Омбудсманът алармира: Текстове в наредбата за цените на електроенергията нарушат правата на потребителите
Омбудсманът Диана Ковачева 
Диана Ковачева е родена в София през 1975 година Завършила е право в Софийския университет " Св. Климент изпрати мнение до ръководителя на Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) по Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14 март 2017 година за контролиране на цените на електрическата сила (НРЦЕЕ), в което сигнализира за текстове, които основават предпоставки за нарушение правата на потребителите на електрическа сила.
В плана е планувана анулация на член 9 от настоящата НРЦЕЕ, според който комисията поправя нужните доходи и/или цени на енергийното дружество за всеки ценови интервал според от осъществяването на индикаторите за качество на силата и за качество на обслужването през миналата година.
В тази връзка проф. Ковачева е безапелационна, че анулацията на цитираната наредба е причина за нарушение на съществени правила при осъществяване на регулаторните пълномощия на КЕВР, измежду които е и обезпечаването на нужните ограничения за доставяне на клиентите с електрическа сила с несъмнено качество. Подчертава още, че липсват претекстове в Доклада на работната група кое постанова отпадането на посочената наредба.
Диана Ковачева Диана Ковачева е родена в София през 1975 година Завършила е право в Софийския университет " Св. Климент упорства настоящата норма на член 9 от НРЦЕЕ да се резервира, като се уточни, тъй че да е относима за контролираните от КЕВР цени за достъп и транспорт през електроразпределителните мрежи.
„ Смятам за належащо да припомня, че по време на публичното разискване през 2021 година на цените в бранш „ Електроенергетика “ бе стихотворец ангажимент от КЕВР за смяна на Методиката за отчитане и осъществяване на целевите индикатори и надзор на индикаторите за качество на електрическата сила и качеството на обслужване на мрежовите оператори, публичните снабдители и крайните доставчици (Методика), тъй че индикаторите за качество да не се регистрират за цялата лицензионна територия, защото това изкривява резултата. Необходимо е да се регистрират на избрани по-малки територии. По този метод ще е ясно къде има проблем с качеството, къде надлежно потребителите би следвало да получават обезщетения поради влошеното качество на електрическата сила. Въпреки това, досега Методиката не е променена “, акцентира омбудсманът.
Посочва, че в член 37г, алинея 3 е планувано установяване на компонентната от цената на крайния доставчик при положение, че не е избрана базова стойност по алинея 1. Акцентира, че в Закона за енергетиката (ЗЕ) определянето на базовата стойност със закона за държавния бюджет за съответна година и/или стратегия, призната от Министерски съвет, е планувано като абсолютно обвързване, а не като правна опция.
„ В удостоверение на това е и наредбата на член 30а, алинея 3 от ЗЕ: „ Битовият краен клиент заплаща цена, представляваща сума от базовата стойност по член 21, алинея 1, т. 8в, избрана за съответното количество потребена електрическа сила, и компонентата по алинея 1. “ Освен това, според член 21, алинея 1, т. 8г от ЗЕ, прогнозната пазарна цена на ел. силата се дефинира единствено за покриване на софтуерните разноски на оператора на електропреносната мрежа и на операторите на електроразпределителните мрежи. Затова незаконосъобразно е и плануваното изменение в член 37б, алинея 2 от Проекта – „ нова т. 9. крайни доставчици “, написа омбудсманът.
Посочва още, че е неприемливо пълномощията на КЕВР, открити със ЗЕ, да се допълват с разпоредба. „ Освен това, от претекстовете не излиза наяве по какъв начин е избрана горната граница на компонентната – до 7 на 100, както и кои стопански обосновани разноски на крайните доставчици се включват в нея “, акцентира публичният бранител.
Допълва и че в член 37г, алинея 5 е планувано компонентната да не надвишава размера на тази, избрана за предходния ценови интервал, индексиран с инфлационен показател за миналата календарна година на основата на данни от Национален статистически институт.
„ Възразявам против използването на инфлационен показател, защото той регистрира изменението на цените на избрани типове артикули и услуги, потребявани от семействата за избран интервал от време, като: хранителни продукти; алкохолни и безалкохолни напитки; облекло и обувки; жилищно обзавеждане; здравеопазване; развлечения и култура; заведения за хранене и хотели, които нямат директно и директно въздействие при определянето на разноските на енергийните предприятия. Увеличението по този метод на цените не е стопански обосновано. Освен това, в по този начин написаната норма не излиза наяве кой показател се взима поради – годишен/средногодишен “, безапелационна е проф. Ковачева.
Тя обръща внимание и на различен факт - от наредбата на член 37д не излиза наяве в какъв период КЕВР би трябвало да даде информацията на министъра на енергетиката и каква информация ще се дава за задачите на установяване на базовата стойност.
„ Съгласно член 37е, алинея 1, компенсацията за покриване на част от разноските на битовите клиенти е разликата сред постигнатата приблизително претеглена цена на пазарен сегмент „ Ден напред “ и избраната със закона за държавния бюджет за съответната година и/или стратегия, призната от Министерски съвет, базова стойност на ел. сила за 1 MWh, която битовият клиент следва да заплаща. Това е в удостоверение на гореизложеното, че определянето на базовата стойност е планувано като обвързване “, акцентира Диана Ковачева Диана Ковачева е родена в София през 1975 година Завършила е право в Софийския университет " Св. Климент.
Омбудсманът сигнализира, че в случай че КЕВР приема противоположното, откакто се предлага метод за пресмятане на компонентата при положение, че не е избрана базова стойност, това буди неразбиране за какво не е очакван и подобен метод за пресмятане на компенсацията. Посочва още, че в случай че няма избрана базова стойност, няма да има и избрана отплата. Допълва и че липсва написана процедура по какъв метод и по кое време компенсацията ще се отразява в сметките на потребителите, както и по отношение на опцията за възнаграждение на цялото или за част от закупеното количество електрическа енергия, за диференциацията й и по кое време ще се ползват тези благоприятни условия.
Ковачева показва още, че на процедура не излиза наяве и коя предишна година ще се взема поради – преди регулаторния интервал 2024-2025 година или преди регулаторен интервал 2023-2024 година
Не на последно място публичният бранител акцентира нуждата за смяна в общите условия на енергийните предприятия, в частта която се отнася до информацията, която ще се дава на битовите клиенти във фактурата. Посочва, че е належащо да се планува бърз и ефикасен механизъм за погашение на компенсации на битовите клиенти при некачествено даване на услуги.
„ Наложително е и провеждането на необятна осведомителна акция по отношение на въвеждането на новите правила на ценообразуването за битовите консуматори на ел. сила, като бъдат оповестени и мостри на фактури за битово ползване, според от разновидностите, планувани в Проекта. Очаквам да извършите справедлив разбор на изложеното и предприемете нужните ограничения в отбрана правата на потребителите на електрическа сила “, заключва омбудсманът.
Становището вижте.
Последвайте канала на
Диана Ковачева е родена в София през 1975 година Завършила е право в Софийския университет " Св. Климент изпрати мнение до ръководителя на Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) по Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14 март 2017 година за контролиране на цените на електрическата сила (НРЦЕЕ), в което сигнализира за текстове, които основават предпоставки за нарушение правата на потребителите на електрическа сила. В плана е планувана анулация на член 9 от настоящата НРЦЕЕ, според който комисията поправя нужните доходи и/или цени на енергийното дружество за всеки ценови интервал според от осъществяването на индикаторите за качество на силата и за качество на обслужването през миналата година.
В тази връзка проф. Ковачева е безапелационна, че анулацията на цитираната наредба е причина за нарушение на съществени правила при осъществяване на регулаторните пълномощия на КЕВР, измежду които е и обезпечаването на нужните ограничения за доставяне на клиентите с електрическа сила с несъмнено качество. Подчертава още, че липсват претекстове в Доклада на работната група кое постанова отпадането на посочената наредба.
Диана Ковачева
Диана Ковачева е родена в София през 1975 година Завършила е право в Софийския университет " Св. Климент упорства настоящата норма на член 9 от НРЦЕЕ да се резервира, като се уточни, тъй че да е относима за контролираните от КЕВР цени за достъп и транспорт през електроразпределителните мрежи.„ Смятам за належащо да припомня, че по време на публичното разискване през 2021 година на цените в бранш „ Електроенергетика “ бе стихотворец ангажимент от КЕВР за смяна на Методиката за отчитане и осъществяване на целевите индикатори и надзор на индикаторите за качество на електрическата сила и качеството на обслужване на мрежовите оператори, публичните снабдители и крайните доставчици (Методика), тъй че индикаторите за качество да не се регистрират за цялата лицензионна територия, защото това изкривява резултата. Необходимо е да се регистрират на избрани по-малки територии. По този метод ще е ясно къде има проблем с качеството, къде надлежно потребителите би следвало да получават обезщетения поради влошеното качество на електрическата сила. Въпреки това, досега Методиката не е променена “, акцентира омбудсманът.
Посочва, че в член 37г, алинея 3 е планувано установяване на компонентната от цената на крайния доставчик при положение, че не е избрана базова стойност по алинея 1. Акцентира, че в Закона за енергетиката (ЗЕ) определянето на базовата стойност със закона за държавния бюджет за съответна година и/или стратегия, призната от Министерски съвет, е планувано като абсолютно обвързване, а не като правна опция.
„ В удостоверение на това е и наредбата на член 30а, алинея 3 от ЗЕ: „ Битовият краен клиент заплаща цена, представляваща сума от базовата стойност по член 21, алинея 1, т. 8в, избрана за съответното количество потребена електрическа сила, и компонентата по алинея 1. “ Освен това, според член 21, алинея 1, т. 8г от ЗЕ, прогнозната пазарна цена на ел. силата се дефинира единствено за покриване на софтуерните разноски на оператора на електропреносната мрежа и на операторите на електроразпределителните мрежи. Затова незаконосъобразно е и плануваното изменение в член 37б, алинея 2 от Проекта – „ нова т. 9. крайни доставчици “, написа омбудсманът.
Посочва още, че е неприемливо пълномощията на КЕВР, открити със ЗЕ, да се допълват с разпоредба. „ Освен това, от претекстовете не излиза наяве по какъв начин е избрана горната граница на компонентната – до 7 на 100, както и кои стопански обосновани разноски на крайните доставчици се включват в нея “, акцентира публичният бранител.
Допълва и че в член 37г, алинея 5 е планувано компонентната да не надвишава размера на тази, избрана за предходния ценови интервал, индексиран с инфлационен показател за миналата календарна година на основата на данни от Национален статистически институт.
„ Възразявам против използването на инфлационен показател, защото той регистрира изменението на цените на избрани типове артикули и услуги, потребявани от семействата за избран интервал от време, като: хранителни продукти; алкохолни и безалкохолни напитки; облекло и обувки; жилищно обзавеждане; здравеопазване; развлечения и култура; заведения за хранене и хотели, които нямат директно и директно въздействие при определянето на разноските на енергийните предприятия. Увеличението по този метод на цените не е стопански обосновано. Освен това, в по този начин написаната норма не излиза наяве кой показател се взима поради – годишен/средногодишен “, безапелационна е проф. Ковачева.
Тя обръща внимание и на различен факт - от наредбата на член 37д не излиза наяве в какъв период КЕВР би трябвало да даде информацията на министъра на енергетиката и каква информация ще се дава за задачите на установяване на базовата стойност.
„ Съгласно член 37е, алинея 1, компенсацията за покриване на част от разноските на битовите клиенти е разликата сред постигнатата приблизително претеглена цена на пазарен сегмент „ Ден напред “ и избраната със закона за държавния бюджет за съответната година и/или стратегия, призната от Министерски съвет, базова стойност на ел. сила за 1 MWh, която битовият клиент следва да заплаща. Това е в удостоверение на гореизложеното, че определянето на базовата стойност е планувано като обвързване “, акцентира Диана Ковачева
Диана Ковачева е родена в София през 1975 година Завършила е право в Софийския университет " Св. Климент. Омбудсманът сигнализира, че в случай че КЕВР приема противоположното, откакто се предлага метод за пресмятане на компонентата при положение, че не е избрана базова стойност, това буди неразбиране за какво не е очакван и подобен метод за пресмятане на компенсацията. Посочва още, че в случай че няма избрана базова стойност, няма да има и избрана отплата. Допълва и че липсва написана процедура по какъв метод и по кое време компенсацията ще се отразява в сметките на потребителите, както и по отношение на опцията за възнаграждение на цялото или за част от закупеното количество електрическа енергия, за диференциацията й и по кое време ще се ползват тези благоприятни условия.
Ковачева показва още, че на процедура не излиза наяве и коя предишна година ще се взема поради – преди регулаторния интервал 2024-2025 година или преди регулаторен интервал 2023-2024 година
Не на последно място публичният бранител акцентира нуждата за смяна в общите условия на енергийните предприятия, в частта която се отнася до информацията, която ще се дава на битовите клиенти във фактурата. Посочва, че е належащо да се планува бърз и ефикасен механизъм за погашение на компенсации на битовите клиенти при некачествено даване на услуги.
„ Наложително е и провеждането на необятна осведомителна акция по отношение на въвеждането на новите правила на ценообразуването за битовите консуматори на ел. сила, като бъдат оповестени и мостри на фактури за битово ползване, според от разновидностите, планувани в Проекта. Очаквам да извършите справедлив разбор на изложеното и предприемете нужните ограничения в отбрана правата на потребителите на електрическа сила “, заключва омбудсманът.
Становището вижте.
Последвайте канала на
Източник: novini.bg
КОМЕНТАРИ