настоя, че украинското държавно управление би трябвало да бъде насила да договаря със сепаратистки управляващи в Донецк и Луганск, което Киев отхвърли да направи.
Друг проблем, що се отнася до Минските съглашения, се корени в това, че никой с реалан власт не е подписвал безусловно нищо. Въпреки че Оланд, Меркел, Порошенко и Путин бяха на масата за договаряния в беларуската столица, документите бяха подписани от други, измежду които и представители на сепаратистките региони.
Основната отговорност за използването на споразуменията от Минск е на водачите на Франция, Германия, Русия и Украйна, които се срещат в по този начин наречения Нормандски формат. Следващата такава среща ще се организира в Берлин през днешния ден.
През 2015 и 2016 година, когато страните бяха в невъзможност, а споразуменията в застой, Франк-Валтер Щайнмайер предложи серия от стъпки, ориентирани към връщане на процеса назад в придвижване. В дипломатическите среди обаче циркулира смешка, съгласно която в оня миг даже Щайнмайер не е бил наясно какво тъкмо съдържа " Формулата на Щайнмайер ". Но когато бе препоръчана за пръв път, тя ясно призоваваше за нов закон за специфичния статут на Донецк и Луганск, който да влезе в действие в нощта на локални избори.
И тъкмо това употребява Москва. Русия упорства, че първите стъпки към използването на Минските съглашения стартират с провеждането на локални избори и даването на специфичен статут на въпросните райони. Но представители на Украйна се облягат на други разпореждания във " Формулата на Щайнмайер ", съгласно които гласуването би трябвало да бъде " планувано и извършено в сходство с Конституцията на Украйна ", а също и в " съответствие+ с " Организацията за сигурност и съдействие в Европа и интернационалните стандарти за демократични избори ". От Киев са безапелационни, че това не може да се случи, до момента в който не възвърне контрола си върху окупираните региони, публицистите не получат безграничен достъп, а претендентите от целия политически набор не получат свободна и обективна опция да вземат участие.
Съществуват и доста други спънки, в това число отсъствието на гласоподаватели: повече от 700 000 души се счита, че са били разселени от районите заради продължаващата война.
превод и редакця: Джесика Вълчева
В диалог с украинския президент Володимир Зеленски, френският общественик Еманюел Макрон уточни, че Минските съглашения са " единственият път, който разрешава построяването на мир и постигането на жизнеспособно политическо решение ". С сходни позиции излязоха и немският канцлер Олаф Шолц и президента на Съединени американски щати Джо Байдън. Макрон също по този начин уточни, че е получил персонален ангажимент от Владимир Путин Русия да съблюдава договорите и отсече - пътят за намиране на решение е вероятен.
Всъщност път няма. Той стопира в задънена улица, считат висши дипломати, които години наред вземат участие в мъчителните договаряния за съглашението и знаят доста повече за минусите му от Макрон.
Москва упорства, че откакто Минските съглашения стартират да се ползват напълно, те ще дават политическа самостоятелност на в този момент окупираните региони Донецк и Луганск, което ще даде на подкрепяните от Русия управляващи там несъгласие върху значими решения в Киев, като да вземем за пример участието на Украйна в НАТО. Киев също показва, че това води със себе си известна степен на локално самоуправление, само че показва, че няма да районът няма да има толкоз необятни пълномощия върху бъдещето на цялата страна.
От Кремъл на собствен ред декларират, че Киев е задължен да пренапише Конституцията си и неотложно да провежда локални избори в окупираните територии. Украйна споделя, че съглашението дефинира серия от предварителни условия за избори, които в никакъв случай не са били изпълнени, в това число разоръжаване, премахване на съветски бойци и възобновяване на законната власт на Киев.
Всяка страна упорства, че единствено тяхната интерпретация на договорката е вярна. В същото време тълкуванията им са напълно противоположни.
В срещата си с Макрон в понеделник Путин съобщи, че Киев интензивно работи за подкопаване на мирното съглашение.
И упорства Запада да принуди Украйна да се подчини на съветското пояснение на документа. Но също така Путин загатна и три по-широки претенции за сигурността, които изрази пред НАТО и Вашингтон и които накараха анализатори да считат, че Путин вижда като единствен излаз военни дейности. Висши украински чиновници, в това число външният министър Дмитро Кулеба и секретарят на Съвета за национална сигурност Алексей Данилов, обаче обявиха, че Киев в никакъв случай не може да одобри съветската версия на Минските съглашения. Според Данилов това ще е еднакво на " заличаване " на Украйна.
Според изказванията в дълготраен проект Москва може да получи непрекъснат лост за надзор върху украинската политика и да осуети упоритостите на страната да се причисли към НАТО и Европейски Съюз. Освен това не се изключва и опцията от всеобщ публичен яд поради сходни отстъпки, митинги и политическа неустойчивост, което евентуално ще разцепи страната.
Русия и Украйна не са съгласни по съвсем всяка точка от споразуменията, които на процедура не са обединен и координиран кротичък контракт, а по-скоро два документа - в началото съглашение за преустановяване на огъня, реализирано през септември 2014 година, и следващ проект от 13 точки, ориентиран към използване на примирието и обрисуване на стъпки за политическо съглашение.
Основният проект от 13 точки, публично наименуван " Пакет от ограничения за използване на съглашението от Минск “ и прочут в резюме като " Минск 2 “, беше контрактуван през февруари 2015 година и беше последван от дипломатическа преписка, приложения, допълнения и приложения, никое от които няма законова мощ. Най-известната от тях е " Формулата на Щайнмайер “ – кръстена на сегашния немски президент Франк-Валтер Щайнмайер, който като външен министър се опита да позволи различията по отношение на това какви стъпки би трябвало да бъдат подхванати и в какъв ред.
Ключов проблем, съгласно висши чиновници и дипломати, които са взели участие директно в траялите години наред мъчителни договаряния, е че Русия е избрана като поръчител, вместо като страна в спора.
Това разграничаване, за което Путин и Владислав Сурков, тогава негов върховен консултант по въпросите с Украйна, упорстваха по време на договарянията през 2014 и 2015 година, разреши на Кремъл да желае от украинското държавно управление да договаря непосредствено с водачите на по този начин наречените Донецки национални републики и Луганск (сепаратистки проруски марионетни управляващи в окупирания Донбас), даже когато тези водачи одобряват всичките си указания от Москва.
Въпреки неналичието на правна мощ зад целия пакет, съглашението Минск 2 беше утвърдено от Съвета за сигурност на Организация на обединените нации, който утвърди резолюция на 17 февруари 2015 година, призоваваща за неговото " цялостно осъществяване ". И Путин цитира тази резолюция по време на срещата си с Макрон. Настоя, че украинското държавно управление би трябвало да бъде насила да договаря със сепаратистки управляващи в Донецк и Луганск, което Киев отхвърли да направи.
Друг проблем, що се отнася до Минските съглашения, се корени в това, че никой с реалан власт не е подписвал безусловно нищо. Въпреки че Оланд, Меркел, Порошенко и Путин бяха на масата за договаряния в беларуската столица, документите бяха подписани от други, измежду които и представители на сепаратистките региони.
Основната отговорност за използването на споразуменията от Минск е на водачите на Франция, Германия, Русия и Украйна, които се срещат в по този начин наречения Нормандски формат. Следващата такава среща ще се организира в Берлин през днешния ден.
През 2015 и 2016 година, когато страните бяха в невъзможност, а споразуменията в застой, Франк-Валтер Щайнмайер предложи серия от стъпки, ориентирани към връщане на процеса назад в придвижване. В дипломатическите среди обаче циркулира смешка, съгласно която в оня миг даже Щайнмайер не е бил наясно какво тъкмо съдържа " Формулата на Щайнмайер ". Но когато бе препоръчана за пръв път, тя ясно призоваваше за нов закон за специфичния статут на Донецк и Луганск, който да влезе в действие в нощта на локални избори.
И тъкмо това употребява Москва. Русия упорства, че първите стъпки към използването на Минските съглашения стартират с провеждането на локални избори и даването на специфичен статут на въпросните райони. Но представители на Украйна се облягат на други разпореждания във " Формулата на Щайнмайер ", съгласно които гласуването би трябвало да бъде " планувано и извършено в сходство с Конституцията на Украйна ", а също и в " съответствие+ с " Организацията за сигурност и съдействие в Европа и интернационалните стандарти за демократични избори ". От Киев са безапелационни, че това не може да се случи, до момента в който не възвърне контрола си върху окупираните региони, публицистите не получат безграничен достъп, а претендентите от целия политически набор не получат свободна и обективна опция да вземат участие.
Съществуват и доста други спънки, в това число отсъствието на гласоподаватели: повече от 700 000 души се счита, че са били разселени от районите заради продължаващата война.
превод и редакця: Джесика Вълчева
Източник: frognews.bg
КОМЕНТАРИ