Още по темата Висшият съдебен съвет се оплете в процедура

Още по тематиката
Висшият правосъден съвет се оплете в процедура и не съумя да изготви мнение

Срещу плана, който планува възбрана на външното финансиране за съсловните организации на магистратите, имаше остра реакция от неправителствени организации и запитвания от Европейска комисия за задачата му

За ръководещите правосъдната промяна и тактики са единствено декларативни книжовни стенания за пред Брюксел

Борисов даде звук, а депутатите ще внесат корекции сред четенията

Ден преди правната комисия на Народното събрание да прегледа за второ четене скандалния план за промени в Закона за правосъдната власт (ЗСВ), с който се вкарват ограничавания при сдружаването на магистратите, не разрешава се финансирането от непознати донори, само че пък се оферират кариерни бонуси за членовете на сегашния Висш съдебен съвет, общественото пространство безусловно бе залято от голям брой остро негативни позиции против законопроекта.

Съюзът на юристите в България (СЮБ) в писмо прикани президента да наложи несъгласие на закона, в случай че той бъде признат в този тип. Не излиза наяве за какво се " постанова скорострелното му приемане " в нарушаване на разпоредбите, само че в случай че в действителност се одобри тезата, че непознатото финансиране визира независимостта на правосъдната власт, това в по-голяма степен следва да важи за директното финансиране на органите на правосъдната власт – Висш правосъден съвет (ВСС), съдилища, прокуратура, написа в писмото на ССБ.

По-късно и Съюзът на съдиите в България (ССБ) на конференция също изрично се разгласи срещу измененията и разгласи, че в случай че законът стане факт, ще упорства той да бъде пратен в Конституционния съд. Ако рестриктивните мерки за сдружаване влязат в действие, българските магистрати няма да могат да вземат участие в управителни препоръки на интернационалните съсловни организации. Това е интернационален срам, разяснява арбитър Нели Куцкова, някогашен ръководител на ССБ. Няма логичност за ограничението на задграничното финансиране, нито пояснение по какъв начин това ще сложи съсловните организации на магистратите под въздействие, споделят от ССБ. Оттам са изрично срещу всевъзможни кадрови бонуси за членовете на Висш съдебен съвет, които демотивират останалите магистрати. От ССБ напомнят, че когато сходни хрумвания бяха обсъждани при измененията в Закон за съдебната власт през 2016 година, тогавашният министър на правораздаването Екатерина Захариева, в този момент отраслов вицепремиер по правосъдната промяна, беше срещу.

Четири извънпарламентарни политически партии - " Даq България, " Нова,епублика ", Български земеделски народен съюз и " Зелените ", разпространиха взаимна Юлия Ковачева, Соня Найденова, Юлиана Колева, Камен Иванов, Калин Калпакчиев, Галина Карагьозова - мощно стимулирано негативно мнение, създадено по обособените текстове на плана. Мнозинството във Висш съдебен съвет на съвещание предходната седмица направи всичко допустимо, с цел да предотврати обща позиция на съвета, по тази причина шестимата от малцинството изпращат в Народното събрание своя текст.

В скъсени периоди, без разискване

Законопроектът бе импортиран изненадващо на 4 юли т.г., само че след невиждано бързане към този момент е на финалната права в Народното събрание. Това е и повода за късната реакция на неправителствения бранш преди второто четене. По всичко проличава, че съкратените периоди за разглеждане на плана, в нарушаване на всевъзможни правила, са замислени точно за да се избегне публично разискване и обществена полемика. В понеделник изтече съкратеният период за внасяне на оферти преди второто четене, а за сряда е планувано гласуването преди второто четене в правната комисия. Очаква се планът да влезе в дневния ред на Народното събрание още тази седмица. Публикуваните на уеб страницата на Народното събрание оферти за допълнение преди второто четене демонстрират леки отстъпления по въпроса за финансирането, само че без ясна логичност.

Корекцията, която трима депутати от ГЕРБ оферират, в сходство с насоките на премиера Бойко Борисов от предходната седмица, планува организациите на магистрати и на правосъдни чиновници да могат да получават единствено лимитирано европейско финансиране по съответно посочени механизми - по стратегии и фондове на Европейски Съюз, по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и по Норвежкия финансов механизъм. Това изключва кардиналния метод към казуса, доколкото текстът не сочи критериите, заради които един тип финансиране е позволен, а различен не.

Остават освен рестриктивните мерки върху финансиране от Организация на обединените нации, да вземем за пример, само че даже и от европейски и интернационалните организации на съдиите, както и всички останали задгранични донори, в това число Съединени американски щати.

Антиамерикански, или анти всичко

В изявление в Клуб Z от понеделник асистент държавният секретар на Съединени американски щати по европейските и евразийските въпроси Хойт Ий дефинира законопроекта като " притеснителен и антиамерикански ", чиято цел е " по някакъв метод да се навреди на връзките сред България и Америка ". Той изрази вяра, че въпреки всичко планът е недовиждане, което може да бъде поправено в хода на законодателния развой. " Надяваме се, че виновните за този законопроект - аз на този стадий не знам каква тъкмо е задачата му, мога да приказвам единствено за това, което схващам като евентуален резултат - ще помислят доста деликатно върху вероятния му резултат върху хората, възползващи се от този тип поддръжка, която в продължение на 27 години бе от изгода за съдии, прокурори и чиновници в правосъдното министерство от най-високите до по-ниските работни равнища ", споделя още Ий в изявлението.

В понеделник Хойт Ий се срещна с премиера Бойко Борисов в границите на своята къса аудиенция в България, а в прессъобщението на Министерски съвет се споделя, че двамата са разговаряли и за усилването на двустранното партньорство сред България и Съединени американски щати в полза на общите цели на двете страни като съдружници. Дали тази позиция на американския асистент държавен секретар ще се отрази на законопроекта ще стане ясно най-рано в сряда при разглеждането му в правната комисия.

Но планът надалеч не е единствено антиамерикански, във връзка с финансирането.

" Представете си, че след приемането на измененията в закона по някаква причина съсловна организация на магистратите получи финансиране от Организация на обединените нации за някакъв план. Или от Съвета на Европа, или от Организацията за сигурност и съдействие в Европа (ОССЕ). Такова финансиране към този момент ще бъде под възбрана. " Този образец даде политологът Даниел Смилов във вторник по време на полемика в Червената къща за скандалния законопроект.

Наскоро Съюзът на съдиите в България завърши план, подсилен от УНИЦЕФ, преди този момент сполучливо е взел участие по план на Службата на Организация на обединените нации по опиатите и престъпността, уточни пък Атанас Атанасов, ръководител на ССБ.

Всички въпроси и мнения по плана обаче остават без отговор, тъй като вносителите в частност и ръководещите като цяло, поддържат твърдо законопроекта, само че не желаят да влизат в полемика по него. На разискването в Червената къща вносителите на пристигнаха. " Законодателят не желае разговор, тъй като няма отговор на тези базисни въпроси, които законопрfектът слага - какво схваща под непознато въздействие, по какъв начин се основава взаимозависимост от Европейски Съюз и така нататък ", споделя Весислава Иванова от ССБ. Когато нямаш никаква законна причина да въведеш сходна възбрана, значи повода е друга - да затрудним организациите, които могат да се коректив на властта, споделя тя.

Същото споделя и Даниел Смилов: " Когато се прави нещо толкоз коренно, първият въпрос е какво го постанова. Аз не мога да дефинирам логичен мотив в този тенденция. " Забрани на открито, бонуси вътре

В сряда най-рано ще стане ясно и по какъв начин ще се развият текстовете, предвиждащи кариерни бонуси за членовете на Висш съдебен съвет – след края на мандата им да могат по тяхно предпочитание да останат на работа в софийските съдилища и прокуратури, вместо да се завърнат на предходната си месторабота. Засега вносителите от ГЕРБ са предложили в допълнение единствено 14-дневен период след края на мандата, в който такова искане да може да бъде направено. Но различен от вносителите – Емил Димитров-Ревизоро ( " Обединени патриоти " ), разгласи, че преди второто четене ще предложи и по-добра алтернатива за членовете на съвета - да могат да се завръщат в системата на по-високо равнище от преди избора им във Висш съдебен съвет.

Хамид Хамид от ГЕРБ е направил единствено едно предложение – на съдиите от Административен съд - София-град (АССГ), да се дефинира заплащане като на арбитър в апелативен съд, което значи по-висока заплата. Безспорно АССГ е доста претрупан съд, само че кардинално този метод на поименно споменаване на съдилища в закона не е верен, вместо да се внесат критерии за установяване на заплатата съгласно натовареността - какъвто е общият принцип, записан в закона.