Омбудсманът против отмяната на Наредба за регулиране на цените на ел. енергия
О мбудсманът Диана Ковачева откри причина за нарушаване на правата на потребителите на електрическа сила след препоръчана анулация на член 9 от Проекта на Наредба № 1 от 14 март 2017 година за контролиране на цените на електрическата сила (НРЦЕЕ). Становището е изпратено до ръководителя на Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) Иван Иванов.
Отмяната е за поправяне на нужните доходи и/или цени на енергийното дружество за всеки ценови интервал според от осъществяването на индикаторите за качество на силата и за качество на обслужването през миналата година.
Професор Ковачева е безапелационна, че анулацията е причина за нарушаване при осъществяване на регулаторните пълномощия на КЕВР , измежду които е и обезпечаването на нужните ограничения за доставяне на клиентите с електрическа сила с несъмнено качество. Подчертава още, че липсват претекстове в Доклада на работната група кое постанова отпадането на посочената наредба.
Омбудсманът упорства нормата да се резервира. Допълнително, показва, че е нужна смяна на Методиката за отчитане и осъществяване на целевите индикатори и надзор на индикаторите за качество на електрическата сила от 2021 година , с цел да се наблюдават резултатите за качеството на сила. Според нея това може да се реализира посредством отчитане на целевите индикатори на по-малки територии.
Допълнително Диана Ковачева отбелязва, че в Закона за енергетиката определянето на базовата стойност със закона за държавния бюджет е планувано като абсолютно обвързване.
Тя показва, че в член 37г, алинея 3 е планувано установяване на компонентната от цената на крайния доставчик при положение, че не е избрана базова стойност по алинея 1. Акцентира, че в Закона за енергетиката (ЗЕ) определянето на базовата стойност със закона за държавния бюджет за съответна година и/или стратегия, призната от Министерски съвет, е планувано като абсолютно обвързване , а не като правна опция.
Прогнозната пазарна цена на ел. силата се дефинира единствено за покриване на софтуерните разноски на оператора на електропреносната мрежа, по тази причина и плануваното изменение в член 37б, алинея 2 от Проекта, твърди Ковачева.
Посочва още, че е неприемливо пълномощията на КЕВР, открити със ЗЕ, да се допълват с разпоредба. От претекстовете не излиза наяве по какъв начин е избрана горната граница на компонентната - до 7 на 100, както и кои стопански обосновани разноски на крайните доставчици се включват в нея.
Допълва и че в член 37г, алинея 5 е планувано компонентната да не надвишава размера на тази, избрана за предходния ценови интервал, индексиран с инфлационен показател за миналата календарна година на основата на данни от Национален статистически институт.
" Възразявам против използването на инфлационен показател, защото той регистрира изменението на цените на избрани типове артикули и услуги, потребявани от семействата за избран интервал от време, като: хранителни продукти; алкохолни и безалкохолни напитки; облекло и обувки; жилищно обзавеждане; здравеопазване; развлечения и култура; заведения за хранене и хотели, които нямат директно и директно въздействие при определянето на разноските на енергийните предприятия. Увеличението по този метод на цените не е стопански обосновано. Освен това, в по този начин написаната норма не излиза наяве кой показател се взима поради - годишен/средногодишен ", безапелационна е проф. Ковачева.
Тя обръща внимание и върху неналичието на явен период, в който КЕВР би трябвало да даде информацията на министъра на енергетиката и каква информация ще се дава за задачите на установяване на базовата стойност.
Подчертава, че според член 37е, алинея 1, компенсацията за покриване на част от разноските на битовите клиенти е разликата сред постигнатата приблизително претеглена цена на пазарен сегмент " Ден напред " и избраната със закона за държавния бюджет базова стойност на ел. сила за 1 MWh, която битовият клиент следва да заплаща.
Омбудсманът предизвестява, че в случай че няма избрана базова стойност, няма да има и избрана отплата . Тя добави и че липсва написана процедура по какъв метод и по кое време компенсацията ще се отразява в сметките на потребителите, както и по отношение на опцията за възнаграждение на цялото или за част от закупеното количество електрическа енергия, за диференциацията й и по кое време ще се ползват тези благоприятни условия.
Ковачева показва още, че на процедура не излиза наяве и коя предишна година ще се взема поради - преди регулаторния интервал 2024-2025 година или преди регулаторен интервал 2023-2024 година Тя също отбелязва нуждата от бърз и ефикасен механизъм за погашение на компенсации на битовите клиенти при некачествено даване на услуги.
Според нея провеждането на осведомителна акция е неотложно при въвеждането на новите правила на ценообразуване. Становището на Ковачева приключва с това, че тя чака нужните ограничения в отбрана на потребителите да бъдат подхванати.
От 1 юли цените на тока ще се дефинират от Министерски съвет
Това планува нова разпоредба
Отмяната е за поправяне на нужните доходи и/или цени на енергийното дружество за всеки ценови интервал според от осъществяването на индикаторите за качество на силата и за качество на обслужването през миналата година.
Професор Ковачева е безапелационна, че анулацията е причина за нарушаване при осъществяване на регулаторните пълномощия на КЕВР , измежду които е и обезпечаването на нужните ограничения за доставяне на клиентите с електрическа сила с несъмнено качество. Подчертава още, че липсват претекстове в Доклада на работната група кое постанова отпадането на посочената наредба.
Омбудсманът упорства нормата да се резервира. Допълнително, показва, че е нужна смяна на Методиката за отчитане и осъществяване на целевите индикатори и надзор на индикаторите за качество на електрическата сила от 2021 година , с цел да се наблюдават резултатите за качеството на сила. Според нея това може да се реализира посредством отчитане на целевите индикатори на по-малки територии.
Допълнително Диана Ковачева отбелязва, че в Закона за енергетиката определянето на базовата стойност със закона за държавния бюджет е планувано като абсолютно обвързване.
Тя показва, че в член 37г, алинея 3 е планувано установяване на компонентната от цената на крайния доставчик при положение, че не е избрана базова стойност по алинея 1. Акцентира, че в Закона за енергетиката (ЗЕ) определянето на базовата стойност със закона за държавния бюджет за съответна година и/или стратегия, призната от Министерски съвет, е планувано като абсолютно обвързване , а не като правна опция.
Прогнозната пазарна цена на ел. силата се дефинира единствено за покриване на софтуерните разноски на оператора на електропреносната мрежа, по тази причина и плануваното изменение в член 37б, алинея 2 от Проекта, твърди Ковачева.
Посочва още, че е неприемливо пълномощията на КЕВР, открити със ЗЕ, да се допълват с разпоредба. От претекстовете не излиза наяве по какъв начин е избрана горната граница на компонентната - до 7 на 100, както и кои стопански обосновани разноски на крайните доставчици се включват в нея.
Допълва и че в член 37г, алинея 5 е планувано компонентната да не надвишава размера на тази, избрана за предходния ценови интервал, индексиран с инфлационен показател за миналата календарна година на основата на данни от Национален статистически институт.
" Възразявам против използването на инфлационен показател, защото той регистрира изменението на цените на избрани типове артикули и услуги, потребявани от семействата за избран интервал от време, като: хранителни продукти; алкохолни и безалкохолни напитки; облекло и обувки; жилищно обзавеждане; здравеопазване; развлечения и култура; заведения за хранене и хотели, които нямат директно и директно въздействие при определянето на разноските на енергийните предприятия. Увеличението по този метод на цените не е стопански обосновано. Освен това, в по този начин написаната норма не излиза наяве кой показател се взима поради - годишен/средногодишен ", безапелационна е проф. Ковачева.
Тя обръща внимание и върху неналичието на явен период, в който КЕВР би трябвало да даде информацията на министъра на енергетиката и каква информация ще се дава за задачите на установяване на базовата стойност.
Подчертава, че според член 37е, алинея 1, компенсацията за покриване на част от разноските на битовите клиенти е разликата сред постигнатата приблизително претеглена цена на пазарен сегмент " Ден напред " и избраната със закона за държавния бюджет базова стойност на ел. сила за 1 MWh, която битовият клиент следва да заплаща.
Омбудсманът предизвестява, че в случай че няма избрана базова стойност, няма да има и избрана отплата . Тя добави и че липсва написана процедура по какъв метод и по кое време компенсацията ще се отразява в сметките на потребителите, както и по отношение на опцията за възнаграждение на цялото или за част от закупеното количество електрическа енергия, за диференциацията й и по кое време ще се ползват тези благоприятни условия.
Ковачева показва още, че на процедура не излиза наяве и коя предишна година ще се взема поради - преди регулаторния интервал 2024-2025 година или преди регулаторен интервал 2023-2024 година Тя също отбелязва нуждата от бърз и ефикасен механизъм за погашение на компенсации на битовите клиенти при некачествено даване на услуги.
Според нея провеждането на осведомителна акция е неотложно при въвеждането на новите правила на ценообразуване. Становището на Ковачева приключва с това, че тя чака нужните ограничения в отбрана на потребителите да бъдат подхванати.
От 1 юли цените на тока ще се дефинират от Министерски съвет
Това планува нова разпоредба
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ