Парламентът много бърза да премахне касационния контрол върху решенията за ОВОС
Още по тематиката
Правителството обаче демонстрира, че поддържа разновидността, в който придвижването в посока София минава точно оттова
Преди седмица проектантска компания завоюва конкурс на пътната организация за план на правата сред Крупник и Кресна
При небивала неотложност Народното събрание гласоподава на първо четене в залата плана за промени в Закона за запазване на околната среда (ЗООС), единствено осем дни откакто на 11 юли той бе импортиран в деловодството на Народното събрание без никакво авансово обявяване и без публично разискване. Това се случва в нарушаване на Закона за нормативните актове, в прорез с положителните парламентарни практики и провокира подозрения в положителните планове на измененията.
Какво се трансформира и за какво
Законопроектът планува унищожаване на касационната инстанция по каузи против решения за оценка за въздействието върху околната среда (ОВОС) на обекти с национално значение, избрани с акт на Министерския съвет. Това значи отсега нататък правосъдният надзор върху такива решения да се реализира единствено на една инстанция, доколкото това са административни каузи, при които втората правосъдна инстанция е касационната. Предвижда се също по този начин бързо произвеждане по тези каузи на първа инстанция – те да завършват до 6 месеца от подаване на жалбата.
Вече бяха направени догатки, че планът цели да улесни държавното управление при пробутване на Оценка на въздействието върху околната среда за сектора на автомагистрала " Струма " през Кресненското дефиле. Промените обаче ще обиден и други значими национални обекти, като нуклеарни електроцентрали и нуклеарни реактори, съоръжения за преправяне на отработено нуклеарно гориво, строителство на автомагистрали и пътища първи клас и други, съобщи за " Капитал " юрист Александър Кашъмов от " Програма Достъп до информация ", който води редица каузи против Оценка на въздействието върху околната среда на проблематични обекти. Според него с този законопроект фрапантно се нарушава българската конституция, интернационалното право и законодателството на Европейски Съюз, лимитира се правото на отбрана на българските жители при практикуване на обезпеченото с чл.55 от Конституцията право на здравословна и удобна околна среда.
Форсиране
Вносители на законопроекта са трима депутати от ГЕРБ – ръководителят на парламентарната правна комисия Данаил Кирилов, някогашната екоминистърка Ивелина Василева и Станислав Иванов. Само два дни след внасянето му, на 13 юли той мина през водещата комисия по околната среда и водите, а на 14 юли бе подготвен и отчетът й.
В сряда следобяд законопроектът трябваше да се разисква в правната комисия преди да влезе за първо четене в пленарната зала, само че вместо това сутринта той бе включен в дневния ред на Народното събрание и бе гласуван без съвсем никакъв спор. Правната комисия остана с една точка по-малко.
Нещо повече, болшинството гласоподава бърза писта за законопроекта и за второ четене, като даде единствено пет дни за оферти по него, преди идващото разискване в комисии.
Единствените опопненти на законопроекта останаха депутатите от Българска социалистическа партия, съгласно които няма никаква логичност от такова бързане, само че и те гласоподаваха главно въздържали се. За " Капитал " Атанас Костадинов (БСП), някогашен зам. министър на екологията, разяснява, че към този момент се обрисува наклонност към законодателство, с което се основава правна среда на еднолично взимане на решения и занижаване на контрола. Съгласни сме да има бърза писта за огромните капиталови планове, само че това не трябва да става за сметка на законността, съобщи Костадинов.
" Буди неразбиране законодателният метод, при който от правосъдно обжалване пред касационна инстанция се изключват капиталови оферти за обекти от национално значение, а назад – остава такова обжалване за по-малките и незначителни капиталови оферти. Излиза, че административните актове по одобряването на Оценка на въздействието върху околната среда за планове с локално значение, които засягат в доста по-малка степен живота, здравето и правото на здравословна околна среда на доста по-ограничен брой хора, ще подлежат на разглеждане, а такива с народен и даже трансграничен обсег като нуклеарни централи и уреди и други ще подлежат на стеснен в една инстанция правосъден надзор ", написа в мнение на фондация " Програма Достъп до информация ", изпратена в сряда до парламентарната правна комисия, предвид на предстоящото разискване в комисията следобяд, което няма да се състои.
Правителството обаче демонстрира, че поддържа разновидността, в който придвижването в посока София минава точно оттова
Преди седмица проектантска компания завоюва конкурс на пътната организация за план на правата сред Крупник и Кресна
При небивала неотложност Народното събрание гласоподава на първо четене в залата плана за промени в Закона за запазване на околната среда (ЗООС), единствено осем дни откакто на 11 юли той бе импортиран в деловодството на Народното събрание без никакво авансово обявяване и без публично разискване. Това се случва в нарушаване на Закона за нормативните актове, в прорез с положителните парламентарни практики и провокира подозрения в положителните планове на измененията.
Какво се трансформира и за какво
Законопроектът планува унищожаване на касационната инстанция по каузи против решения за оценка за въздействието върху околната среда (ОВОС) на обекти с национално значение, избрани с акт на Министерския съвет. Това значи отсега нататък правосъдният надзор върху такива решения да се реализира единствено на една инстанция, доколкото това са административни каузи, при които втората правосъдна инстанция е касационната. Предвижда се също по този начин бързо произвеждане по тези каузи на първа инстанция – те да завършват до 6 месеца от подаване на жалбата.
Вече бяха направени догатки, че планът цели да улесни държавното управление при пробутване на Оценка на въздействието върху околната среда за сектора на автомагистрала " Струма " през Кресненското дефиле. Промените обаче ще обиден и други значими национални обекти, като нуклеарни електроцентрали и нуклеарни реактори, съоръжения за преправяне на отработено нуклеарно гориво, строителство на автомагистрали и пътища първи клас и други, съобщи за " Капитал " юрист Александър Кашъмов от " Програма Достъп до информация ", който води редица каузи против Оценка на въздействието върху околната среда на проблематични обекти. Според него с този законопроект фрапантно се нарушава българската конституция, интернационалното право и законодателството на Европейски Съюз, лимитира се правото на отбрана на българските жители при практикуване на обезпеченото с чл.55 от Конституцията право на здравословна и удобна околна среда.
Форсиране
Вносители на законопроекта са трима депутати от ГЕРБ – ръководителят на парламентарната правна комисия Данаил Кирилов, някогашната екоминистърка Ивелина Василева и Станислав Иванов. Само два дни след внасянето му, на 13 юли той мина през водещата комисия по околната среда и водите, а на 14 юли бе подготвен и отчетът й.
В сряда следобяд законопроектът трябваше да се разисква в правната комисия преди да влезе за първо четене в пленарната зала, само че вместо това сутринта той бе включен в дневния ред на Народното събрание и бе гласуван без съвсем никакъв спор. Правната комисия остана с една точка по-малко.
Нещо повече, болшинството гласоподава бърза писта за законопроекта и за второ четене, като даде единствено пет дни за оферти по него, преди идващото разискване в комисии.
Единствените опопненти на законопроекта останаха депутатите от Българска социалистическа партия, съгласно които няма никаква логичност от такова бързане, само че и те гласоподаваха главно въздържали се. За " Капитал " Атанас Костадинов (БСП), някогашен зам. министър на екологията, разяснява, че към този момент се обрисува наклонност към законодателство, с което се основава правна среда на еднолично взимане на решения и занижаване на контрола. Съгласни сме да има бърза писта за огромните капиталови планове, само че това не трябва да става за сметка на законността, съобщи Костадинов.
" Буди неразбиране законодателният метод, при който от правосъдно обжалване пред касационна инстанция се изключват капиталови оферти за обекти от национално значение, а назад – остава такова обжалване за по-малките и незначителни капиталови оферти. Излиза, че административните актове по одобряването на Оценка на въздействието върху околната среда за планове с локално значение, които засягат в доста по-малка степен живота, здравето и правото на здравословна околна среда на доста по-ограничен брой хора, ще подлежат на разглеждане, а такива с народен и даже трансграничен обсег като нуклеарни централи и уреди и други ще подлежат на стеснен в една инстанция правосъден надзор ", написа в мнение на фондация " Програма Достъп до информация ", изпратена в сряда до парламентарната правна комисия, предвид на предстоящото разискване в комисията следобяд, което няма да се състои.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ