Вижте всички решения на Министерския съвет от днес
Одобрен е Докладът за активността на Съвета за административната промяна
Министерският съвет одобри отчет за активността на Съвета за административната промяна (CAP) през 2016 година, който включва информация за главните взети решения и за самодейностите, осъществени през миналата година.
Съветът е приел редица основни документи в региона на административната промяна. Сред тях са отчетът и описът с 20 общински услуги за стандартизиране и унифициране, посредством което се уеднаквяват формулярите за заявяване, структурата и наличието на готовия документ, както и изискуемите документи при заявяването на услугите от потребителя. Одобрени са още докладът на Плана за осъществяване на Стратегията за развиване на държавната администрация 2014-2015 година, Наредбата за общоприетите условия за наново потребление на информацията от публичния бранш и за нейното издание в отворен формат, както и ограниченията за увеличение потенциала на инспекторатите, които обезпечават независимостта на инспекторатите по Закона за администрацията.
Росен Чобанов е българската кандидатура за член на УС на Международната банка за икономическо съдействие
Правителството утвърди кандидатурата на Росен Чобанов за член на Управителния съвет (УС) на Международната банка за икономическо съдействие (МБИС) за нов петгодишен мандат. В качеството си на член на УС на МБИС представителят на България ще взе участие в оперативната активност и ръководството на банката и ще отстоява финансово-икономическите ползи на страната ни.
Росен Чобанов е висококвалифициран експерт с богат опит в банковата сфера, както и в гражданското, административното и финансовото право. Завършил е юридическия факултет на СУ „ Св. Климент Охридски “.
Международната банка за икономическо съдействие е в развой на промяна за превръщането й в съвременна интернационална банка за развиване. Банката обръща изключително внимание на планове в браншове, които генерират напредък и са предпочитани за развиването на стопанските системи на страните членки – България, Виетнам, Полша, Монголия, Румъния, Русия, Словакия и Чехия. В тактиката й за България приоритет е кредитирането в областта на индустрията, селското стопанство, търговията, превоза и в банковия бранш.
Определени са ръководещ и сертифициращ орган на Програмата за морско дело и риболовство 2014-2020 година
Правителството дефинира дирекция „ Морско дело и риболовство “ в Министерството на земеделието, храните и горите за Управляващ орган на Програмата за морско дело и риболовство 2014-2020 година Сертифициращ орган по програмата става звеното „ Сертификация на разноските по Оперативната стратегия за развиване на бранш „ Рибарство “ в Държавен фонд „ Земеделие “.
Програмата за морско дело и риболовство 2014-2020 година се съфинансира от Европейския фонд за морско дело и риболовство (ЕФМДР) и от държавния бюджет. По нея в програмния интервал се планува да бъдат вложени над 82 780 000 евро от ЕФМДР.
Програмата ще способства за подобряването на конкурентоспособността и жизнеспособността на предприятията в бранша на рибарството и аквакултурите, сигурността и изискванията на труд, повишението на заетостта и териториалното доближаване, за насърчаването на предлагането на пазара и преправянето. Чрез сполучливо осъществените планове ще бъдат реализирани целите на Европейския съюз за запазване и възобновяване на водното биологично многообразие, водните екосистеми, обезпечаването на равновесие сред риболовния потенциал и наличните благоприятни условия за лов на риба.
Правителството ще извърши решения на Европейски съд по правата на човека по тъжби против България
Правителството одобри за осъществяване заплащанията по четири решения на Европейския съд по правата на индивида по каузи против България.
В делото по жалбата „ Кръстева и други против България “ са присъдени общо 85 989 евро компенсации и разноски и разходи на четири жалбоподателки. Установеното нарушаване е на отбрана на собствеността и е обвързвано с реституционни процедури. Европейски съд по правата на човека е постановил, че отнемането на правото на благосъстоятелност нарушава правилото на правна сигурност и, без каквато и да е опция да бъде получено обезщетение, съставлява непропорционална мярка, която е в нарушаване на Европейската спогодба за правата на индивида и главните свободи.
По делото „ Кържев против България “ е открито нарушаване на свободата на изложение на мнение. Жалбата е подадена от някогашния началник на СРП по отношение на осъждането му поради негово изявление през 2006 година Европейски съд по правата на човека постановява, че макар потребления нападателен и противен език, изявлението като цяло е било част от обществения спор по въпроси със забележителен публичен интерес и не е представлявало безпричинна засегнатост за тъжителите. Присъдено е обезщетение от 7565 евро, както и 1500 евро за разноски и разходи.
Нарушение на правата на събирането и на сдружаването е открито по делото пред Европейски съд по правата на човека, стартирано поради отхвърли на българските съдилища да записват „ Национално турско обединяване “ като съдружие по Закона за юридическите лица с нестопанска цел. Европейски съд по правата на човека постановява, че единствено догатки, че задачите на сдружението са политически, не може да обоснове отвод от регистрация. Присъдени са 7000 евро обезщетение, разноски и разходи по делото.
По делото „ М. М. против България “ Европейски съд по правата на човека намира нарушаване на правото да бъде прегледана навреме законосъобразността на задържане – правосъдното произвеждане по жалбата на М. М. против задържането му в Специализиран дом за краткотрайно настаняване на чужденци е траяло почти 12 месеца. Присъденото обезщетение за неимуществени вреди е в размер на 2000 евро, присъдени са и 3000 евро за разноски и разходи по делото.
Близо 13,5 млн. лева се отпускат за превъзмогване на вредите от бедствия
Правителството утвърди спомагателни разноски в общ размер 13 484 783 лева за осъществяване на действия по попречване, преодоляване и превъзмогване на последствията от бедствия. Средствата ще покрият осъществени непредвидени разноски от администрациите за превъзмогване на вредите от засилили се свлачища, огромни пожари, наводнения, стихии, градушки, снегонавявания, сривания, както и за обезвреждане на муниции, открити отвън полигоните на Българската войска.
Целевите разноски са препоръчани от Междуведомствената комисия за възобновяване и подкрепяне към Министерския съвет и ще бъдат обезпечени за сметка на запаса за непредвидени и неотложни разноски по Закона за държавния бюджет.
112 хиляди лева ще бъдат отпуснати за стипендии на млади спортисти
112 050 лева отпуска държавното управление за погашение на стипендии на ученици на общински и на държавните спортни учебни заведения. Средствата се обезпечават по Програмата на ограниченията за протекция на деца с изявени способности и са планувани в централния бюджет за поощряване на гении с високи спортни достижения.
Други 25 360 лева бяха утвърдени като спомагателен разход по бюджета на Министерството на културата. Средствата са планувани в централния бюджет за физическо образование и спорт на учениците от държавните учебни заведения по изкуствата и по просвета.
Одобрени са спомагателни разноски по бюджета на Министерство на външните работи
Правителството утвърди спомагателни разноски в размер на 3 млн. лева по бюджета на Министерството на външните работи. Средствата са нужни за покриване на дефицита при погашение на командировъчните средства на чиновниците в задграничните представителства на България.
Целта е да се обезпечи естественото действие на дипломатическата работа в региона на ръководство на задграничните представителства и поддръжката за българските жители в чужбина.
АПИ получава парцели за строителството на обхода на Габрово
Правителството разгласи за обществена държавна благосъстоятелност парцели на територията на общините Габрово и Казанлък и ги даде за ръководство на Агенция „ Пътна инфраструктура “. Държавните терени попадат в обсега на плана за построяването на обходния път на Габрово, който е част от Трансевропейски кулоар IX Букурещ - Русе - Димитровград - Александруполис. С осъществяването на плана ще се увеличи пътната сигурност в района, ще се модернизира транспортна връзка сред Румъния, България и Гърция и интеграцията им с останалата част от Европа.
На община Твърдица се трансферира собствеността върху парцели с обща повърхност 2,1 дка в землището на с. Бяла паланка. Те са нужни за построяването на укрепителни уреди за безаварийната употреба на четвъртокласен път, опустошен от свлачищни процеси.
Министерство на околната среда и водите получава държавен парцел за потребностите на Дирекция „ Национален парк Централен Балкан “ в с. Черни Осъм. Едноетажната постройка ще бъде употребена като пункт за защита и надзор в северозападната част на резерват „ Стенето “ за предпазен и настоящ надзор в една от най-горещите точки в парка от позиция на иманярство и ловно бракониерство. Дирекцията ще обезпечи средства за ремонт на неизползваемата все още постройка, което е екологично по-целесъобразно и стопански по-изгодно от построяването на нова.
От частна в обществена държавна благосъстоятелност е изменен статутът на два независими обекта в постройката на ул. „ Чакалица “ №2 в Благоевград. Помещенията са предоставени за ръководство на Съвместното командване на силите и са нужни за потребностите на Българската войска.
Поради отпаднала потребност, от Министерство на вътрешните работи и от Национална агенция за приходите се лишава правото на ръководство върху парцели в Перник и в Силистра и се дава на регионалните шефове на двете области. Работните пространства се намират в административните здания на пл. „ Св. Иван Рилски “ №1 в Перник и на ул. „ Шар планина “ №75 в Силистра.
Правителството даде единодушието си „ Български пощи “ ЕАД да продаде посредством търг с скрито наддаване неподвижен парцел в с. Медвен, община Котел, представляващ паянтова постройка, предопределена за поща. Обектът не се употребява от сдружението, само че генерира разноски по поддръжката му. Продажбата на неоперативни активи, благосъстоятелност на сдружението, е продължение на политиката за намаление на разноските и увеличение на приходите.
Одобрено е допълнение на РМС 484/2012
Правителството утвърди допълнение на РМС 484/2012 за присъединяване на контингент от Въоръжените сили на Република България във военната интервенция на Европейски Съюз в Босна и Херцеговина „ Алтея “.
Направеното допълнение е обвързвано с нуждата да бъдат уредени връзки сред българската страна и европейските сили, подбудени от дължимо от българската страна обезщетение на стойност 10 000 конвертируеми марки по отношение на присъединяване на българския контингент в интервенцията.
Утвърдено е българо-канадското съглашение по индустриална сигурност
Министерският съвет утвърди подписаното през август т. година междуправителствено съглашение на България и Канада по индустриална сигурност. Документът открива правната рамка на съдействието за отбрана на класифицираната информация в подтекста на индустриалната сигурност.
В съглашението са посочени съответните равнища на подредба за сигурност на информацията, ограниченията за отбрана на класифицираната информация при контракти, методите на продан. Включени са разпореждания по отношение на минимално нужното наличие на клаузите за сигурност в класифицирани контракти, връщането и унищожаването на класифицирана информация и т. н.
Правителството утвърди план на Споразумение за икономическо съдействие сред България и Шри Ланка
Министерският съвет утвърди план на Споразумение за икономическо съдействие сред държавните управления на България и Шри Ланка.
Документът планува партньорство сред двете страни за подсилване на икономическите връзки и увеличение на двустранното комерсиално съдействие. Двете страни ще работят за поощряване контактите сред бизнес организациите посредством замяна на визити и присъединяване в панаири и изложения. Така ще се ускори ролята на дребния и междинния бизнес в двустранните стопански връзки и ще се подтиква откриването на представителства и клонове на компании от двете страни.
България ще подкрепи планове на УНИЦЕФ за обучение в изключителни обстановки и грижа за деца без родители
Министерският съвет утвърди план на Споразумение с Детския фонд на Организацията на обединените народи (УНИЦЕФ), с което се финансира самодейността „ Образованието не може да чака “. Дарението е в размер на 100 000 евро и е предопределено за обезпечаване на българския принос към Глобалния фонд за обучение в изключителни обстановки, чийто депозитар и админ е УНИЦЕФ.
Глобалният фонд за обучение в изключителни обстановки е основан по време на Първия международен филантропичен конгрес през 2016 година в Истанбул и има за цел до 2030 година да обезпечи достъп до несъмнено, гратис и качествено обучение на всички деца и младежи в зони на спорове и рецесии. През идващите пет години се планува фондът да събере 3,85 милиарда щ. д., посредством които да се обезпечи достъп до обучение за 13,6 млн. деца и младежи, живеещи в изискванията на филантропични рецесии.
Правителството утвърди и план на съглашение сред българското Министерство на външните работи и УНИЦЕФ – Армения, за даване на доброволна целева вноска в размер на 174 000 щатски $ за реализиране на план „ Реформата в региона на детските грижи в Армения: уроците на българския опит “. За Армения, където има към 3500 деца в институции, опитът на България и предаването на положителни практики са потребни при провеждането на плануваните промени. Инициативата стъпва и на опита, насъбран при осъществяването на взаимен план на Министерство на външните работи на България и УНИЦЕФ – Грузия, с сходна устременост и фокусиран върху грижата и интеграцията на деца с увреждания.
С включването си в самодейностите страната ни ще има опция да показа своя опит и достижения в региона на отбраната на правата на децата и грижата за тях с други страни от Западните Балкани и Черноморския район, които са изправени пред сходни провокации във връзка с закрилата и насърчаването на правата на детето. Финансовият ни принос е обвързван и с уговорката на страната ни като член на Европейския съюз да подкрепя по-слабо развитите страни. Той ще способства и за поддръжка на общите старания за реализиране на политиката на Съюза на съдействие за развиване, както и осъществяването на Програмата на Организация на обединените нации за стабилно развиване до 2030 година
Министърът на стопанската система е началник на държавната ни делегация за сесия на СТО
Правителството утвърди състава на държавната делегация на България за присъединяване в 11-ата сесия на Министерската конференция на Световната комерсиална организация. Тя ще се организира от 10 до 13 декември 2017 година в Буенос Айрес, Аржентина.
Ръководител на делегацията е министърът на стопанската система, а нейни членове – непрекъснатият ни представител към СТО, посланикът ни в Аржентина, както и специалисти от Министерство на външните работи, МИ и МЗХГ.
Конференцията, като върховен орган на СТО, е упълномощена да взима решения по всички въпроси, свързани с многостранните съглашения и многостранните търговски договаряния в границите на организацията. Очаква се в дневния ред на конференцията да бъдат включени въпроси, свързани с одобряването на работната стратегия на СТО за привършване на многостранните търговски договаряния от кръга Доха, осъществяването на решенията на десетата сесия на Министерската конференция, извършена предходната година в Кения, вътрешната поддръжка за селското стопанство, публичните ресурси за задачите на продоволственото застраховане, вътрешното контролиране в региона на услугите и други
С решението на министъра на стопанската система се разпорежда директно преди конференцията да внесе за утвърждение от Министерския съвет план на позицията на българската страна по препоръчаните за спор тематики.
Одобрени са резултатите от съвещания на Съвета на Европейски Съюз
Правителството утвърди резултатите от извършени съвещания на Съвета на Европейския съюз по земеделие и риболовство и на Съвета „ Правосъдие и вътрешни работи “, част „ Вътрешни работи “.
Срещата на министрите на земеделието и рибарството от Европейски Съюз се състоя на 9 октомври в Люксембург и на нея беше реализирано политическо съглашение по регламента за риболова в Балтийско море през 2018 година Обсъдено беше и осъществяването на Програмата за стабилно развиване в интервала до 2030 година и нейното значение за селското стопанство в Съюза. Комисията осведоми Съвета за последните трендове на най-важните селскостопански пазари, като беше регистриран развой на възобновяване им. Министрите се сплотиха към нуждата да се следи деликатно обстановката след отпадането на квотите за захар в Европейски Съюз, сложните климатични условия на няколко страни членки, Африканската чума по свинете и вноса на ориз.
Министрите на вътрешните работи заседаваха на 12 и 13 октомври в Люксембург. Проведените полемики имаха за фокус миграцията, средносрочния обзор на стратегическите насоки в региона „ ПВР “ и предлагането за изменение на Кодекса на Шенгенските граници. В подтекста на последната тематика Европейската комисия още веднъж акцентира, че усилването на Шенген минава през разширението му, и прикани за навреме взимане на решение на Съвета.
Министерствата и организациите би трябвало да ускорят осъществяването на уговорките си за понижаване на административната и регулаторната тежест
Министерският съвет одобри отчет на заместител министър-председателя Томислав Дончев за напредъка по уговорките на министерствата, свързани с препоръчаните от тях ограничения за понижаване на административната тежест за жителите и бизнеса. Основен приоритет в него е нуждата от изцяло ускорение на осъществяването на поетите задължения за понижаване на административната и регулаторната тежест.
През месец август министерствата и организациите идентифицираха общо 605 услуги и регулаторни режима, които могат да бъдат усъвършенствани. Към 31 октомври 28% от препоръчаните от министерствата ограничения за понижаване на административната тежест за жителите и бизнеса са изпълнени, 37% са в развой на осъществяване. За реализирането на 35% от ограниченията се постанова по-продължителна работа в търсене на подобаващата нормативна формула.
На администрациите е даден период до 15 януари 2018 година да показват на заместител министър-председателя систематизиран отчет за осъществяване на поетите задължения за понижаване на административната и регулаторната тежест.
Приет е отчет за осъществяването на рекомендациите на Организация на обединените нации за унищожаване на дискриминирането против дамите
Правителството одобри отчет за подхванатите ограничения за осъществяване на заключителните рекомендации на Комитета на Организация на обединените нации към България за унищожаване на всички форми на дискриминация във връзка с дамите. Акцент в документа е подложен върху приемането на Закон за тъждество сред половете, укрепването на Националния механизъм за обезпечаване на равнопоставеност сред мъжете и дамите и дейностите за превъзмогване на дискриминационни практики и стандартите, учредени на пола.
В отчета се регистрират дейностите за попречване на насилието върху дами и битката с трафика. Фокус е подложен и върху обезпечаването на ефикасен достъп на дамите до правна помощ при положение на нарушение на техните права по Конвенцията за унищожаване на всички форми на дискриминация във връзка с дамите. Отчетени са и ограниченията за обезпечаване на по-добро съвместяване на професионалния и фамилния живот и разпространение на политиката в региона на равнопоставеността на дамите и мъжете на национално равнище.
Конвенцията, рекомендациите на Комитета на Организация на обединените нации, мненията по обособени каузи и националното законодателство за унищожаване на дискриминирането против дамите са включени в образованията на юристи, съдии, прокурори, служители на реда и други правоприлагащи длъжностни лица. 438 души са минали разнообразни форми на образования в тази сфера в Националния институт за правораздаване в интервала септември 2013 година - декември 2016 година Противодействието на насилието, учредено на пола, е сложено като акцент във всички форми на образование във факултет „ Полиция “ на Академията на Министерство на вътрешните работи, се показва още в отчета.
Договорът с Република Македония за добросъседство влиза за ратификация в Народното събрание
Министерският съвет внася за ратификация в Народното събрание Договора за другарство, добросъседство и съдействие с Република Македония, подписан на 1 август т. година в Скопие от министър-председателите на двете страни. Ратифицирането му е израз на желанието на България да построи добросъседски връзки на основата на европейските полезности.
Договорът ще даде осезаеми резултати върху разширение на транспортните връзки и връзки сред двете страни, присъединяване и асимилиране на средства по районни инфраструктурни и трансгранични планове, както и улеснение на контактите на хората от двете страни.
Салдото по консолидираната фискална стратегия към края на септември 2017 година е 2 420,9 млн. лева
Правителството утвърди отчет от министъра на финансите с информация за касовото осъществяване на държавния бюджет и на главните индикатори на консолидираната фискална стратегия за деветмесечието на 2017 година
По данни от месечните доклади на първостепенните разпоредители с бюджет, салдото по КФП на касова основа към месец септември 2017 година е позитивно в размер на 2 420,9 млн. лева (2,4% от прогнозния БВП) и се образува от остатък по националния бюджет в размер на 2 482,1 млн. лева и недостиг по европейските средства в размер на 61,2 млн. лв.. В структурно отношение салдото по националния бюджет регистрира усъвършенстване по отношение на регистрираното за същия интервал на 2016 година, главно заради растежа на данъчните, включително осигурителните доходи, до момента в който салдото по сметките за средства от Европейски Съюз през актуалната година се утежнява заради базов резултат в 2016 година, обвързван с възобновени към България грантове от Европейски Съюз при започване на 2016 година за осъществени разноски в края на 2015 година, когато бе пикът на заплащанията по плановете за предходния програмен интервал.
Постъпилите доходи и помощи по КФП към септември 2017 година са в размер на 26 151,5 млн. лева или 73,8% от годишните планове. Съпоставени със същия интервал на миналата година, данъчните и неданъчните доходи нарастват с 1 774,9 млн. лева (7,6%), до момента в който постъпленията от помощи са по-ниски.
Общата сума на данъчните приходи, включително приходите от осигурителни вноски, възлиза на 21 856,5 млн. лева, което съставлява 78% от плануваните за годината доходи. Съпоставено с данните към септември 2016 година, данъчните приходи нарастват номинално с 8,7% (1 750,1 млн. лева.).
Приходите от директни налози са в размер на 3 885,0 млн. лева или 76,3% от плануваните в плановете за годината, като по отношение на същия интервал на миналата година нарастват с 310,4 млн. лв.. (8,7%).
Приходите от косвени налози са в размер на 11 028,2 млн. лева, което е 78,7% от плановете за годината. Съпоставено с данните към септември 2016 година, постъпленията в групата нарастват с 643,4 млн. лева (6,2%). Постъпленията от Данък добавена стойност са в размер на 7 137,5 млн. лева или 81,3% от плануваните. Съпоставени с миналата година, приходите от Данък добавена стойност нарастват с 523,2 млн. лева (7,9%). Размерът на невъзстановения Данък добавена стойност към 30.09.2017 година е 60,1 млн. лв.. Приходите от акцизи възлизат на 3 724,9 млн. лева (73,9% от разчетените за годината). Постъпленията от мита са 141,0 млн. лева или 84,9% от плана за годината.
Постъпленията от други налози (вкл. имуществени налози и други налози по ЗКПО) са в размер на 815,6 млн. лева или 82,3% осъществяване на годишните планове.
Приходите от обществено и здравноосигурителни вноски са 6 127,6 млн. лева, което съставлява 77,2% от разчетените за годината. Съпоставено със същия интервал на миналата година, приходите от осигурителни вноски нарастват номинално с 14,2% (760,9 млн. лева).
Неданъчните доходи са в размер на 3 245,2 млн. лева, което съставлява 68,2% осъществяване на годишните планове.
Приходите от помощи са в размер на 1 049,8 млн. лева или 39,7% от плануваните за годината.
Разходите по КФП (вкл. вноската на България в бюджета на ЕС) към септември 2017 година възлизат на 23 730,5 млн. лева, което е 64,5% от годишните планове. За съпоставяне, разноските по КФП за същия интервал на 2016 година бяха в размер на 22 289,6 млн. лв.. Нарастването на разноските по отношение на края на месец септември 2016 година е главно заради по-високия размер на обществените и здравноосигурителните заплащания, базов резултат при разноските за пенсии от нарастването им от юли 2016 година, новото им нарастване от юли 2017 година, както и по-високите разноски за дотации и за личен състав, в това число и заради растежа на разноските за осигурителните вноски, обвързван с нараствания размер на осигурителната вноска за фонд „ Пенсии за лицата по член 69 “ с 20 прочие п. по отношение на 2016 година.
Нелихвените разноски са в размер на 22 327,3 млн. лева, което съставлява 64,6% от годишните планове. Текущите нелихвени разноски към септември 2017 година са в размер на 20 951,7 млн. лева (73,9% от плана за годината), финансовите разноски (вкл. чистия приръст на държавния резерв) възлизат на 1 375,6 млн. лева (22,2% от плановете към ЗДБРБ за 2017 г.). Лихвените заплащания са в размер на 726,6 млн. лева или 87,9% от плануваните за 2017 година.
Частта от вноската на България в бюджета на Европейски Съюз, изплатена към 30.09.2017 година от централния бюджет възлиза на 676,6 млн. лева, което е в осъществяване на настоящото все още законодателство в региона на личните запаси на Европейски Съюз.
Размерът на фискалния запас към 30.09.2017 година е 11,9 милиарда лева, в т. ч. 11,4 милиарда лева депозити на фискалния запас в Българска народна банка и банки и 0,5 милиарда лева вземания от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разноски, задатъци и други.
Одобрени са българските позиции за съвещания на Съвета на Европейски Съюз
Правителството утвърди позицията на България за съвещанието на Съвет „ Външни работи/Търговия “ на Европейски Съюз, което ще се организира на 10 ноември в Брюксел.
Предвижда се министрите да обсъдят подготовката на идната 11-а министерска конференция на Световната комерсиална организация, както и напредъка в комерсиалните договаряния на Европейски Съюз с Мексико и страните от Меркосур. Очаква се Европейската комисия да показа отчет за използването на споразуменията на Европейски Съюз за свободна търговия.
Одобрена беше и българската позиция за съвещанието на Съвета по общи въпроси, формат „ Кохезионна политика “, което ще се организира на 15 ноември в Брюксел. Фокус на форума ще бъде Седмият отчет за напредъка в постигането на доближаване, който Европейската комисия разгласява през октомври. Министрите, отговарящи за политиката за икономическо, обществено и териториално доближаване на Европейски Съюз, ще обсъдят къде ще бъдат ориентирани вложенията от политиката след 2020 година
Според българската позиция, задачата на общата европейската политика за дълготрайни вложения в напредък, претовареност и уравновесено развиване на европейските райони би трябвало да се резервира. Необходимо е Съюзът да реагира единно и уверено на новите провокации и интернационалните рецесии, само че не по-малко значимо е да бъде обезпечено съответно финансиране за осъществяване на поетите задължения за вложения в Европа. Като ръководител на Съвета на Европейски Съюз от 1 януари следващата година, България ще организира натоварен спор и ще постави старания да бъде реализирано единодушие измежду страните от Съюза по основните въпроси на бъдещата Кохезионна политика.
Правителството одобри Стратегия за развиване на вътрешния надзор в обществения бранш за интервала 2018-2020 година
Министерският съвет одобри Стратегия за развиване на вътрешния надзор в обществения бранш в Република България за интервала 2018-2020 година Документът адресира основни настоящи проблеми в региона на вътрешния надзор, свързани с финансово-контролната система в обществения бранш.
Стратегията има за цел да подкрепи използването на ефикасен вътрешен надзор, основан на основни правила като успеваемост, резултатност, изгодност, правомерност и бистрота, и да способства за предварителната защита в активността на организациите от обществения бранш. С използването й ще се реализира стабилно развиване на системите за вътрешен надзор и ще бъдат избегнати внезапните промени, които основават неустановеност в контролната среда.
Определените в тактиката фундаментални цели за вътрешния надзор са да продължава да се концентрира върху успеваемостта и отчетността, да продължава да се основава на COSO модела, да се провежда в сходство с трите линии на отбрана – „ Оперативно ръководство “, „ Управление на риска, финансов надзор и инспекции “ и „ Вътрешен одит “, да бъде съгласуван и в вероятност за непрестанно усъвършенстване. В резултат на изпълняването на тези цели се чака в края на интервала България да бъде страна със актуален модел на вътрешен надзор, в която положителното държавно ръководство в полза на обществото е обезпечено.
Към целите са дефинирани цели и действия, чието осъществяване е ориентирано към ръководителите на организации от обществения бранш, в т. ч. министъра на финансите, чиновниците на инспекторатите по член 46 от Закона за администрацията, всички чиновници на организациите в обществения бранш, ръководителите на звена за вътрешен одит/вътрешните инспектори и дирекция „ Методология на контрола и вътрешен одит “ в Министерството на финансите.
Предвидено е осъществяването на тактиката да се реализира посредством утвърдени от министъра на финансите проекти за деяние. Напредъкът по осъществяването й ще се регистрира с годишни годишни доклади, които министърът на финансите ще предлага на Министерския съвет за утвърждение в период до 31 март.
Два закона се синхронизират с европейската нормативна уредба
Правителството предлага промени в Закона за марките и географските означения. Те са направени по отношение на постъпило питане от Европейската комисия за поддържането на национална протекция на географските означения за аграрни артикули и храни.
Поправките целят привеждане на настоящия закон в сходство с условията на европейското законодателство и по-конкретно с наредбите на регламента по отношение на схемите за качество на селскостопанските артикули и храни. Съгласно наредбите на документа, страните членки нямат право да дават национална протекция на географски означения за аграрни артикули и храни.
С влизането на закона регистрацията на географските означения за земеделските артикули и храни, направена по реда на закона, се приключва. Прекратяват се и всички производства по подадени в Патентното ведомство поръчки за регистрация на географски означения за аграрни артикули или храни, по които до влизането в действие на измененията няма влезнало в действие решение.
С приемането на измененията ще се реализира сходство на националното законодателство с правото на Европейски Съюз в региона на географските означения.
Предлагат се и промени в Закона за дребните и междинните предприятия, чиято цел е да се обезпечи синхронизиране на българското законодателство с европейската нормативна уредба, регламентираща категоризацията и свързаността на предприятията.
Конкретното установяване на категориите и свързаността на дребните и междинните предприятия са от голяма важност за вярното асимилиране на средства от европейските структурни и капиталови фондове.
Облекчаване на административната тежест плануват промени в Закона за оръжията, боеприпасите, взривните субстанции и пиротехническите произведения
Правителството утвърди и предлага на Народното събрание да одобри промени в Закона за оръжията, боеприпасите, взривните субстанции и пиротехническите произведения. С тях се цели понижаване на административната тежест върху жителите и бизнеса посредством унищожаване на условието за даване на пет удостоверителни документа на книжен притежател. Посочва се, че част от тях може да бъдат събирани и по длъжностен път.
Отпада условието за даването на Единен идентификационен код, когато лицата са регистрирани по реда на Търговския закон, или копие от уверение за регистриране в съответния указател по националното законодателство на съответната страна членка в узаконен превод на български език; тапия за приключено висше обучение на ръководителя на произвеждане и документ за добита компетентност на персонала; документи, свързани с смяна на условия в комерсиалния регистър; копия от издадени разрешения; уверение за регистриране в съответния указател по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, надлежно – копие от акта за основаването.
Предлага се законова наредба на използването на Европейската заповед за следствие
Правителството утвърди и предлага на Народното събрание да одобри Закон за Европейската заповед за следствие. С него в националното законодателство се вкарват условията на Директива 2014/41/ЕС.
Сега настоящата нормативна уредба не може да покрие всички условия на директивата за обезпечаване на взаимопомощ по наказателни каузи сред страните членки. Това допуска обстановки, в които изпращаните от наша страна молби за правна помощ до страните членки може да бъдат връщани или оставяни без осъществяване, което ще лиши българските правосъдни органи от опцията да проверяват дейно закононарушения с трансграничен детайл. С въвеждането на ЕЗР страната ни ще може да се включи в идното въвеждане на електронни ЕЗР, както и в основаването на платформа за продан на електронни доказателства сред способените органи на страните членки. Също по този начин ще се обезпечи опция за предаването на ЕЗР сред способените органи на издаващата и на изпълняващата страни посредством всички вероятни или подобаващи средства за предаване, като предпазената телекомуникационна система на Европейската правосъдна мрежа, Евроюст или други канали, употребявани от правосъдните или правоприлагащите органи.
С транспонирането на директивата ще се опрости и форсира процедурата, обвързвана с трансграничните наказателни следствия в Европейски Съюз, ще се понижи документите посредством въвеждането на обединен общоприет формуляр, с който органите ще изискват помощ при потребност от доказателства, опиати и проведена престъпност, които се характеризират с фактическа и правна трудност, изискват сериозен запас и време за следствие.
Предложени са промени в Закона за туризма
Правителството утвърди и предлага на Народното събрание да одобри промени в Закона за туризма.
Една от поправките е обвързвана с нуждата до 1 януари 2018 година в националното ни законодателство да бъде транспонирана Директива (ЕС) 2015/2302 на Европейския парламент и на Съвета за пакетните туристически пътувания и обвързваните пътнически услуги. С нея се ползват общи правила за образуване на туристически пакети и за образуване на туристически пътувания в границите на Европейски Съюз, като се подсигурява на търговци и туристи спазването на техните права и отговорности, без значение от националното право. С приемането на тази смяна ще се реализира хармонизация на българското законодателство с останалите страни в Европейски Съюз за активността на туроператорите и туристическите сътрудници, като се обезпечава равнопоставеност на туристическия пазар. Освен това, посредством проектозакона и транспонирането на директивата се цели да се понижи административната тежест и спазването на разноските, а също се ускорява ролята на взаимното признание на отбрана при неплатежоспособност.
С измененията в Закона за туризма се оферират още няколко ремонти, които също ще доведат до понижаване на административната тежест при даване на услуги. Премахва се условието за показване за някои публични удостоверителни документи на книжен притежател, като се вкарва нов формуляр, който в главната си част има декларативен темперамент. Отпадат условията за показване на документи или техни копия за организация за ръководство на туристически регион, за сдруженията в процедурата по регистриране в Националния туристически указател, а също и при регистриране в Регистъра на туроператорите и туристическите сътрудници. Предвиждат се облекчения и при категоризацията тук-там за настаняване и заведения за хранене и развлечения, при сертификацията на СПА центровете, както и облекчения при лицензирането на екскурзоводи, планински водачи и ски учители. Отпада също условието за показване на декларация по пример за регистраци
Министерският съвет одобри отчет за активността на Съвета за административната промяна (CAP) през 2016 година, който включва информация за главните взети решения и за самодейностите, осъществени през миналата година.
Съветът е приел редица основни документи в региона на административната промяна. Сред тях са отчетът и описът с 20 общински услуги за стандартизиране и унифициране, посредством което се уеднаквяват формулярите за заявяване, структурата и наличието на готовия документ, както и изискуемите документи при заявяването на услугите от потребителя. Одобрени са още докладът на Плана за осъществяване на Стратегията за развиване на държавната администрация 2014-2015 година, Наредбата за общоприетите условия за наново потребление на информацията от публичния бранш и за нейното издание в отворен формат, както и ограниченията за увеличение потенциала на инспекторатите, които обезпечават независимостта на инспекторатите по Закона за администрацията.
Росен Чобанов е българската кандидатура за член на УС на Международната банка за икономическо съдействие
Правителството утвърди кандидатурата на Росен Чобанов за член на Управителния съвет (УС) на Международната банка за икономическо съдействие (МБИС) за нов петгодишен мандат. В качеството си на член на УС на МБИС представителят на България ще взе участие в оперативната активност и ръководството на банката и ще отстоява финансово-икономическите ползи на страната ни.
Росен Чобанов е висококвалифициран експерт с богат опит в банковата сфера, както и в гражданското, административното и финансовото право. Завършил е юридическия факултет на СУ „ Св. Климент Охридски “.
Международната банка за икономическо съдействие е в развой на промяна за превръщането й в съвременна интернационална банка за развиване. Банката обръща изключително внимание на планове в браншове, които генерират напредък и са предпочитани за развиването на стопанските системи на страните членки – България, Виетнам, Полша, Монголия, Румъния, Русия, Словакия и Чехия. В тактиката й за България приоритет е кредитирането в областта на индустрията, селското стопанство, търговията, превоза и в банковия бранш.
Определени са ръководещ и сертифициращ орган на Програмата за морско дело и риболовство 2014-2020 година
Правителството дефинира дирекция „ Морско дело и риболовство “ в Министерството на земеделието, храните и горите за Управляващ орган на Програмата за морско дело и риболовство 2014-2020 година Сертифициращ орган по програмата става звеното „ Сертификация на разноските по Оперативната стратегия за развиване на бранш „ Рибарство “ в Държавен фонд „ Земеделие “.
Програмата за морско дело и риболовство 2014-2020 година се съфинансира от Европейския фонд за морско дело и риболовство (ЕФМДР) и от държавния бюджет. По нея в програмния интервал се планува да бъдат вложени над 82 780 000 евро от ЕФМДР.
Програмата ще способства за подобряването на конкурентоспособността и жизнеспособността на предприятията в бранша на рибарството и аквакултурите, сигурността и изискванията на труд, повишението на заетостта и териториалното доближаване, за насърчаването на предлагането на пазара и преправянето. Чрез сполучливо осъществените планове ще бъдат реализирани целите на Европейския съюз за запазване и възобновяване на водното биологично многообразие, водните екосистеми, обезпечаването на равновесие сред риболовния потенциал и наличните благоприятни условия за лов на риба.
Правителството ще извърши решения на Европейски съд по правата на човека по тъжби против България
Правителството одобри за осъществяване заплащанията по четири решения на Европейския съд по правата на индивида по каузи против България.
В делото по жалбата „ Кръстева и други против България “ са присъдени общо 85 989 евро компенсации и разноски и разходи на четири жалбоподателки. Установеното нарушаване е на отбрана на собствеността и е обвързвано с реституционни процедури. Европейски съд по правата на човека е постановил, че отнемането на правото на благосъстоятелност нарушава правилото на правна сигурност и, без каквато и да е опция да бъде получено обезщетение, съставлява непропорционална мярка, която е в нарушаване на Европейската спогодба за правата на индивида и главните свободи.
По делото „ Кържев против България “ е открито нарушаване на свободата на изложение на мнение. Жалбата е подадена от някогашния началник на СРП по отношение на осъждането му поради негово изявление през 2006 година Европейски съд по правата на човека постановява, че макар потребления нападателен и противен език, изявлението като цяло е било част от обществения спор по въпроси със забележителен публичен интерес и не е представлявало безпричинна засегнатост за тъжителите. Присъдено е обезщетение от 7565 евро, както и 1500 евро за разноски и разходи.
Нарушение на правата на събирането и на сдружаването е открито по делото пред Европейски съд по правата на човека, стартирано поради отхвърли на българските съдилища да записват „ Национално турско обединяване “ като съдружие по Закона за юридическите лица с нестопанска цел. Европейски съд по правата на човека постановява, че единствено догатки, че задачите на сдружението са политически, не може да обоснове отвод от регистрация. Присъдени са 7000 евро обезщетение, разноски и разходи по делото.
По делото „ М. М. против България “ Европейски съд по правата на човека намира нарушаване на правото да бъде прегледана навреме законосъобразността на задържане – правосъдното произвеждане по жалбата на М. М. против задържането му в Специализиран дом за краткотрайно настаняване на чужденци е траяло почти 12 месеца. Присъденото обезщетение за неимуществени вреди е в размер на 2000 евро, присъдени са и 3000 евро за разноски и разходи по делото.
Близо 13,5 млн. лева се отпускат за превъзмогване на вредите от бедствия
Правителството утвърди спомагателни разноски в общ размер 13 484 783 лева за осъществяване на действия по попречване, преодоляване и превъзмогване на последствията от бедствия. Средствата ще покрият осъществени непредвидени разноски от администрациите за превъзмогване на вредите от засилили се свлачища, огромни пожари, наводнения, стихии, градушки, снегонавявания, сривания, както и за обезвреждане на муниции, открити отвън полигоните на Българската войска.
Целевите разноски са препоръчани от Междуведомствената комисия за възобновяване и подкрепяне към Министерския съвет и ще бъдат обезпечени за сметка на запаса за непредвидени и неотложни разноски по Закона за държавния бюджет.
112 хиляди лева ще бъдат отпуснати за стипендии на млади спортисти
112 050 лева отпуска държавното управление за погашение на стипендии на ученици на общински и на държавните спортни учебни заведения. Средствата се обезпечават по Програмата на ограниченията за протекция на деца с изявени способности и са планувани в централния бюджет за поощряване на гении с високи спортни достижения.
Други 25 360 лева бяха утвърдени като спомагателен разход по бюджета на Министерството на културата. Средствата са планувани в централния бюджет за физическо образование и спорт на учениците от държавните учебни заведения по изкуствата и по просвета.
Одобрени са спомагателни разноски по бюджета на Министерство на външните работи
Правителството утвърди спомагателни разноски в размер на 3 млн. лева по бюджета на Министерството на външните работи. Средствата са нужни за покриване на дефицита при погашение на командировъчните средства на чиновниците в задграничните представителства на България.
Целта е да се обезпечи естественото действие на дипломатическата работа в региона на ръководство на задграничните представителства и поддръжката за българските жители в чужбина.
АПИ получава парцели за строителството на обхода на Габрово
Правителството разгласи за обществена държавна благосъстоятелност парцели на територията на общините Габрово и Казанлък и ги даде за ръководство на Агенция „ Пътна инфраструктура “. Държавните терени попадат в обсега на плана за построяването на обходния път на Габрово, който е част от Трансевропейски кулоар IX Букурещ - Русе - Димитровград - Александруполис. С осъществяването на плана ще се увеличи пътната сигурност в района, ще се модернизира транспортна връзка сред Румъния, България и Гърция и интеграцията им с останалата част от Европа.
На община Твърдица се трансферира собствеността върху парцели с обща повърхност 2,1 дка в землището на с. Бяла паланка. Те са нужни за построяването на укрепителни уреди за безаварийната употреба на четвъртокласен път, опустошен от свлачищни процеси.
Министерство на околната среда и водите получава държавен парцел за потребностите на Дирекция „ Национален парк Централен Балкан “ в с. Черни Осъм. Едноетажната постройка ще бъде употребена като пункт за защита и надзор в северозападната част на резерват „ Стенето “ за предпазен и настоящ надзор в една от най-горещите точки в парка от позиция на иманярство и ловно бракониерство. Дирекцията ще обезпечи средства за ремонт на неизползваемата все още постройка, което е екологично по-целесъобразно и стопански по-изгодно от построяването на нова.
От частна в обществена държавна благосъстоятелност е изменен статутът на два независими обекта в постройката на ул. „ Чакалица “ №2 в Благоевград. Помещенията са предоставени за ръководство на Съвместното командване на силите и са нужни за потребностите на Българската войска.
Поради отпаднала потребност, от Министерство на вътрешните работи и от Национална агенция за приходите се лишава правото на ръководство върху парцели в Перник и в Силистра и се дава на регионалните шефове на двете области. Работните пространства се намират в административните здания на пл. „ Св. Иван Рилски “ №1 в Перник и на ул. „ Шар планина “ №75 в Силистра.
Правителството даде единодушието си „ Български пощи “ ЕАД да продаде посредством търг с скрито наддаване неподвижен парцел в с. Медвен, община Котел, представляващ паянтова постройка, предопределена за поща. Обектът не се употребява от сдружението, само че генерира разноски по поддръжката му. Продажбата на неоперативни активи, благосъстоятелност на сдружението, е продължение на политиката за намаление на разноските и увеличение на приходите.
Одобрено е допълнение на РМС 484/2012
Правителството утвърди допълнение на РМС 484/2012 за присъединяване на контингент от Въоръжените сили на Република България във военната интервенция на Европейски Съюз в Босна и Херцеговина „ Алтея “.
Направеното допълнение е обвързвано с нуждата да бъдат уредени връзки сред българската страна и европейските сили, подбудени от дължимо от българската страна обезщетение на стойност 10 000 конвертируеми марки по отношение на присъединяване на българския контингент в интервенцията.
Утвърдено е българо-канадското съглашение по индустриална сигурност
Министерският съвет утвърди подписаното през август т. година междуправителствено съглашение на България и Канада по индустриална сигурност. Документът открива правната рамка на съдействието за отбрана на класифицираната информация в подтекста на индустриалната сигурност.
В съглашението са посочени съответните равнища на подредба за сигурност на информацията, ограниченията за отбрана на класифицираната информация при контракти, методите на продан. Включени са разпореждания по отношение на минимално нужното наличие на клаузите за сигурност в класифицирани контракти, връщането и унищожаването на класифицирана информация и т. н.
Правителството утвърди план на Споразумение за икономическо съдействие сред България и Шри Ланка
Министерският съвет утвърди план на Споразумение за икономическо съдействие сред държавните управления на България и Шри Ланка.
Документът планува партньорство сред двете страни за подсилване на икономическите връзки и увеличение на двустранното комерсиално съдействие. Двете страни ще работят за поощряване контактите сред бизнес организациите посредством замяна на визити и присъединяване в панаири и изложения. Така ще се ускори ролята на дребния и междинния бизнес в двустранните стопански връзки и ще се подтиква откриването на представителства и клонове на компании от двете страни.
България ще подкрепи планове на УНИЦЕФ за обучение в изключителни обстановки и грижа за деца без родители
Министерският съвет утвърди план на Споразумение с Детския фонд на Организацията на обединените народи (УНИЦЕФ), с което се финансира самодейността „ Образованието не може да чака “. Дарението е в размер на 100 000 евро и е предопределено за обезпечаване на българския принос към Глобалния фонд за обучение в изключителни обстановки, чийто депозитар и админ е УНИЦЕФ.
Глобалният фонд за обучение в изключителни обстановки е основан по време на Първия международен филантропичен конгрес през 2016 година в Истанбул и има за цел до 2030 година да обезпечи достъп до несъмнено, гратис и качествено обучение на всички деца и младежи в зони на спорове и рецесии. През идващите пет години се планува фондът да събере 3,85 милиарда щ. д., посредством които да се обезпечи достъп до обучение за 13,6 млн. деца и младежи, живеещи в изискванията на филантропични рецесии.
Правителството утвърди и план на съглашение сред българското Министерство на външните работи и УНИЦЕФ – Армения, за даване на доброволна целева вноска в размер на 174 000 щатски $ за реализиране на план „ Реформата в региона на детските грижи в Армения: уроците на българския опит “. За Армения, където има към 3500 деца в институции, опитът на България и предаването на положителни практики са потребни при провеждането на плануваните промени. Инициативата стъпва и на опита, насъбран при осъществяването на взаимен план на Министерство на външните работи на България и УНИЦЕФ – Грузия, с сходна устременост и фокусиран върху грижата и интеграцията на деца с увреждания.
С включването си в самодейностите страната ни ще има опция да показа своя опит и достижения в региона на отбраната на правата на децата и грижата за тях с други страни от Западните Балкани и Черноморския район, които са изправени пред сходни провокации във връзка с закрилата и насърчаването на правата на детето. Финансовият ни принос е обвързван и с уговорката на страната ни като член на Европейския съюз да подкрепя по-слабо развитите страни. Той ще способства и за поддръжка на общите старания за реализиране на политиката на Съюза на съдействие за развиване, както и осъществяването на Програмата на Организация на обединените нации за стабилно развиване до 2030 година
Министърът на стопанската система е началник на държавната ни делегация за сесия на СТО
Правителството утвърди състава на държавната делегация на България за присъединяване в 11-ата сесия на Министерската конференция на Световната комерсиална организация. Тя ще се организира от 10 до 13 декември 2017 година в Буенос Айрес, Аржентина.
Ръководител на делегацията е министърът на стопанската система, а нейни членове – непрекъснатият ни представител към СТО, посланикът ни в Аржентина, както и специалисти от Министерство на външните работи, МИ и МЗХГ.
Конференцията, като върховен орган на СТО, е упълномощена да взима решения по всички въпроси, свързани с многостранните съглашения и многостранните търговски договаряния в границите на организацията. Очаква се в дневния ред на конференцията да бъдат включени въпроси, свързани с одобряването на работната стратегия на СТО за привършване на многостранните търговски договаряния от кръга Доха, осъществяването на решенията на десетата сесия на Министерската конференция, извършена предходната година в Кения, вътрешната поддръжка за селското стопанство, публичните ресурси за задачите на продоволственото застраховане, вътрешното контролиране в региона на услугите и други
С решението на министъра на стопанската система се разпорежда директно преди конференцията да внесе за утвърждение от Министерския съвет план на позицията на българската страна по препоръчаните за спор тематики.
Одобрени са резултатите от съвещания на Съвета на Европейски Съюз
Правителството утвърди резултатите от извършени съвещания на Съвета на Европейския съюз по земеделие и риболовство и на Съвета „ Правосъдие и вътрешни работи “, част „ Вътрешни работи “.
Срещата на министрите на земеделието и рибарството от Европейски Съюз се състоя на 9 октомври в Люксембург и на нея беше реализирано политическо съглашение по регламента за риболова в Балтийско море през 2018 година Обсъдено беше и осъществяването на Програмата за стабилно развиване в интервала до 2030 година и нейното значение за селското стопанство в Съюза. Комисията осведоми Съвета за последните трендове на най-важните селскостопански пазари, като беше регистриран развой на възобновяване им. Министрите се сплотиха към нуждата да се следи деликатно обстановката след отпадането на квотите за захар в Европейски Съюз, сложните климатични условия на няколко страни членки, Африканската чума по свинете и вноса на ориз.
Министрите на вътрешните работи заседаваха на 12 и 13 октомври в Люксембург. Проведените полемики имаха за фокус миграцията, средносрочния обзор на стратегическите насоки в региона „ ПВР “ и предлагането за изменение на Кодекса на Шенгенските граници. В подтекста на последната тематика Европейската комисия още веднъж акцентира, че усилването на Шенген минава през разширението му, и прикани за навреме взимане на решение на Съвета.
Министерствата и организациите би трябвало да ускорят осъществяването на уговорките си за понижаване на административната и регулаторната тежест
Министерският съвет одобри отчет на заместител министър-председателя Томислав Дончев за напредъка по уговорките на министерствата, свързани с препоръчаните от тях ограничения за понижаване на административната тежест за жителите и бизнеса. Основен приоритет в него е нуждата от изцяло ускорение на осъществяването на поетите задължения за понижаване на административната и регулаторната тежест.
През месец август министерствата и организациите идентифицираха общо 605 услуги и регулаторни режима, които могат да бъдат усъвършенствани. Към 31 октомври 28% от препоръчаните от министерствата ограничения за понижаване на административната тежест за жителите и бизнеса са изпълнени, 37% са в развой на осъществяване. За реализирането на 35% от ограниченията се постанова по-продължителна работа в търсене на подобаващата нормативна формула.
На администрациите е даден период до 15 януари 2018 година да показват на заместител министър-председателя систематизиран отчет за осъществяване на поетите задължения за понижаване на административната и регулаторната тежест.
Приет е отчет за осъществяването на рекомендациите на Организация на обединените нации за унищожаване на дискриминирането против дамите
Правителството одобри отчет за подхванатите ограничения за осъществяване на заключителните рекомендации на Комитета на Организация на обединените нации към България за унищожаване на всички форми на дискриминация във връзка с дамите. Акцент в документа е подложен върху приемането на Закон за тъждество сред половете, укрепването на Националния механизъм за обезпечаване на равнопоставеност сред мъжете и дамите и дейностите за превъзмогване на дискриминационни практики и стандартите, учредени на пола.
В отчета се регистрират дейностите за попречване на насилието върху дами и битката с трафика. Фокус е подложен и върху обезпечаването на ефикасен достъп на дамите до правна помощ при положение на нарушение на техните права по Конвенцията за унищожаване на всички форми на дискриминация във връзка с дамите. Отчетени са и ограниченията за обезпечаване на по-добро съвместяване на професионалния и фамилния живот и разпространение на политиката в региона на равнопоставеността на дамите и мъжете на национално равнище.
Конвенцията, рекомендациите на Комитета на Организация на обединените нации, мненията по обособени каузи и националното законодателство за унищожаване на дискриминирането против дамите са включени в образованията на юристи, съдии, прокурори, служители на реда и други правоприлагащи длъжностни лица. 438 души са минали разнообразни форми на образования в тази сфера в Националния институт за правораздаване в интервала септември 2013 година - декември 2016 година Противодействието на насилието, учредено на пола, е сложено като акцент във всички форми на образование във факултет „ Полиция “ на Академията на Министерство на вътрешните работи, се показва още в отчета.
Договорът с Република Македония за добросъседство влиза за ратификация в Народното събрание
Министерският съвет внася за ратификация в Народното събрание Договора за другарство, добросъседство и съдействие с Република Македония, подписан на 1 август т. година в Скопие от министър-председателите на двете страни. Ратифицирането му е израз на желанието на България да построи добросъседски връзки на основата на европейските полезности.
Договорът ще даде осезаеми резултати върху разширение на транспортните връзки и връзки сред двете страни, присъединяване и асимилиране на средства по районни инфраструктурни и трансгранични планове, както и улеснение на контактите на хората от двете страни.
Салдото по консолидираната фискална стратегия към края на септември 2017 година е 2 420,9 млн. лева
Правителството утвърди отчет от министъра на финансите с информация за касовото осъществяване на държавния бюджет и на главните индикатори на консолидираната фискална стратегия за деветмесечието на 2017 година
По данни от месечните доклади на първостепенните разпоредители с бюджет, салдото по КФП на касова основа към месец септември 2017 година е позитивно в размер на 2 420,9 млн. лева (2,4% от прогнозния БВП) и се образува от остатък по националния бюджет в размер на 2 482,1 млн. лева и недостиг по европейските средства в размер на 61,2 млн. лв.. В структурно отношение салдото по националния бюджет регистрира усъвършенстване по отношение на регистрираното за същия интервал на 2016 година, главно заради растежа на данъчните, включително осигурителните доходи, до момента в който салдото по сметките за средства от Европейски Съюз през актуалната година се утежнява заради базов резултат в 2016 година, обвързван с възобновени към България грантове от Европейски Съюз при започване на 2016 година за осъществени разноски в края на 2015 година, когато бе пикът на заплащанията по плановете за предходния програмен интервал.
Постъпилите доходи и помощи по КФП към септември 2017 година са в размер на 26 151,5 млн. лева или 73,8% от годишните планове. Съпоставени със същия интервал на миналата година, данъчните и неданъчните доходи нарастват с 1 774,9 млн. лева (7,6%), до момента в който постъпленията от помощи са по-ниски.
Общата сума на данъчните приходи, включително приходите от осигурителни вноски, възлиза на 21 856,5 млн. лева, което съставлява 78% от плануваните за годината доходи. Съпоставено с данните към септември 2016 година, данъчните приходи нарастват номинално с 8,7% (1 750,1 млн. лева.).
Приходите от директни налози са в размер на 3 885,0 млн. лева или 76,3% от плануваните в плановете за годината, като по отношение на същия интервал на миналата година нарастват с 310,4 млн. лв.. (8,7%).
Приходите от косвени налози са в размер на 11 028,2 млн. лева, което е 78,7% от плановете за годината. Съпоставено с данните към септември 2016 година, постъпленията в групата нарастват с 643,4 млн. лева (6,2%). Постъпленията от Данък добавена стойност са в размер на 7 137,5 млн. лева или 81,3% от плануваните. Съпоставени с миналата година, приходите от Данък добавена стойност нарастват с 523,2 млн. лева (7,9%). Размерът на невъзстановения Данък добавена стойност към 30.09.2017 година е 60,1 млн. лв.. Приходите от акцизи възлизат на 3 724,9 млн. лева (73,9% от разчетените за годината). Постъпленията от мита са 141,0 млн. лева или 84,9% от плана за годината.
Постъпленията от други налози (вкл. имуществени налози и други налози по ЗКПО) са в размер на 815,6 млн. лева или 82,3% осъществяване на годишните планове.
Приходите от обществено и здравноосигурителни вноски са 6 127,6 млн. лева, което съставлява 77,2% от разчетените за годината. Съпоставено със същия интервал на миналата година, приходите от осигурителни вноски нарастват номинално с 14,2% (760,9 млн. лева).
Неданъчните доходи са в размер на 3 245,2 млн. лева, което съставлява 68,2% осъществяване на годишните планове.
Приходите от помощи са в размер на 1 049,8 млн. лева или 39,7% от плануваните за годината.
Разходите по КФП (вкл. вноската на България в бюджета на ЕС) към септември 2017 година възлизат на 23 730,5 млн. лева, което е 64,5% от годишните планове. За съпоставяне, разноските по КФП за същия интервал на 2016 година бяха в размер на 22 289,6 млн. лв.. Нарастването на разноските по отношение на края на месец септември 2016 година е главно заради по-високия размер на обществените и здравноосигурителните заплащания, базов резултат при разноските за пенсии от нарастването им от юли 2016 година, новото им нарастване от юли 2017 година, както и по-високите разноски за дотации и за личен състав, в това число и заради растежа на разноските за осигурителните вноски, обвързван с нараствания размер на осигурителната вноска за фонд „ Пенсии за лицата по член 69 “ с 20 прочие п. по отношение на 2016 година.
Нелихвените разноски са в размер на 22 327,3 млн. лева, което съставлява 64,6% от годишните планове. Текущите нелихвени разноски към септември 2017 година са в размер на 20 951,7 млн. лева (73,9% от плана за годината), финансовите разноски (вкл. чистия приръст на държавния резерв) възлизат на 1 375,6 млн. лева (22,2% от плановете към ЗДБРБ за 2017 г.). Лихвените заплащания са в размер на 726,6 млн. лева или 87,9% от плануваните за 2017 година.
Частта от вноската на България в бюджета на Европейски Съюз, изплатена към 30.09.2017 година от централния бюджет възлиза на 676,6 млн. лева, което е в осъществяване на настоящото все още законодателство в региона на личните запаси на Европейски Съюз.
Размерът на фискалния запас към 30.09.2017 година е 11,9 милиарда лева, в т. ч. 11,4 милиарда лева депозити на фискалния запас в Българска народна банка и банки и 0,5 милиарда лева вземания от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разноски, задатъци и други.
Одобрени са българските позиции за съвещания на Съвета на Европейски Съюз
Правителството утвърди позицията на България за съвещанието на Съвет „ Външни работи/Търговия “ на Европейски Съюз, което ще се организира на 10 ноември в Брюксел.
Предвижда се министрите да обсъдят подготовката на идната 11-а министерска конференция на Световната комерсиална организация, както и напредъка в комерсиалните договаряния на Европейски Съюз с Мексико и страните от Меркосур. Очаква се Европейската комисия да показа отчет за използването на споразуменията на Европейски Съюз за свободна търговия.
Одобрена беше и българската позиция за съвещанието на Съвета по общи въпроси, формат „ Кохезионна политика “, което ще се организира на 15 ноември в Брюксел. Фокус на форума ще бъде Седмият отчет за напредъка в постигането на доближаване, който Европейската комисия разгласява през октомври. Министрите, отговарящи за политиката за икономическо, обществено и териториално доближаване на Европейски Съюз, ще обсъдят къде ще бъдат ориентирани вложенията от политиката след 2020 година
Според българската позиция, задачата на общата европейската политика за дълготрайни вложения в напредък, претовареност и уравновесено развиване на европейските райони би трябвало да се резервира. Необходимо е Съюзът да реагира единно и уверено на новите провокации и интернационалните рецесии, само че не по-малко значимо е да бъде обезпечено съответно финансиране за осъществяване на поетите задължения за вложения в Европа. Като ръководител на Съвета на Европейски Съюз от 1 януари следващата година, България ще организира натоварен спор и ще постави старания да бъде реализирано единодушие измежду страните от Съюза по основните въпроси на бъдещата Кохезионна политика.
Правителството одобри Стратегия за развиване на вътрешния надзор в обществения бранш за интервала 2018-2020 година
Министерският съвет одобри Стратегия за развиване на вътрешния надзор в обществения бранш в Република България за интервала 2018-2020 година Документът адресира основни настоящи проблеми в региона на вътрешния надзор, свързани с финансово-контролната система в обществения бранш.
Стратегията има за цел да подкрепи използването на ефикасен вътрешен надзор, основан на основни правила като успеваемост, резултатност, изгодност, правомерност и бистрота, и да способства за предварителната защита в активността на организациите от обществения бранш. С използването й ще се реализира стабилно развиване на системите за вътрешен надзор и ще бъдат избегнати внезапните промени, които основават неустановеност в контролната среда.
Определените в тактиката фундаментални цели за вътрешния надзор са да продължава да се концентрира върху успеваемостта и отчетността, да продължава да се основава на COSO модела, да се провежда в сходство с трите линии на отбрана – „ Оперативно ръководство “, „ Управление на риска, финансов надзор и инспекции “ и „ Вътрешен одит “, да бъде съгласуван и в вероятност за непрестанно усъвършенстване. В резултат на изпълняването на тези цели се чака в края на интервала България да бъде страна със актуален модел на вътрешен надзор, в която положителното държавно ръководство в полза на обществото е обезпечено.
Към целите са дефинирани цели и действия, чието осъществяване е ориентирано към ръководителите на организации от обществения бранш, в т. ч. министъра на финансите, чиновниците на инспекторатите по член 46 от Закона за администрацията, всички чиновници на организациите в обществения бранш, ръководителите на звена за вътрешен одит/вътрешните инспектори и дирекция „ Методология на контрола и вътрешен одит “ в Министерството на финансите.
Предвидено е осъществяването на тактиката да се реализира посредством утвърдени от министъра на финансите проекти за деяние. Напредъкът по осъществяването й ще се регистрира с годишни годишни доклади, които министърът на финансите ще предлага на Министерския съвет за утвърждение в период до 31 март.
Два закона се синхронизират с европейската нормативна уредба
Правителството предлага промени в Закона за марките и географските означения. Те са направени по отношение на постъпило питане от Европейската комисия за поддържането на национална протекция на географските означения за аграрни артикули и храни.
Поправките целят привеждане на настоящия закон в сходство с условията на европейското законодателство и по-конкретно с наредбите на регламента по отношение на схемите за качество на селскостопанските артикули и храни. Съгласно наредбите на документа, страните членки нямат право да дават национална протекция на географски означения за аграрни артикули и храни.
С влизането на закона регистрацията на географските означения за земеделските артикули и храни, направена по реда на закона, се приключва. Прекратяват се и всички производства по подадени в Патентното ведомство поръчки за регистрация на географски означения за аграрни артикули или храни, по които до влизането в действие на измененията няма влезнало в действие решение.
С приемането на измененията ще се реализира сходство на националното законодателство с правото на Европейски Съюз в региона на географските означения.
Предлагат се и промени в Закона за дребните и междинните предприятия, чиято цел е да се обезпечи синхронизиране на българското законодателство с европейската нормативна уредба, регламентираща категоризацията и свързаността на предприятията.
Конкретното установяване на категориите и свързаността на дребните и междинните предприятия са от голяма важност за вярното асимилиране на средства от европейските структурни и капиталови фондове.
Облекчаване на административната тежест плануват промени в Закона за оръжията, боеприпасите, взривните субстанции и пиротехническите произведения
Правителството утвърди и предлага на Народното събрание да одобри промени в Закона за оръжията, боеприпасите, взривните субстанции и пиротехническите произведения. С тях се цели понижаване на административната тежест върху жителите и бизнеса посредством унищожаване на условието за даване на пет удостоверителни документа на книжен притежател. Посочва се, че част от тях може да бъдат събирани и по длъжностен път.
Отпада условието за даването на Единен идентификационен код, когато лицата са регистрирани по реда на Търговския закон, или копие от уверение за регистриране в съответния указател по националното законодателство на съответната страна членка в узаконен превод на български език; тапия за приключено висше обучение на ръководителя на произвеждане и документ за добита компетентност на персонала; документи, свързани с смяна на условия в комерсиалния регистър; копия от издадени разрешения; уверение за регистриране в съответния указател по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, надлежно – копие от акта за основаването.
Предлага се законова наредба на използването на Европейската заповед за следствие
Правителството утвърди и предлага на Народното събрание да одобри Закон за Европейската заповед за следствие. С него в националното законодателство се вкарват условията на Директива 2014/41/ЕС.
Сега настоящата нормативна уредба не може да покрие всички условия на директивата за обезпечаване на взаимопомощ по наказателни каузи сред страните членки. Това допуска обстановки, в които изпращаните от наша страна молби за правна помощ до страните членки може да бъдат връщани или оставяни без осъществяване, което ще лиши българските правосъдни органи от опцията да проверяват дейно закононарушения с трансграничен детайл. С въвеждането на ЕЗР страната ни ще може да се включи в идното въвеждане на електронни ЕЗР, както и в основаването на платформа за продан на електронни доказателства сред способените органи на страните членки. Също по този начин ще се обезпечи опция за предаването на ЕЗР сред способените органи на издаващата и на изпълняващата страни посредством всички вероятни или подобаващи средства за предаване, като предпазената телекомуникационна система на Европейската правосъдна мрежа, Евроюст или други канали, употребявани от правосъдните или правоприлагащите органи.
С транспонирането на директивата ще се опрости и форсира процедурата, обвързвана с трансграничните наказателни следствия в Европейски Съюз, ще се понижи документите посредством въвеждането на обединен общоприет формуляр, с който органите ще изискват помощ при потребност от доказателства, опиати и проведена престъпност, които се характеризират с фактическа и правна трудност, изискват сериозен запас и време за следствие.
Предложени са промени в Закона за туризма
Правителството утвърди и предлага на Народното събрание да одобри промени в Закона за туризма.
Една от поправките е обвързвана с нуждата до 1 януари 2018 година в националното ни законодателство да бъде транспонирана Директива (ЕС) 2015/2302 на Европейския парламент и на Съвета за пакетните туристически пътувания и обвързваните пътнически услуги. С нея се ползват общи правила за образуване на туристически пакети и за образуване на туристически пътувания в границите на Европейски Съюз, като се подсигурява на търговци и туристи спазването на техните права и отговорности, без значение от националното право. С приемането на тази смяна ще се реализира хармонизация на българското законодателство с останалите страни в Европейски Съюз за активността на туроператорите и туристическите сътрудници, като се обезпечава равнопоставеност на туристическия пазар. Освен това, посредством проектозакона и транспонирането на директивата се цели да се понижи административната тежест и спазването на разноските, а също се ускорява ролята на взаимното признание на отбрана при неплатежоспособност.
С измененията в Закона за туризма се оферират още няколко ремонти, които също ще доведат до понижаване на административната тежест при даване на услуги. Премахва се условието за показване за някои публични удостоверителни документи на книжен притежател, като се вкарва нов формуляр, който в главната си част има декларативен темперамент. Отпадат условията за показване на документи или техни копия за организация за ръководство на туристически регион, за сдруженията в процедурата по регистриране в Националния туристически указател, а също и при регистриране в Регистъра на туроператорите и туристическите сътрудници. Предвиждат се облекчения и при категоризацията тук-там за настаняване и заведения за хранене и развлечения, при сертификацията на СПА центровете, както и облекчения при лицензирането на екскурзоводи, планински водачи и ски учители. Отпада също условието за показване на декларация по пример за регистраци
Източник: bulnews.bg
КОМЕНТАРИ