Омбудсманът на Пловдив инж. Борислав Стаматов с предложение до премиера

Омбудсманът на Пловдив инж. Борислав Стаматов с предложение до премиера акад. Николай Денков и министъра на образованието и науката проф. доктор Галин Цоков за съкращаване на таксите за образование в държавните университети на бежанците от Република Украйна.

Ето и неговото писмо

Военните дейности на територията на Република Украйна доведоха до това, че десетки хиляди украински жители потърсиха леговище и сигурност в Република България. В Пловдив и региона те са повече от 10 000 индивида. За първи път  у нас бе приложена Директива 2001/55/ЕО на Съвета, която обрисува изискванията за предоставяне на краткотрайна протекция при положение на всеобщо нахлуване на разселени лица. През март 2022 г. влезна в действие Решение № 144 на Министерски съвет на Република България, която постановява обезпечаване на краткотрайна протекция на бягащите от войната в Украйна граждани. По този метод тези хора се взеха под закрилата на Европейски Съюз и нашето законодателство и имат равни права с тези на българските жители. Въпреки това е ясно, че украинците у нас се сблъскват с доста компликации в елементарното си ежедневие, провокирани от другия културен и обществен подтекст, езикова преграда, административни процедури в просветителната и здравната система, трудовия пазар и други.

Предвид това няколко институции, организации и хора, съпричастни към проблемите на пребиваващите у нас украински жители: Наталия Елис, шеф на Фондация „ Юкрейн Съпорт енд Реноватион “ и представител на украинската общественост в гр. Пловдив; доцент доктор Красимира Кръстанова, управител на Фондация „ Стойна Кръстанова “ и началник на план „ Заедно и равни: правата и търсещите леговище и протекция “ към фонд Активни граждани; инж. Димитър Георгиев, почетен консул на Украйна в Пловдив и инж. Борислав Стаматов, И.Д. публичен посредник на територията на община Пловдив, обединихме напъните си, за да може да се решат по-голямата част от всички  описани компликации. Един от значителните проблеми е желанието на младите украинци да надграждат своето обучение и да следват в нашите университети.  За страдание за повечето от тях е непостижима годишната такса за образование от към 3000 евро на година. Според член 11 от Наредбата за държавните условия за приемане на студенти във висшите учебни заведения на Република България, призната с Постановление на Министерски съвет № 79 от 09.05.2000 година, чужденци могат да аплайват за образование при изискванията и по реда за приемане на българските жители, т.е. да се заплащат такси като за българи, а не като за чужденци в университетите у нас, в случай че: те са жители на държави-членки на Европейски Съюз и на Европейското икономическо пространство; те имат статут на непрекъснато пребиваващи на територията на Република България; те имат статут на бежанци; те са от българска националност, удостоверена по реда на Постановление № 103 на Министерски съвет от 1993 година

В тази връзка основателите на предлагането реализирахме срещи с ректорите на множеството държавни университети в гр. Пловдив, откъдето получихме цялостно схващане по поставения проблем и единодушие тези украински жители да следват при тях, само че за тази цел би трябвало да има решение за съкращаване на таксите като за българи, издадените дипломи да бъдат законни и вписани в Националния център за информация и документация, а също по този начин вузовете да получат съответната дотация. Трябва да уточним, че към днешна дата към 30 души са предявили предпочитание да учат в държавните университети в Пловдив и  нашето искане за сходна отстъпка е тя да важи за интервала на времетраене на войната. Всъщност казусът касае всички искащи да надграждат своето обучение украинци, пребиваващи на територията на Република България. Единодушно обаче се стигна до извода, че това не може да се осъществя единствено с решение на Академичния съвет на съответното висше учебно заведение, а би трябвало да стане с разбирането и поддръжката на българското държавно управление.

Трудностите, с които се сблъскват украинските жители у нас, бяха разисквани и на среща, състояла се на 22.06.2023 година в постройката на МОН, на която хазаин беше проф. д-р Галин Цоков и неговият екип и участваха представители на разнообразни НПО-та, представители на украински общности от разнообразни градове на Република България и граждани, съпричастни с проблемите на украинската общественост в нашата страна. На тази среща беше подложен и сегашния проблем за размера на обучителните такси за украинците у нас, само че до извънредно решение не се стигна.

За страдание статутът на краткотрайно пребиваващи на територията на Република България, какъвто имат множеството избягали жители от войната в Украйна, не им създава специфични условия за техния банкет и образование у нас. Според информацията, до която успяхме да достигнем, същият проблем още от м. март - м. април 2022 година е организиран в Република Чехия и Република Полша. Там таксите са съотносими по отношение на тези за локалните жители. Във Франция се поемат напълно таксите и настаняването в общежитие на украинските студенти, като им се дава опция да аплайват за стипендии по стратегия, учредена особено за тях, а в Германия е основан обществен указател на университетите, които поддържат украинските студенти до привършване на войната. Това е съществена причина част от пребиваващите тук млади украинци да се насочат в тези страни през последната година.

Като част от цялостната рамка за деяние при придвижвания на бежанци в големи мащаби, приложена към Нюйоркската декларация за бежанците и мигрантите (2016 г.), се признава, че бежанците са способни да допринесат за личното си богатство и благосъстоянието на страната, в която намират протекция. На тази основа, да вземем за пример в Република Полша за почти последните 12 месеца пребиваващите украинци там са импортирани в държавна хазна към 1 400 000 000 евро под формата на разнообразни типове налози, с което те са съдействали за нарастване на брутния вътрешен артикул на страната. Подобни данни са годни и за други европейски страни. От всичко изложено нагоре може да се направи изводът, че не трябва да изпускаме този първокласен човешки капацитет да изтече в друга посока и да използваме шанса тези хора да основат принадена стойност към нашето общество.

В тази връзка отправихме предложение до министър-председателя на Република България акад. Николай Денков и министъра на образованието и науката проф. доктор Галин Цоков за смяна в Наредбата за държавните условия за приемане на студенти във висшите учебни заведения на Република България, призната с Постановление на Министерски съвет № 79 от 09.05.2000 година, в която да се добави в член 11 нова точка 5. със следния текст: „ Чл. 11 т. 5 Те имат статут на украински жители, с предоставена краткотрайна протекция по силата на Решение № 144 на Министерски съвет на Република България от 10.03.2022 година “. С тази смяна на Наредбата ще се реализира съкращаване на таксите за образование в държавните университети на бежанците от Република Украйна.

Надяваме се, че този въпрос ще бъде решен до началото на учебната 2023/2024 година.