Омбудсманът Велислава Делчева се обяви против предложените промени в Кодекса

Омбудсманът Велислава Делчева се разгласи срещу препоръчаните промени в Кодекса на труда, включени посредством преходните и заключителните разпореждания на плана за изменение на Закона за държавния бюджет за 2026 година
В свое мнение, изпратено до Народното събрание, Делчева приканва народните представители преди второто четене да преразгледат предложенията, които засягат метода на пресмятане и признание на трудовия стаж, както и механизма за установяване на минималната работна заплата. Предвид значимостта на предлаганите промени за трудовите права на служащите и чиновниците, смятам, че те заслужават независимо разискване отвън бюджетната процедура, показва омбудсманът.
Най-сериозните възражения на Делчева са ориентирани към препоръчаните промени в член 355 от Кодекса на труда. Те плануват трудовият стаж да се пресмята не по календарния принцип, както до момента, а съгласно фактически отработените часове. Според омбудсмана това е най-мащабната смяна в режима на трудовия стаж от приемането на Кодекса на труда насам и не може да бъде обсъждана като съпътстваща мярка към държавния бюджет.
Особено наранени, съгласно нея, ще бъдат работещите на ненапълно работно време. При настоящата уредба чиновник, който работи по четири часа на ден в продължение на една календарна година, придобива една година трудов стаж. При препоръчаните текстове за същия интервал ще му бъдат приети почти шест месеца стаж. По думите на Делчева това може да засегне хиляди хора, в това число родители на дребни деца, хора с трайни увреждания, пенсионери, студенти и всички, за които непълното работно време е единствената опция за претовареност.
Омбудсманът предизвестява, че липсва оценка по какъв начин новият метод за пресмятане на трудовия стаж ще се отрази върху редица права, които зависят от него. Сред тях са платеният годишен отпуск, спомагателният отпуск, спомагателното заплащане за трудов стаж и професионален опит ( " клас прослужено време " ), другите компенсации, както и заемането на длъжности, за които законът изисква избран трудов стаж.
Според нея неясноти съществуват и във връзка с хората, които работят по едно и също време по повече от един трудов контракт. Не е ясно по какъв начин ще се пресмята трудовият им стаж по всяко правно отношение, по какъв начин ще се ползва ограничаването той да не надвишава календарното време и по какъв начин работодателите ще удостоверяват приетия стаж.
В мнението се показва още, че законопроектът не планува експлицитна преходна наредба, която да подсигурява, че новият ред ще се ползва единствено за трудовия стаж, добит след влизането на закона в действие. Според Делчева сходен текст е нужен, с цел да бъдат предпазени правилата на правната сигурност, предвидимостта и добитите права.
Омбудсманът показва съществени запаси и към предлагането през 2026 година да бъде прекратено действието на механизма за установяване на минималната работна заплата. Според нея сходна мярка би трябвало да бъде изключение и да бъде в детайли стимулирана, защото визира приходите на най-нископлатените служащи.
Тя обръща внимание и на обстоятелството, че по едно и също време със замразяването на минималната работна заплата законопроектът планува нарастване на минималните осигурителни приходи, както и на минималния застрахователен приход за самоосигуряващите се лица. По думите й това основава риск от нарушение на салдото сред политиката по приходите и осигурителната система.